根據(jù)2011年原國家人口計(jì)生委《國家人口計(jì)生委關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（人口廳〔2011〕46號）和2014年《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動的通知》(國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕5號)文件精神，我區(qū)先后兩批六（昌吉回族自治州、烏魯木齊、伊犁哈薩克自治州、克拉瑪依市、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古族自治州）個(gè)地、州（市）被列為全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)城市，活動開展以來各地緊緊圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)”六大主題，實(shí)施“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展”三大行動，全面提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福,為社會長治久安和新疆的社會穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

　　一、黨政重視、高位推動，確保了創(chuàng)建幸福家庭活動開好局起好步

　　自活動開展以來自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組十分重視活動的開展情況，先后轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計(jì)生委的有關(guān)文件，六個(gè)被確定為幸福家庭創(chuàng)建示范活動的地區(qū)黨委政府高度重視，積極從宏觀層面上做工作，取得比較好的效果。昌吉州是我區(qū)第一批試點(diǎn)的地州，他們以確定為“全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)地州”為契機(jī)，全力推進(jìn)活動扎實(shí)展開。州人民政府相繼出臺《指導(dǎo)意見》、《實(shí)施意見》及《考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》。將開展創(chuàng)建活動的要求寫入黨政一把手簽字的人口計(jì)生工作責(zé)任書，近年來又新增了“領(lǐng)導(dǎo)重視”等5項(xiàng)指標(biāo)和“創(chuàng)新工作”2項(xiàng)加分指標(biāo)。州人民政府先后3次召開創(chuàng)建活動專題推進(jìn)會，各縣市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)參加，初步形成了齊抓共管的工作格局。伊犁為保證創(chuàng)建活動的順利開展，與州計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《伊犁州開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實(shí)施意見》（，啟動了創(chuàng)建幸福家庭活動并進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。各縣市相繼結(jié)合各自實(shí)際出臺了本縣市的實(shí)施意見，縣鄉(xiāng)兩級均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)成員單位分工明確的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了幸福家庭創(chuàng)建責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員的層層落實(shí)，創(chuàng)建活動分階段有序開展。今年我委又印發(fā)了《關(guān)于開展伊犁州直“幸福家庭”推選活動的通知》，推動此項(xiàng)工作向創(chuàng)新階段發(fā)展。其它參與創(chuàng)建活動的地區(qū)也相繼出臺有關(guān)創(chuàng)建活動的政策和措施，為創(chuàng)建活動的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　二、因地制宜、形式多樣，積極開展創(chuàng)建幸福家庭活動

　　新疆地廣人稀，風(fēng)土人情差異較大，各地根據(jù)實(shí)際情況采取了多樣的創(chuàng)建方式，為創(chuàng)建幸福家庭提供多條路徑。伊犁州注重：宣傳倡導(dǎo)、群眾參與、選樹典型，全面開展“幸福家庭”命名活動。州、縣、鄉(xiāng)三級充分利用各種宣傳陣地，多種媒體，大力宣傳創(chuàng)建“幸福家庭” 活動的意義、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“魅力山花節(jié)”、“牧人狂歡節(jié)”等民谷民風(fēng)開展活動開展創(chuàng)建活動宣傳，引導(dǎo)更多的計(jì)生家庭將哈薩克民俗特色與先進(jìn)刺繡技術(shù)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變致富觀念。 通過多種方式的宣傳，提高了創(chuàng)建活動的群眾知曉度和認(rèn)可度。同時(shí)，州縣鄉(xiāng)三級廣泛開展了“幸福家庭”評選活動。全州2015至2016年擬評選州直“幸福家庭”100戶，今年6月在州直范圍內(nèi)，通過層層嚴(yán)格篩選，已命名表彰50戶州級“幸福家庭”；伊寧縣2013至2015年，以“杏鄉(xiāng)尊老愛幼家庭”、“杏鄉(xiāng)勤勞致富家庭”、“杏鄉(xiāng)文明和睦家庭”、“杏鄉(xiāng)重教育才家庭”、“杏鄉(xiāng)健康和諧家庭”、“杏鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)家庭”六類標(biāo)準(zhǔn)，共評選11000戶幸福家庭；察布查爾自治縣自2013年開始，先后選樹“誠信文明和諧幸福家庭”、“幸福家庭標(biāo)兵戶”及“幸福家庭”共計(jì)1000戶；奎屯市2015年開始分三年為全市12394戶幸福家庭掛牌，目前已為4885戶幸福家庭掛牌。截至目前，全州上下已評選出各類“幸福家庭”達(dá)53000余戶。昌吉州將2015年確定為開展創(chuàng)建和諧幸福家庭活動的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。重點(diǎn)提升基層基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化水平。利用一個(gè)月的時(shí)間，組織人口計(jì)生部門機(jī)關(guān)干部到全州七縣市走訪入戶528戶，針對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助等工作進(jìn)行體驗(yàn)式查訪，發(fā)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作存在的問題114件，現(xiàn)場解決97件。下發(fā)解決相關(guān)問題的文件4份，撥付支持基層基礎(chǔ)工作的經(jīng)費(fèi)154萬元。以人口計(jì)生“八進(jìn)”活動為載體，先后舉辦了昌吉州首屆人口文化杯美術(shù)攝影作品展、首屆“人口文化杯”美術(shù)、書法、攝影作品評選展覽活動、“最美在基層”先進(jìn)個(gè)人、“優(yōu)秀村宣傳員”評選表彰等活動314場次及各類培訓(xùn)647場次。開展人口計(jì)生政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛等活動19834場次，積極宣傳小到文明健康、生兒育女的常識，大到宣傳社會主義核心價(jià)值體系和中華民族傳統(tǒng)美德，極大地傳播了正能量，使科學(xué)進(jìn)步的家庭觀和生育觀、公民意識和誠信意識、家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感逐步形成。其它參與創(chuàng)建地州也采取了多樣的創(chuàng)建方式開展活動。

　　三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，守護(hù)健康，提升幸創(chuàng)建福家庭活動水平

　　一是以創(chuàng)建國家級幸福家庭試點(diǎn)地區(qū)為為契機(jī)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。近年來，各我區(qū)試點(diǎn)地區(qū)縣（市）按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)站要求，大力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)站建設(shè)，全區(qū)試點(diǎn)地區(qū)都有縣、鄉(xiāng)級服務(wù)站。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站通過技術(shù)服務(wù)人員“大練兵、大比武”活動，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)水平的全面提高，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，同時(shí)也為幸福家庭創(chuàng)建活動打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二是建立健全家庭健康服務(wù)體系，提高創(chuàng)建幸福家庭活動的質(zhì)量。各地、縣（市）在做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際不斷拓展技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，如伊犁州的奎屯市、鞏留縣開設(shè)了慢性病門診，為老年人就近提供服務(wù)；尼勒克縣、伊寧市開設(shè)了不孕不育的診治；新源縣、鞏留縣全年開展包括微量元素、骨密度檢測等項(xiàng)目在內(nèi)的健康體檢服務(wù)；鞏留縣開設(shè)了中醫(yī)理療項(xiàng)目；各縣服務(wù)站還專門開設(shè)了心理健康診室和促進(jìn)青少年人格健康發(fā)展的“青蘋果”之家，并開展了營養(yǎng)膳食指導(dǎo)工作，為促進(jìn)家庭健康進(jìn)行了有益的探索，昌吉、烏魯木齊、克拉瑪依市、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古族自治州等地州也開展了各具特色的家庭服務(wù)項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目的開展，提高了創(chuàng)建幸福家庭的質(zhì)量和水平，調(diào)動了人民群眾參與創(chuàng)建活動的積極和主性。

　　三是多措并舉，使創(chuàng)建幸福家庭活動惠及計(jì)劃生育特殊家庭。全區(qū)上下在春節(jié)、古爾幫節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日開展慰問走訪活動。為計(jì)劃生育家庭送去節(jié)日的慰問，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛。積極開展包括衛(wèi)生保潔、衣被洗滌、飯菜配送等家政服務(wù)和陪醫(yī)配藥、助浴、居室整理、節(jié)日陪伴、定期探望等親情陪護(hù)服務(wù)，為失獨(dú)家庭提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉服務(wù)。對生活貧困符合條件的無房的計(jì)劃生育特殊困難家庭申請廉租房、公租房等保障性住房的，住建部門優(yōu)先給予安排；對農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入安居富民范圍。通過這些活動的開展極大地豐富了我區(qū)幸福家庭創(chuàng)建活動的內(nèi)容，提高計(jì)劃生育特殊家庭參與創(chuàng)建活動積極性和主動性。同時(shí)，新疆是受極端宗教思想侵蝕較為嚴(yán)重的地區(qū)，通過開展幸福家庭創(chuàng)建活動，極大地凝聚了人心、鼓舞了民意，為維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　我區(qū)在創(chuàng)建幸福家庭活動中做了一些探索，也取得了一些成效，但還存在著受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制各地（州）、縣（市）創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，有的地方創(chuàng)建資金難以落實(shí)等問題。今后我們將繼續(xù)努力，克服困難，爭取把工作做得更好，為促進(jìn)家庭幸福，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力！