武漢市委、市政府將創建幸福家庭作為全面做好人口計生工作的重要任務，納入全市經濟社會發展總體規劃，納入建設國家中心城市內容，堅持以黨委、政府為主導，圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面，扎實推進創建幸福家庭活動。

一、完善創建幸福家庭保障體系

一是建立完善關愛特扶家庭的保障政策。今年8月，市委、市政府出臺《關于對計劃生育特殊家庭開展關愛關懷工作的通知》。各部門齊抓共管，從精神慰藉、經濟救助、養老就醫等13個方面對特扶家庭給予幫扶。對退休的或年滿60周歲的城鎮獨生子女死亡父母，每人分別給予一次性7000元的扶助資金。對發生獨生子女死亡的家庭，第一時間上門慰問，給予2000元的撫慰金。鼓勵計劃生育特殊家庭父母再生育，并給予再生育一次性5000元補助。對計劃生育特殊家庭，在每年的元旦、春節、中秋，組織上門慰問，發給200元的慰問金。民政部門對符合條件的農村計劃生育特扶家庭優先納入農村“五保”供養范圍。衛生部門為計劃生育特扶家庭建立健康檔案，提供社區基本醫療“五免六減”服務；在市屬醫院開辟“綠色通道”，為患病的失獨父母優先提供診療服務。房管部門對符合廉租房分配租賃條件的計劃生育特扶家庭，優先照顧解決。市老齡委等部門啟動由政府買單的家居護理服務，對失獨老人實行每天1小時的照料，幫助其排憂解難；對年滿70周歲、生活困難的，另外給予每月100元的補貼。

二是建立完善關愛女孩家庭的保障政策。落實優先惠及女孩家庭的相關政策，15966名農村女孩享受中考加分和高考優錄政策，3716個農村獨生女免交高中階段學費。對農村落實絕育措施的獨女戶和雙女戶育齡夫妻給予一次性3000元獎勵。為農村獨女戶家庭成員免費辦理新型農村合作醫療。實施綠色成才工程，2011年，全市發放關愛女孩專項資金726.88萬元。

三是建立完善關愛流動人口的保障政策。積極推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，市政府投入資金4000多萬元，為32萬名大學新生贈送一張卡（武漢通學生卡）、一本書（書名《最武漢》）。本市和外地農村獨生女同等享受中考加5分的優待。流入本市的農村計劃懷孕夫婦與本市居民同等享受免費孕前優生健康檢查服務。堅持開展“暖在江城”流動人口服務活動，建立流動人口計劃生育服務驛站，提供計劃生育、生殖健康、生產生活等服務。開展關愛留守兒童、留守老人活動，建立留守兒童學校109個，在校生人數18508人。

二、優化創建幸福家庭服務體系

一是人口計生宣傳立體化。大視野、大手筆、大范圍地開展人口文化宣傳，成功舉辦了全市首屆人口文化節，舉行18個主題展覽，每天展館人潮涌動，深受群眾喜愛。開設專題人口論壇與講座，組織十佳幸福家庭、十佳人口文化示范基地評選等活動，創辦《與福同行》雜志，打造人口計生宣傳品牌。會同市廣電、城管、交委等部門在電視臺、戶外宣傳屏、車載顯示屏播放人口計生公益廣告。定期召開人口計生工作新聞通氣會，贏得新聞媒體支持，加大宣傳力度。

二是人口計生對象服務全程化。依托全市175個計劃生育技術服務機構，開展人口計生全程服務。今年，市政府將免費孕前優生健康檢查納入為民辦實事的內容之一，惠及2.2萬對符合生育政策、計劃懷孕的農村夫婦（含流動人口）。推進陽光早教服務，建立早教基地70個。推進青少年健康人格工程試點，建立青春健康教育基地、青少年空間(青蘋果家園)55個。推進宮頸癌和乳腺癌免費檢查活動、避孕藥具“十進”服務活動。推進居家養老服務，優先安排計生家庭老人進養老機構，優先安排農村女孩戶父母進鄉鎮福利院。

三是人口計生服務隊伍職業化。開展心理咨詢師和生殖健康師進社區活動，全面啟動生殖健康咨詢員培訓工作，已培訓生殖健康咨詢師4697人。與武漢大學心理咨詢職業培訓中心共同舉辦了為期一年的全市人口計生系統首屆心理咨詢師培訓班，68人參加了首期培訓。

三、創新城鄉家庭致富發展模式

在城市，為提高計生家庭致富發展能力，首先是加強技能培訓，依托計生家庭致富發展技能培訓基地，開展生產技能培訓，變“授人以魚”為“授人以漁”。其次是加強創業指導，開展全市計生家庭致富發展創業計劃書大賽，組織專家進行評審、論證，幫助計生家庭選擇投資少、風險小、見效快的創業項目，全市357戶計生家庭成功創業。第三是加強資金幫扶，遴選一批市場前景好、可行性強、基礎條件好的項目，分別給予5000—10000元的幫扶啟動資金。第四是加強跟蹤服務，對選定幫扶的計劃生育致富發展項目進行全程跟蹤指導和服務，提高項目的示范效應。第五是加強普及推廣，建立一批計劃生育致富發展示范項目和示范基地，引導更多的計生家庭發展致富。

在農村，建立“公司+基地+農戶”的計生家庭致富發展模式。首先，深入基層第一線傳播信息，開致富之門。人口計生部門深入農業生產第一線調查，選取合適的致富信息并進行分類整理，及時發布。其次，開展全方位技能培訓，傳致富之經。開展計生家庭“農村實用技能科技培訓”活動，開展面對面“菜單式”、“開放式”點學服務。第三，為計生家庭提供技術信息，搭致富之橋。整合涉農、專業合作社以及勞動部門的資源優勢，為計生家庭提供勞務供求信息、創業項目、創業技術。第四，利用宣傳媒體傳遞信息，引致富之路。在電視臺、電臺等媒體開辟人口計生專題欄目，在廣泛宣傳人口計生政策法規的同時，宣傳農村致富信息，受到群眾的好評。