根據《國家衛生計生委家庭司關于報送創建幸福家庭活動進展情況的函》（國衛家庭綜便函〔2015〕33號）通知精神，現將我省全面開展創建幸福家庭活動進展情況報告如下：

　　一、主要工作進展情況

　　2015年我省在認真總結4年來“三晉康家”好做法、好經驗的基礎上,堅持因地制宜、示范引領、整體推進的原則，部署和安排創建活動開展，下發了《山西省衛生和計劃生育委員會關于深入開展創建幸福家庭活動的通知》（晉衛家庭發〔2015〕6號），緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”主題，扎實開展“宣傳倡導、健康促進、致富發展”三大活動，為城鄉家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，促進計生工作轉型發展，密切黨群干群關系，增進社會和諧。

　　（一）堅持把創建活動作為民生工程，強力推進

　　1.在推進措施上下功夫。在2015年全省衛生計生工作會議上，省分管領導張建欣副省長對創建幸福家庭活動作了安排部署，同時在省政府對各市人民政府及全省人口計生系統的目標責任制中，作為重點和創新工作進行考核。晉中、長治、太原等5市，把幸福家庭創建活動作為地方黨委政府主抓的民生工程，出臺方案，推進活動開展，這些都為我省創建幸福家庭活動奠定了堅實基礎。

　　2.在機制建設上做文章。一是各市建立健全組織結構，成立了創建活動領導組，確定專人負責創建活動。二是建立督查評估機制。每年對創建活動進行1-2次不打招呼的檢查和督查。三是積極組織協調省直相關部門，部門合作機制正在形成。

　　3.在典型引領上求突破。今年以來，各地紛紛召開推進會，以點帶面，示范引領活動開展。長治市采取現場觀摩學習的方法，推廣了潞城市創建活動的做法。忻州市運用舉辦 “康家快車村村行”服務活動的形式，帶動欠發達地區創建幸福家庭活動開展。

　　（二）亮點紛呈，群眾滿意

　　2015年，忻州市對565戶“幸福家庭示范戶”命名并為市級“幸福家庭示范戶”進行掛牌，近三年忻州市共創建幸福家庭1134戶。陽泉市衛生計生委在所屬各縣區評比表彰的基礎上，選出了110戶家庭作為全市幸福家庭代表，授予全市幸福家庭光榮稱號，并頒發了獎狀和榮譽證書。運城市各縣（市、區）和各經濟開發區結合各自實際，積極組織，廣泛宣傳，開展了形式多樣、富有成效的創建活動，評選表彰了一批幸福家庭，并擇優向市衛生計生委選拔推薦了一批明星家庭。經市衛生計生委審查研究，決定對30戶“幸福家庭明星戶”予以通報表彰，并頒發了獎牌。長治市出臺的計生家庭優先優惠項目達到1200多項，全市發放獎勵扶助金6581萬元，13610戶計生家庭享受到農村新型合作醫療優惠，4874戶計生家庭享受到集體收益分配優惠，為全市4萬戶計生家庭辦理了意外傷害保險，對全市符合市級十項關懷扶助條件的1069名對象，共計發放了75萬元的一次性生育關懷扶助金，讓計生家庭真正得到了實惠。晉城市積極開展“圓夢女孩”志愿活動，招募志愿者200多名，對困難女孩、患病女孩家庭進行幫扶，并加強了對困難獨生子女家庭的幫扶，聯合財政部門下發了《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助關懷工作的通知》，共救助困難獨生子女家庭、大病家獨生子女家庭等1086戶，市縣兩級共投入資金1003.402萬元，對活動中涌現出的裴世凱、李艷艷等200戶“幸福家庭”進行了表彰、獎勵。太原市利用媒體進行多樣宣傳。在國家級媒體刊發稿件4篇，省級媒體刊發稿件7篇，市級媒體刊發稿件38篇；為市委、市政府、省衛生計生網、《山西人口》及國家、省、市新聞媒體提供稿件150余篇；在《太原日報》刊發專版1個；在太原電臺新聞廣播以小品的形式宣傳人口計生知識，全年每天五個時段播出；及時更新太原市人口計生委官網內容，將制作的優生優育系列動漫宣傳片《囧爸囧媽》全部上傳至網站供群眾免費收看，并對今年錄取的41名計劃生育家庭女大學生和619名計劃生育家庭女中、小學生進行愛心獎扶，并對評選出的20名“美德少年”進行表彰獎勵，共計投入31.27萬元。呂梁市積極開展各種慰問扶助活動，提高計生家庭幸福指數。臨縣衛生計生局與縣婦聯聯合到青涼寺鄉寄宿制小學，臨泉鎮黃白塔寄宿制小學舉行了“留守兒童之家”掛牌儀式，并對結對幫扶的122名留守兒童、單親兒童、孤兒、弱智兒童，每人送去一塊雙人夏被，贈送兩所學校價值6000元的羽毛球、乒乓球、跳繩等體育用品，同時資助青涼寺寄宿制學校“留守兒童之家”經費2萬元；并對考取大學和中考500分以上的66戶計生家庭進行了獎勵。孝義市對68戶罹患重病或傷殘的獨生子女家庭、雙女結扎家庭及基層計生工作者進行了慰問，累計慰問金額達50000元。同時孝義市對考入大學的41名女孩進行了救助，幫助考入大學的品學兼優貧困計生家庭女孩圓了大學夢。交口縣對農村計劃生育家庭老人住養老院養老者每人每年補助500元，對計劃生育留守兒童和空巢老人家庭進行摸底，慰問，幫扶金額15000余元。嵐縣在低保政策上優先優惠計生家庭，共為310戶計生家庭加入低保，資金合計48.1萬元。臨汾市積極創新計生家庭養老模式，成立臨汾市計生老人關愛服務中心，全方位的為計生老人服務，襄汾縣陶寺鄉在敬老院開設“計劃生育家庭養老專區”，給入住的計劃生育家庭老人每人每月150元的生活補助，定期給計劃生育家庭的老人提供B超、量血壓等常規醫療服務，定期組織計生協會會員為老人們進行生活、精神慰藉服務。晉中市是我省的創建幸福家庭活動示范市，所屬33.4%的縣（區、市）達到市級幸福家庭活動示范縣（區、市）創建標準、31.8%的鄉鎮（街道）達到示范鄉鎮（街道）創建標準、25.6%的村（社區）達到示范村（社區）創建標準、11.28%的家庭達到示范戶標準。

　　（三）圍繞中心，創新發展，服務民生

　　2015年，我省創建活動把委員會確定的“十件實事”有機地融入到創建活動中，使創建活動內涵更加豐富，群眾滿意度進一步提高，做到了創建活動與中心工作的有機融合。這“十件實事”即：一.農村60歲以上老年人提供免費健康體檢項目；二.全省二級以上公立醫院開設健康教育講堂；三.全省農村家庭免費發放健康知識口袋書；四.在全省推行計劃生育陽光便民辦證服務；五.所有三級醫院推行預約診療服務；六.所有二級以上同級醫院檢查檢驗結果互認；七.為6歲以下兒童提供免費健康管理服務；八.為3萬個家庭提供免費中醫小兒推拿健康服務指導；九.為40萬農村婦女進行免費宮頸癌篩查；十.為育齡婦女提供免費孕前優生健康檢查。截至目前，我省60－64歲農村老年人健康體檢完成率85.17%，全省共有250家二級以上公立醫院開設健康教育講堂，太原、長治、晉中、忻州等市已將健康知識口袋書印制完成并開始陸續發放到農村居民家中，40萬農村婦女免費宮頸癌篩查完成率87.5%，全省育齡婦女免費孕前優生健康檢查完成率101.93%，共為近160萬名6歲以下兒童提供了免費健康管理服務，為3萬個家庭提供免費中醫小兒推拿健康服務指導超額完成年度任務，全省53所三級醫院中，已有31所門診號源全部開放預約，30所實行分時段預約，全省二級以上醫院推行同級醫院檢查檢驗結果互認時要求二級以上醫療機構檢驗互認項目必須參加省臨床檢驗質量控制中心組織的室間質評考核工作，今年參加國家級實驗室室間質評并備案的三級醫院有9所，參加省級醫療機構實驗室室間質評合格的三級醫院有40所，二級醫院有214所。

　　二、存在的困難及問題

　　近年來，創建幸福家庭活動持續開展、逐年深入，取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足。一是部分群眾對于獎勵扶助、物質救濟、免費健康體檢等實實在在的活動比較關注，參與積極性高，但對于生育政策宣傳、社會道德引導、良好家風創建等精神文明方面的內容不太關心，認為對他們的生產生活沒有直接影響，積極性不高；二是幸福家庭評選表彰結果缺乏吸引力感召力，個別獲獎群眾看到只有精神獎勵沒有物質獎勵認為沒有得到實惠；三是個別基層工作人員工作熱情不夠，創建活動開展不主動、落實不到位。

　　三、意見建議

　　通過近幾年創建活動的開展，我們體會到：在創建活動上各地存在推推動動，不推不動，主動性缺乏的問題，尤其是在衛計合并工作繁重的情況下，創建活動如何深入開展，需要提出更明確的要求。