長泰縣現轄9個鄉鎮（場、區），面積900平方公里，人口20萬人。2006年被國家人口計生委授予“全國計劃生育優質服務先進縣”。我們按照上級部署要求，扎實推進創建幸福家庭活動，確保家庭發展能力強、群眾生活質量好、社會幸福指數高。主要做法和成效是：

一是完善政策，保障幸福。成立領導小組，出臺實施意見，安排縣財政預算創建活動專項資金，各鄉鎮（場、區）配備計生專職副書記，村計生管理員按村副職條件配備，為活動開展創造良好條件。特別是建立人口計生部門“初審權”制度，在制定社會普惠政策時，要征求人口計生部門意見。同時，在住房、教育、貸款、社保等方面出臺優惠政策，讓計生家庭優先享受改革發展成果。“安居工程”方面，補助145戶，每戶3000元。“造福工程”方面，151戶二女戶和獨生子女戶每戶增加一人份額2500元補助金。農村二女戶、獨女戶方面，有1.8萬人參加“新農合”，個人繳費部分全部由政府給以予繳交；355戶低保對象，享受低保金增加10%優惠政策；387戶子女享受初考、中考加分獎勵；為1134戶每戶發放5000－20000元小額貼息貸款發展生產，共貼息101萬元。“新農保”方面，農村45－59周歲生育兩個女孩或一個子女的夫妻4343人，每人每年增加繳費補貼50元，60周歲以上每人每月在領取65元養老金的基礎上增加15元。公益金方面，建立縣鄉兩級“生育關懷公益金”101萬元，去年縣級慰問痛失子女或傷殘的計生戶56戶14.7萬元，鎮級救濟計生困難戶1150戶46萬元。

二是項目運作，開發幸福。堅持創建工作項目化、項目推進責任化、項目落實具體化，把創建工作分解為特色項目、重點建設項目、為民辦實事項目，不斷培育創建工作新亮點。特色項目，主要是幸福工程，通過“公司+基地+農戶”、“企業+計生戶”、“經濟能人+貧困母親”、引導計生戶抱團成立“農業專業合作社”等形式，推行整體扶持、整村推進、集中實施的做法，幫扶貧困母親脫貧致富。全縣專項資金達242.36萬元，項目點覆蓋所有村（居）委會，累計滾動發放幫扶款1261萬元，救助貧困母親3250人，脫貧率91.4%，受惠人口12567人，為創建幸福家庭打下經濟基礎，獲得全國幸福工程項目先進縣、幸福工程項目示范點等榮譽稱號。重點建設項目，涉及工業、農業、旅游業、城建等方面，加快發展教育、文化、人口計生等社會事業，改善就學、就醫、就業、社保、安保、環保等一批民生問題，促進群眾創業、就業、增收、安居，連續多年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入水平均呈兩位數增長。為民辦實事項目，包括完善設施、城鄉環境綜合整治等。2008年以來，籌集資金420萬元，推進服務站規范化、標準化達標建設，率先在全市開展免費婚檢、優生健康檢查；縣鄉兩級撥出專項資金35萬元，規范全縣69個村計生管理室、服務室；創建“田園風光、生態之城”，深化城鄉環境綜合整治工作，全縣所有村、作業區通過省家園清潔示范村驗收，公共文明指數測評位居全省縣城前列。

三是豐富載體，增強幸福。堅持開展“婚育新風進萬家”活動、構建人口和家庭公共服務信息平臺、“八個一”工程（三年內，為全縣每一個家庭（包括流動人口）建立健康檔案，為每一名已婚育婦提供免費婦科病普查，為每一對新婚夫婦提供免費婚前醫學健康檢查，為每一對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦提供免費孕前優生健康檢查，為每一位孕婦提供孕產期、圍產期保健和住院分娩服務，為每一個不孕家庭幫助聯系治療單位或提供跟蹤指導治療服務，為每一個0－3歲嬰幼兒提供早期教育服務，為每一位適齡兒童提供義務教育）、 “掛一村幫五戶富萬家”、“志愿服務福萬家”和計生系列服務等活動，鞏固提升全國計生優質服務縣創建成果。同時，把創建幸福家庭工作，作為鞏固人口計生工作水平的重要舉措，列入“五大戰役”的民生工程，列入全國文明縣城、衛生縣城、園林縣城、森林縣城、生態縣“五城同創”活動內容，列入縣領導下鄉督查的議題，列入各級黨建工作的內容，列入鄉鎮黨委書記會議的工作匯報內容，列入縣人大代表、政協委員視察活動的內容，列入縣委、縣政府年度表彰的內容，培育幸福家庭示范戶發展為黨員、村兩委，促進幸福家庭不斷增多涌現。

四是形成合力，共創幸福。充分發揮職能部門和社會團體的作用，出臺32份部門創建幸福家庭工作意見，初步形成“黨政統籌、計生牽頭、協會推動、部門聯動、群眾參與”的長效機制。如，由黨政領導長期掛鉤聯系100名生活困難、品學兼優的女學生；文明辦組建6支創建幸福家庭活動志愿者服務隊；縣總工會成立醫療互助會；勞動局為農村失地農民辦理養老保障；其他縣直科局每年掛鉤幫助330戶計生困難戶發展生產；信用社、幸福工程、婦聯每年1000萬元資金開展項目幫扶，婦聯還招聘志愿者愛心媽媽162名，幫扶412名留守兒童生活與學習；教育局為外來員工子女432人免除費用，免費享受營養餐；林業局為二女戶免費提供四旁綠化苗木；廣電局對農村獨女戶、二女戶減免有線電視建設費；團縣委每年幫扶掛鉤計生困難戶學生完成學業。通過齊抓共管，實現機關干部、城鎮居民、農村居民特別是計生家庭的生產扶助、生活資助全覆蓋。

五是群眾參與，普及幸福。構建群眾參與創建平臺，激發群眾參與熱情，濃厚創建氛圍，提升幸福效應。在制定計生村規民約內容上，引入二女戶、獨生子女戶在分配集體經濟收入及土地承包時可享受增加一人份額的規定，全縣有344戶獨生子女戶和二女結扎戶享受分配征用土地款增加一人份額的待遇，共167.25萬元，有11個村二女結扎戶享受承包土地增加一人份額的待遇。在開展移風易俗活動上，推廣巖溪珪塘葉氏、武安京元張氏、陳巷古農戴氏、枋洋赤嶺黃氏、興泰積山林氏、馬洋山重薛氏等村的做法，生女孩和女孩上大學一樣，能掛燈、張榜、上族譜、坐花轎、擺大豬，群眾婚育觀念明顯轉變，全縣婚育文明得到提升。在突出典型示范帶動上，總結推廣金里、積山等村成立村級志愿者服務隊伍的經驗做法，篩選培育珪塘人家、幸福之家等婚育文明大家庭6個，十里村村民自治大家庭3個，石室村落實優惠政策大家庭2個，樹立勤勞致富、婚育文明、健康幸福、優育成才、愛心奉獻、和睦和諧等幸福家庭典型示范140戶，帶動全縣幸福家庭創建廣泛開展。

通過創建活動，目前全縣共培育新型幸福家庭463戶，評選特色幸福家庭2197戶，做了一些有益的探索，但距離上級部門的要求和群眾的需求還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次創建幸福家庭現場會的精神，進一步理清工作思路，創新工作機制，深化創建幸福家庭活動，不斷提高人口計生工作整體水平。