一、加強組織保障領導，推動創建工作有序開展

　　拉薩市作為西藏自治區首府城市，是西藏的政治、文化、經濟、旅游中心。2012年，根據國家和自治區的要求，結合我市實際，將城關區設為項目示范點。城關區在沒有專門人員、專項資金的情況下，成立相關部門和示范鄉政府領導為成員的項目領導小組，制定下發項目實施方案，確定活動的指導思想、工作目標、基本原則，確保創建活動落到實處。由國家人口計生委、全國工商聯和中國光彩事業促進會聯合開展的“同心?西藏和四省藏區幸福家庭工程—‘新農村、新家庭’計劃”（以下簡稱項目），于2012年7月24日在拉薩啟動。同年10月12日在城關區蔡公堂鄉衛生院（白定村）舉辦項目啟動儀式。期間，區、市衛生計生部門主要領導出席會議并作講話，為項目的順利實施提供了良好的組織保障。為城關區示范鄉配備項目辦公用品（包括照相機、投影機、筆記本電腦、電視、EVD、沙發、茶幾、桌子、椅子、宣傳展板），給社區書屋提供衛生、計生保健知識手冊。同時，在該鄉衛生院增設“新農村、新家庭”項目人口學校和計劃生育心理疏導室等輔助科室。

　　二、堅持宣傳引導，促進創建活動健康發展

　　堅持正確的輿論導向，堅持宣傳人口計生政策同幸福家庭創建活動有機結合，以項目實施為契機，充分利用“5.29協會活動日”、“7.11世界人口日”、“世界艾滋病日”、“三下鄉”等活動，廣泛宣傳我市創建幸福家庭示范活動，通過專家講座、農牧民引導性培訓、圖片展示、懸掛橫幅、展板、宣傳品入戶、上門面對面咨詢指導等形式，深入宣傳我國計劃生育基本國策，避孕節育、優生優育、免費孕前優生檢查、出生缺陷預防知識、生殖系統常見病預防知識、早期宮頸癌預防及檢測知識、艾滋病防治等知識，著力把創建幸福家庭活動貫穿于社會主義新農村、新家庭建設及改善民生、關懷計劃生育特殊家庭的氛圍當中，為項目開展創造良好的輿論環境，切實做到項目實施的目的、意義以及項目內容進鄉村、進農戶，家喻戶曉。

　　三、堅持健康促進，確保創建活動深入發展

　　根據國家、自治區的要求城關區作為“新農村、新家庭”的項目點認真落實項目工作。

　　一是開展免費咨詢義診活動。邀請經驗豐富的醫生坐診，免費診治1100余人，免費發放價值14000元的藏藥和西藥。免費發放各種避孕藥套103盒，發放臺歷、圍裙等小禮品2040余份。先后組織計生專干和醫護人員走村入戶，為新生兒家庭發放新生兒健康大禮包及文化大禮包429份，以及臺歷、圍裙、雨傘等小禮品。同時，宣傳項目基本情況，產后保健、新生兒保健、新生兒疾病預防、母乳喂養等方面知識。為擴大項目影響，邀請攝影人員深入示范戶免費為新生兒家庭拍照全家福，為項目示范戶留下最幸福、最滿意、最喜慶的瞬間。

　　二是開展生殖健康服務活動，通過購買服務的方式，聘請醫技人員深入轄區各村組、各社區居委會以講座與普查相結合的方式，開展免費生殖健康普查普治和計劃生育技術服務。不斷滿足育齡群眾對避孕節育、優生優育、生殖健康服務的需求。開展生育關懷，關注不孕不育婦女健康檢查，篩查不孕不育對象，嚴格保密程序，建議作進一步的診斷、治療。

　　三是開展免費孕前優生健康檢查，做好出生缺陷一級干預工作。按照自治區關于出生缺陷干預工作有關安排部署，積極開展出生缺陷監測和基線調查活動。對2008年1月1號至2009年12月31號之間出生的兒童進行家庭問卷調查，共計調查793名兒童。監測中發現6例出生缺陷兒童，分別為先天性白內障1例、先天性心臟病1例、足內翻3例、雙足外翻1例。發現死胎5例和死產4例。開展免費孕前優生健康檢查，降低出生缺陷風險。2013年以來為7876對夫婦（15752人）進行了系統、科學的免費孕前優生健康檢查，為4800對夫婦（9600人）做了出生缺陷一級干預免費體檢，并組織專家對檢查結果進行風險評估，體檢情況及風險評估意見及時反饋給受檢群眾，提出科學的治療意見。 并進行健康教育、健康指導，跟蹤隨訪等工作，做到早期發現、早期干預，早治療極大地減輕受檢群眾的負擔。

　　四、堅持致富家庭，推動創建活動落到實處。

　　2005年西藏拉薩市實施了農牧區“一孩、雙女”戶困難家庭扶助制度試點工作，2008年，實施特殊子女家庭特別扶助制度試點工作。截至2015年，全市已兌現獎扶4167人，特扶891人。是黨和國家對計劃生育特殊困難家庭，在生產生活和養老保障等方面的特殊幫扶，是創建幸福家庭的一項具體舉措。同時，自治區幸福工程組委會于2007年在我市達孜縣啟動自治區第一期幸福工程，救助貧困母親項目活動，對達孜縣16名貧困母親提供項目援助，受助資金為23.75萬元。2011年，第二期為城關區、達孜縣24（戶）貧困母親，投放受助資金為 38.75萬元。通過三年的項目資金滾動， 40名貧困母親在生產、生活得到了積極的轉變，生活水平明顯提高。項目的實施，鼓舞和帶動了當地一大批農牧民增收致富，為更多的農牧民家庭走出貧困、走向小康樹立了榜樣，起到了很好的示范作用。

　　開展創建幸福家庭示范活動以來，拉薩市始終堅持以科學發展觀為統領，以提高家庭發展能力，增進家庭和諧幸福，促進人口長期均衡發展為抓手，緊緊圍繞以婚育文明、健康促進、幸福和諧、道德風尚、衛生整潔、勤勞致富為標準，全面開展宣傳倡導、健康促進、致富發展三大活動，使家庭發展得到更多政策的支持和長足發展。