創建幸福家庭活動實施以來，我區認真貫徹落實國家人口計生委、中國計生協和中國人口福利基金會的部署，把實施創建幸福家庭活動納入重要議事日程，以“文明、健康、優生、致富、奉獻”為目標，以宣傳倡導、健康促進、致富發展“三大活動”和增進百姓福祉、促進家庭幸福、構建和諧社會為主線，以深化婚育新風進萬家、打造新型家庭人口文化為載體，以提高家庭“六項能力”為內容，以改善家庭生產、生活、生育、教育、健康狀況為切入點，以人口長期均衡發展、惠及民生為重點，以切實穩定低生育水平、統籌解決人口問題、提高家庭發展能力為保證，扎實有效地開展創建幸福家庭活動。

一、充分認識創建幸福家庭活動的重大意義

創建幸福家庭活動是貫徹落實科學發展觀、全面做好人口工作的重要內容?？茖W發展觀的核心是以人為本，增強全面做好人口計生工作的自覺性和使命感。開展創建幸福家庭工作是貫徹落實中央關于全面做好新形勢下人口計生工作的重要精神。全國“創建幸福家庭活動”試點工作會議結束后，自治區人口計生委、計生協專題向自治區政府領導作了匯報，并提出了落實意見。自治區領導對貫徹落實會議精神非常重視，要求人口計生委、計生協要認真學習領會王忠禹會長、李斌主任的講話精神，努力探索，大膽創新，勇于實踐，扎實有效地把會議精神落實好，確保創建幸福家庭活動取得實效。與此同時，自治區計生協召開了貫徹落實全國會議精神座談會，要求各級提高認識，加深體會理解，積極開展創建幸福家庭活動，要從貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生、促進社會和諧穩定的大局出發，進一步深化對提高家庭發展能力重要性和緊迫性的認識，把做好家庭工作、促進家庭發展擺在更加突出的位置，切實研究解決家庭發展中面臨的新情況和新問題。

二、全面落實創建幸福家庭活動的各項任務

按照《創建幸福家庭活動試點工作的指導意見》精神，我區將創建幸福家庭活動納入重要日程，及時下發開展幸福家庭活動實施意見及具體實施方案，制定了實施規劃，落實了創建活動的各項任務。各盟市積極協調相關部門，制定了具體的實施方案，落實幸福家庭發展項目，推動了創建幸福家庭活動的深入開展。作為全國創建幸福家庭活動試點的包頭市，確定了打造“鹿城新家庭”為創建幸福家庭活動的品牌，要求把創建幸福家庭活動作為加強和創新社會管理、提高家庭發展能力、促進家庭幸福和諧的有效載體全力推進。圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面內容，結合實際，重點提高家庭發展的“六個能力”：即文明和諧能力、優生優育能力、生殖健康能力、教育子女能力、發展致富能力和保險保障能力。同時，與創建全國人口計生綜合改革示范市、實施中國人口福利基金會“健康家庭生殖健康援助項目”和包頭市圍繞人的生命全過程打造的人口計生公共服務“六大品牌”活動有機結合起來，面向社會、立足家庭，服務全人口的生命全過程。按照創建幸福家庭活動的內容要求，進一步充實、完善和提升近年來具有地方特色的生命全周期人口計生“六大公共服務品牌”，繼續推進“兩免一關懷”生育行動。六大服務品牌是：實施出生缺陷干預，提供生命周期前程服務的“關愛新生命——優生優育促進工程”品牌；實施嬰幼兒早期關懷，提供生命周期早期服務的“愛寶貝——早期教育”品牌；實施青春期教育，提供生命周期陽光服務的“花季少年——青春期關懷”品牌；實施特需關注，提供生命周期健康服務的“愛家庭——溫馨環境貼心服務”品牌；實施老年人口關懷，提供生命周期夕陽服務的“夕陽紅——老年健康生活”品牌；實施流動人口同城待遇，提供生命周期溫馨服務的“關愛流動人口——新市民新生活”品牌。同時，按照市政府印發的《關于實施免費婚前健康醫學檢查和免費孕前優生檢查推進出生缺陷預防工程的意見》和《“一杯奶”生育關懷行動實施意見》，積極開展免費婚檢和免費孕前優生檢查；實施旨在促進母嬰健康具有內蒙古地域特色的政策內孕期婦女“一杯奶”生育關懷，把預防出生缺陷的關口前移，提高出生人口素質，努力使家庭幸福充滿希望。

三、確保創建幸福家庭活動取得實效

創建幸福家庭活動是一項系統工程，是黨委政府的一項長期重要任務。得到了各級黨委、政府的高度重視和各相關部門的大力支持，為深入開展創建幸福家庭活動提供了有力的組織保證，形成了一把手負總責、主管領導具體抓、部門協同作戰、基層計生網絡運作實施的管理模式，為保證創建幸福家庭活動取得實效。一是要統一思想，加強組織領導。要深刻認識開展創建幸福家庭活動、提高家庭發展能力的重大意義，將創建活動納入本地區經濟社會發展規劃，納入保障和改善民生的重要內容，納入人口計生綜合改革的統一部署之中。二是要加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過多種方式宣傳中華民族家庭建設的傳統美德，全面提升家庭成員的思想道德和科學文化素質，引導群眾自覺實行計劃生育基本國策，牢固樹立科學進步的家庭觀和幸福觀，進而推動家庭成員之間以及家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧。三是創新活動載體，打造地方品牌。推廣包頭市“1+X”的創建模式，“1”是各地區要圍繞創建活動的規定動作來開展工作，“X”是各地區要結合當地實際，開展自選動作，拓展豐富創建活動內容，努力打造具有地區特色的活動品牌。

四、存在問題和意見建議

一是資金投入有限。長期占用人口計生事業費，勢必對活動開展形成一定制約。

二是活動的形式方法創新有待于改進，需要在實踐中進一步加大創新力度。

五、下一步工作打算

一是進一步加大宣傳倡導。充分利用大眾媒介等多種形式，廣泛深入宣傳創建幸福家庭活動。同時，結合活動主體需求調查、中國幸福家庭評選等，進行面對面的宣傳倡導。

二是深入開展需求調查。根據不同類型家庭、不同家庭狀況和不同發展需求，進一步做好創建活動主體需求調查，注意發現典型事例和典型家庭，以點帶面，推動活動深入開展。

三是開拓創新工作機制。進一步強化創新意識，開拓創新形式方法措施，加大實施力度。理順各項制度，做好相關部門之間的協調運作，為幸福家庭創建活動深入開展搭建平臺，確保各項任務落到實處。