根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委家庭司關(guān)于報送創(chuàng)建幸福家庭活動進(jìn)展情況的函》的相關(guān)要求，現(xiàn)將我省創(chuàng)建工作情況匯報如下：

　　一、總體工作進(jìn)展情況

　　在國家衛(wèi)生計生委出臺《關(guān)于全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動的通知》文件后，2014年9月，我省迅速召開了全省創(chuàng)建幸福家庭活動工作會議，由省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)、省人口福利基金會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動的通知》，在總結(jié)我省試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省全面開展創(chuàng)建活動。活動開展以來，我省緊緊圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五大主題，始終堅持將創(chuàng)建幸福家庭活動納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障民生的重要內(nèi)容來抓，始終堅持從解決基層群眾特別是計生家庭最關(guān)心、最迫切的問題著眼，始終堅持從增強(qiáng)家庭的發(fā)展能力和提升幸福指數(shù)入手，著力抓好平臺創(chuàng)新、宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展等系列工程項目，整體推進(jìn)、重點突破、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)建幸福家庭活動成效明顯。

　　創(chuàng)建活動主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力。黨委政府高度重視，層層成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實施方案和配套文件，召開了專題會議，將創(chuàng)建工作納入保障和改善民生的總體部署，作為全面做好衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)。全省縣級以上衛(wèi)生計生部門全面完成了家庭發(fā)展科（股）的設(shè)置，落實了專職工作人員。二是部門聯(lián)動、形成合力。衛(wèi)生計生部門切實當(dāng)好參謀、主動協(xié)調(diào)各方、牽頭抓好落實，計生協(xié)、人口福利基金會注重發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，有效整合相關(guān)部門、社會各界的資源和力量，加大投入，形成了共同創(chuàng)建幸福家庭的良好局面。三是宣傳倡導(dǎo)、群眾參與。通過開展多種形式的宣傳教育活動，大力培育新型家庭人口文化，最大限度調(diào)動了人民群眾和廣大家庭的主動性和參與度。四是創(chuàng)新載體、示范帶動。因地制宜，典型引路，從廣大群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，推出創(chuàng)建幸福家庭的系列工程項目，打造了一批叫得響、抓得牢、做得實、能見效的工作品牌。2015年，我省參照國家衛(wèi)生計生委建立“全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全省建立10個“創(chuàng)建幸福家庭活動示范縣”，起到了很好的示范帶動作用。

　　二、采取的主要做法

　　（一）抓平臺創(chuàng)新，促創(chuàng)建活力。一是創(chuàng)建家庭服務(wù)中心。省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)、省人口福利基金會聯(lián)合省衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建家庭服務(wù)中心的通知》等文件，先后在遵義、安順召開全省創(chuàng)建家庭服務(wù)中心現(xiàn)場會，以“五有”為標(biāo)準(zhǔn)（有陣地、有隊伍、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動），以“六服務(wù)”為抓手（宣傳倡導(dǎo)、誠信計生、生育關(guān)懷、便民惠民、矛盾調(diào)處、紅白喜事），累計創(chuàng)建家庭服務(wù)中心980個。2015年，省級加大創(chuàng)建家庭服務(wù)中心工作力度，劃撥專項資金2500萬元，新建家庭服務(wù)中心50個，向每個中心劃撥經(jīng)費(fèi)50萬元。通過創(chuàng)建家庭服務(wù)中心新平臺，延伸了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了管理水平，拓展了協(xié)作空間，創(chuàng)新了社會治理模式，推動了創(chuàng)建幸福家庭活動深入開展。二是建立功能服務(wù)小組。結(jié)合農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的不同情況，為更好滿足群眾求富、求知、求樂、求美、求健康、求和諧等不斷提高的新需求，依托家庭服務(wù)中心，全省累計建立誠信計生、人口文化、科技學(xué)習(xí)、老年活動、留守關(guān)愛、紅白喜事等功能服務(wù)小組3.2萬個，為群眾提供生育慰問、子女助學(xué)、扶貧濟(jì)困等服務(wù)373萬人次，使創(chuàng)建幸福家庭活動更加深入基層，更加深入群眾，使服務(wù)群眾的“最后一公里”變成了“零距離”。

　　（二）抓宣傳倡導(dǎo)，促家庭文明。我們堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主線，以宣傳倡導(dǎo)新型婚育觀念和健康、科學(xué)、文明的生活方式為重點，廣泛開展多形式、多途徑、多層次文明倡導(dǎo)活動，使創(chuàng)建幸福家庭活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。一是著力強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。全省創(chuàng)建了一批“國策院”、“人口文化大院”、“婚育新風(fēng)一條街”、“婚育文化長廊”、“文化書屋”、“生育文化漫畫長廊”等宣傳陣地，建立文藝宣傳隊9002支，開展文藝匯演5萬多場（次）。編輯了《小品集》、《曲藝歌曲集》、《幽默段子集》等文藝作品集，出版了《關(guān)雎》、《天壽》、《鳳凰》等反映少數(shù)民族婚育文明和長壽文化的系列作品，其中《天壽》一書被國家新聞出版廣電總局與全國老齡委聯(lián)合推薦為“優(yōu)秀出版物”。二是著力打造宣傳精品工程。在貴州電視臺、《貴州日報》等新聞媒體開辟了工作專欄，開展了“新聞媒體記者采訪團(tuán)”活動；協(xié)調(diào)中央電視臺、貴州新聞聯(lián)播對“幸福守望—留守兒童關(guān)愛行動”和“幸福微笑—貴州千名唇腭裂兒童救助行動”等活動進(jìn)行了專題跟蹤報道；開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”、“百萬會員一幫一、帶頭少生促雙降”、“晚婚晚育、從我做起”、“生殖健康進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等主題宣傳活動，為促進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭活動營造了良好氛圍。

　　（三）抓公共服務(wù)，促健康安家。我們始終將健康促進(jìn)作為創(chuàng)建幸福家庭活動的一項重要任務(wù)來抓，以全省衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生行業(yè)優(yōu)勢，以家庭需求為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、不孕不育診治、青少年健康發(fā)展、老年健康等系列公共服務(wù)，不斷提高家庭健康水平。一是開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度，認(rèn)真開展生殖健康篩查和生殖道感染普查普治等基本預(yù)防保健和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理。目前，全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率已達(dá)到100%，有效降低了出生缺陷發(fā)生，從源頭上提高人口素質(zhì)，促進(jìn)了優(yōu)生樂家、健康安家。二是擴(kuò)大“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點。2015年，省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)、省人口福利基金會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目試點工作的通知》，在國家試點的基礎(chǔ)上建立了云巖區(qū)中天社區(qū)等50個省級項目試點，省級給予每個項目試點項目經(jīng)費(fèi)10萬元。各項目點圍繞培訓(xùn)內(nèi)容和項目方案安排，組織開展了系列宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)活動，為家庭配備相關(guān)實物宣傳品，深入推進(jìn)試點工作。同時，我省還明確了省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)、省人口福利基金會在項目試點工作的職責(zé)和任務(wù)，成立省項目執(zhí)行辦公室，形成了工作合力。三是扎實推進(jìn)生育關(guān)懷系列活動。在全國首創(chuàng)建立“單獨(dú)兩孩”高齡孕產(chǎn)家庭生育關(guān)懷制度，為“單獨(dú)兩孩”高齡孕產(chǎn)家庭提供宣傳教育、健康檢查、母嬰保健、資金扶助等政策性支持；實施“生育關(guān)懷-助孕工程”項目，免費(fèi)檢查不孕不育對象1200多對；大力開展生育關(guān)懷送寶寶裝、送雞蛋、送健康知識卡“三送”、“青春健康”、“黔邊行”義診等活動；籌資2600萬元開展“幸福微笑—貴州千名唇腭裂兒童救助行動”，累計為1695名唇腭裂兒童免費(fèi)施行整形修復(fù)手術(shù)。全省生育關(guān)懷行動累計投入資金4億多元，惠及計生家庭50多萬戶。

　　（四）抓致富發(fā)展，促圓夢小康。我們積極推動政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)動員社會資源，大力組織實施生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展項目，切實幫助廣大群眾解決實際困難，使更多家庭分享改革發(fā)展成果，有力促進(jìn)了民生改善、家庭幸福與社會和諧。一是不斷完善家庭發(fā)展政策。我省多次提高計劃生育“失獨(dú)家庭”特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)，2015年又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊家庭扶助工作的實施意見》，將獨(dú)生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月605元，獨(dú)生子女傷殘家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月270元；創(chuàng)新完善以計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優(yōu)惠“四項制度”為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向政策體系，堅持開展計生家庭“三結(jié)合”幫扶工作，大力推進(jìn)計生家庭圓夢小康行動計劃。2015年全省實施“四項制度”為主的利益導(dǎo)向政策和計劃生育“三結(jié)合”項目幫扶，共投入資金15億元，累計獎勵、幫扶計生家庭175萬戶次，有力增強(qiáng)了計劃生育家庭發(fā)展能力。二是堅持實施項目帶動戰(zhàn)略。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)作模式，實施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社“百千工程”，積極參與精準(zhǔn)扶貧，幫助更多家庭增收致富；累計投入4500萬元在115個項目點實施“幸福工程—救助貧困母親行動”，惠及人口10余萬人；大力開展“支部加協(xié)會、建設(shè)新農(nóng)村”、“百萬會員學(xué)科技”活動，培養(yǎng)科技致富帶頭人9000多人；實施“萬千才富行動”，累計助學(xué)5萬多人，助農(nóng)1萬多戶；實施“農(nóng)機(jī)具進(jìn)計生家庭”項目，向農(nóng)村計生“兩戶”家庭捐贈微耕機(jī)等農(nóng)機(jī)具2000多臺；發(fā)放“人口福利—扶殘助殘”和緊急救助金640萬元；組織開展了“貴州千戶幸福家庭”和“十佳幸福家庭”等評選表彰活動，有力推動了創(chuàng)建幸福家庭活動在全省開展。

　　三、存在的問題及下步打算

　　當(dāng)前，全省創(chuàng)建幸福家庭活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不夠統(tǒng)一。有的地方認(rèn)為家庭發(fā)展涉及方方面面，不是衛(wèi)生計生系統(tǒng)一家能夠做好的，工作中有畏難情緒，缺乏克難攻堅的信心和決心。二是工作不夠主動。有的地方創(chuàng)建活動的文件發(fā)了，會議也開了，但在人、財、物等方面落實不夠到位，工作沒有大的起色。三是工作進(jìn)展緩慢。一些地方創(chuàng)建工作抓不住重點，沒有很好的整合利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，沒有形成推動工作的合力，致使工作進(jìn)展緩慢，效果不佳等。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于全面開展創(chuàng)建幸福家庭活動的通知》等文件精神，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、拓展項目服務(wù)、加強(qiáng)目標(biāo)管理、強(qiáng)化宣傳教育等方面，更加深入扎實有效地推進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭活動，為提高家庭發(fā)展能力，實現(xiàn)家庭和諧幸福，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)“人人健康、家家幸福”的“家庭夢”和全面同步小康的貴州“中國夢”作出新的更大貢獻(xiàn)。