根據(jù)會議安排，下面，就我省在服務(wù)家庭、提高家庭發(fā)展能力方面的探索實踐，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)，推動創(chuàng)建活動成為工作自覺

福建省委、省政府高度重視幸福家庭創(chuàng)建活動，把提高家庭發(fā)展能力作為保障和改善民生、全面做好人口工作的一項重要內(nèi)容，先后將多項傾斜計生家庭的優(yōu)惠政策納入省委、省政府為民辦實事項目，逐步建立起黨政主導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾受益的工作機制；還把人口計生工作提升到生育文明建設(shè)層次，落腳點放在促進家庭和諧幸福上，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，擬于近期下發(fā)《關(guān)于實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃的意見》。省委常委、副省長陳樺同志就創(chuàng)建幸福家庭活動多次作出批示要求，省計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究部署；試點地區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真解決服務(wù)家庭發(fā)展中的困難和問題。

一是組織上加強。將試點工作作為人口計生綜合改革的重要內(nèi)容統(tǒng)一部署。成立指導(dǎo)機構(gòu)，由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥協(xié)調(diào)，積極爭取社會各方面的支持。人口計生部門積極加強與衛(wèi)生、公安、民政、文明辦、婦聯(lián)等部門的溝通聯(lián)系，定期召開有關(guān)協(xié)調(diào)會，及時解決創(chuàng)建過程中的問題。

二是業(yè)務(wù)上拓展。在總結(jié)幸福工程等實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷拓展范圍、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，逐步將幸福家庭創(chuàng)建活動打造成為人口計生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、服務(wù)人民群眾的品牌。試點地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H制定創(chuàng)建標準，細化措施，努力為群眾解難事、辦實事、求實效，不斷提高城鄉(xiāng)家庭的參與率和滿意度。

三是資源上整合。加快推進人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索建立以家庭為中心的人口計生服務(wù)體系。像漳州市不少縣（市、區(qū)）都成立了人口與家庭公共服務(wù)中心，為計生家庭提供幫扶，深受百姓的歡迎。大家紛紛表示要在創(chuàng)建活動中當好主人翁，獻出自己的一份力。

二、注重配合、結(jié)合，力求創(chuàng)建活動效果最大化

在開展創(chuàng)建幸福家庭試點活動中，我們始終堅持實事求是、因地制宜、講求實效的原則，多部門合力，多載體發(fā)力，多典型推力，取得了積極成效。

（一）密切合作，和諧共振。計生行政部門與計生協(xié)發(fā)揮各自優(yōu)勢，在形成共識的基礎(chǔ)上，建立了協(xié)調(diào)配合機制和指導(dǎo)機構(gòu)，共同參與試點方案的制定，共同下基層開展需求調(diào)研和指導(dǎo)督促。計生協(xié)會充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、知情、服務(wù)、示范五大優(yōu)勢，依托開展生育關(guān)懷、少生快富、幸福工程等一系列主題行動的經(jīng)驗，為創(chuàng)建幸福家庭活動提供寶貴支持。比如，漳州市計生協(xié)開展的幸福工程、生育關(guān)懷行動示范點，成為創(chuàng)建幸福家庭活動中的亮點和精品。

（二）創(chuàng)新載體，搭車上路。不論經(jīng)濟條件好壞，計生工作基礎(chǔ)強弱，都能開展創(chuàng)建幸福家庭活動，關(guān)鍵是怎么結(jié)合。就各級基層政府和部門而言，關(guān)鍵是找準工作切入點和突破口，核心是搞好服務(wù)。我們的主要做法有：一是強化計生家庭利益導(dǎo)向。在實施林權(quán)改革、造福工程、社會救助、“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”等普惠政策時，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為計劃生育家庭爭取優(yōu)先優(yōu)惠政策。福州市農(nóng)村獨生子女和二女戶獎勵扶助標準達到每人每月80—100元，且獎扶年齡提前到男55周歲、女50周歲，給農(nóng)村獨生子女家庭征地拆遷補償增加1人份額(45平方米)，每戶增加受益20多萬元。二是主動介入相關(guān)工作。在開展“送溫暖”、“三下鄉(xiāng)”活動中，主動把計生家庭作為重點人群給以優(yōu)先照顧。主動參與社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新工作，如大田縣率先成立人口計生巡回法庭，實現(xiàn)了人口計生執(zhí)法聯(lián)動，維護了廣大群眾的合法權(quán)益。積極擴大生育關(guān)懷資金來源，如泉州市廣泛發(fā)動企事業(yè)單位、社會各界，籌集生育關(guān)懷基金達到1.7億元。主動融入農(nóng)家書屋建設(shè)，在農(nóng)家書屋增設(shè)計生文化專柜，推動計生文化進農(nóng)家，如龍巖市全面啟動人口文化超市工程，提升了“紅色人口文化”和“客家人口文化”品牌。三是積極開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。發(fā)揮人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合衛(wèi)生部門建立健全出生缺陷干預(yù)體系，開展免費婚前體檢和孕前優(yōu)生健康檢查，推動嬰幼兒早期教育工作，并建成了一批早教示范點。

（三）培育典型，示范引領(lǐng)。在調(diào)查摸底中我們發(fā)現(xiàn)，一些試點地區(qū)緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在服務(wù)家庭、提高家庭發(fā)展能力方面做了大量工作，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗。我們抓住這些典型，通過幫助總結(jié)經(jīng)驗，制訂規(guī)劃，確定項目，完善措施，使他們不斷上層次、上水平，成為創(chuàng)建活動的示范典型。如漳州市在試點過程中，根據(jù)各地的不同情況，挖掘、培養(yǎng)了一批創(chuàng)建幸福家庭典型示范戶，起到了一個典型一面旗幟、一批典型一個導(dǎo)向的示范引領(lǐng)作用。

三、著眼長遠、長效，構(gòu)建文明、健康、溫暖、富裕、和諧的幸福家庭體系

圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建這一主題，下一步我們將以實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃為主線，立足于家庭、服務(wù)于家庭，樹立文明婚育風(fēng)尚，推行科學(xué)管理模式，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實穩(wěn)定低生育水平，增強家庭發(fā)展能力，提高家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進步，為福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更加良好的人口環(huán)境。一是通過抓觀念文明、生育文明、行為文明，促進家庭文明幸福。二是通過抓優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，促進家庭健康幸福。三是通過公共服務(wù)暖人心、利益導(dǎo)向暖人心、生育關(guān)懷暖人心，促進家庭溫暖幸福。四是通過“能力提升”行動、“幸福工程—救助貧困母親”行動等各種幫扶行動，促進家庭富裕幸福。五是通過扶持困難特殊家庭、關(guān)懷老年人口群體以及培養(yǎng)感恩奉獻精神，促進家庭和諧幸福。