近年來，我省積極開展健康幸福家庭創建活動，工作持續推進。國家衛生計生委《關于全面開展創建健康幸福家庭活動的通知》（國衛家庭發〔2014〕28號）下發以來，我省將幸福家庭創建與康福家行動緊密融合，在全省范圍進一步推進創建活動，取得了一定成效。

　　一、工作進展情況

　　（一）以千村萬戶工程為抓手，持續推進工作

　　我省將幸福家庭創建活動融入康福家行動之中，持續推進。今年以來，按照《國家衛生計生委關于全面開展創建幸福家庭活動的通知》精神，在以往工作的基礎上，繼續以康福家千村萬戶工程為抓手，將康福家行動納入年度各地工作目標責任，按照新的標準，在全省各地持續開展康福家示范鄉鎮（街道）、示范村（社區）、示范戶創建活動。各地將創建活動與文明城市、文明村鎮、高原美麗鄉村建設等相結合，統籌推進，取得良好成效。預計到今年年底，全省累計創建康福家示范鄉鎮（街道）45個，示范村（社區）1200個，示范戶31000戶。

　　（二）突出工作重點，守護家庭健康

　　在衛生計生機構改革后，我們發揮技術服務資源充足、服務體系健全、善于做群眾工作的行業優勢，在健康幸福家庭建設中突出了“守護家庭健康、促進家庭發展、提升家庭文明”三個重點，將為家庭健康服務的范圍從生殖保健擴大到預防保健、基本醫療、公共衛生服務等領域，實行“五個結合”，即推進“康福家行動”與實施重大公共衛生服務項目相結合、與基本公共衛生服務項目相結合、與各項衛生計生惠民工程相結合、與健康文化建設相結合、與文明城市文明村社建設相結合，進一步擴展“康福家行動”的工作平臺，使“康福家行動”與衛生計生工作緊密結合，形成促進群眾健康、家庭健康的合力。各地積極開展巡回醫療、上門服務、建設“健康城市”、“服務百姓健康行動”大型義診、免費體檢、專家義診等多項健康服務，將免費孕前優生健康檢查項目、兒童營養改善項目、基本藥物制度覆蓋全省城鄉，免費開展農村“兩癌”篩查，開展全科醫生、鄉村醫生簽約服務、流動人口公共服務均等化試點等，保障了家庭幸福的起點。

　　（三）協調各方力量，共同促進發展

　　在健康幸福家庭創建活動中，各級衛生計生部門與相關部門加強協調，在農村危房改造、城鎮廉租房安置、民政貧困救濟、勞動就業培訓、扶貧開發等項目中對計劃生育家庭優先安排，并在社區講堂、就業服務中為城鄉家庭提供服務，扶持和幫助各類家庭發展。大通縣在東峽鎮多隆村發展與旅游結合的農家樂，近百戶群眾參與。門源縣扶持東川鎮塔龍灘村二社村民馬德蓮開辦康福家窩兒藥枕文化產品開發有限公司，年收入達10萬元左右，同時輻射帶動本村10余戶婦女學習窩兒藥枕的制作方法，積極帶領大家創業增收，促進家庭發展。西寧市城西區政府還設立50萬元的“康福家行動”關懷基金，用于幫助計劃生育困難家庭。同時各地分別針對地域特點在衛生計生工作社會化、服務個性化、方式多元化上進行積極探索，如“無障礙設施進家庭”、“紅色星期五”慰問老年黨員干部、關愛農村留守老人和兒童、健康家庭評選獎勵、“康福家行動”志愿者進村入戶服務等。據統計，2015年，各地安排獨生子女、雙女戶、特別扶助家庭農牧區危房改造3320戶，城鎮廉租房33套，納入農牧業、扶貧部門項目戶18751戶，扶持資金7183萬元。獨生子女、雙女戶家庭子女考取大中專院校給予獎勵或補助的2457人。

　　（四）落實優惠政策，扶助計生家庭

　　我省認真落實各項計劃生育利益導向政策，2015年，全省申報確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象25754名，少生快富工程對象3620戶，特別扶助對象2041名，下達資金5472萬元。同時，按照青海省計劃生育獎勵扶助政策，確定農牧區獨生子女、雙女戶死亡、傷殘家庭困難扶助對象585戶，補助資金117.56萬元；確定農牧區雙女戶結扎獎勵對象507戶，獎勵資金50.7萬元；確定計劃生育養老保險補助對象26.82萬人，補助資金2682.83萬元。全省在利益導向方面受益的群眾達30.08萬人（戶），總資金達8323萬元。

　　進一步加強了特別扶助工作，建立了特別扶助家庭聯系人制度，建立了獨生子女死亡傷殘家庭基本信息檔案。各地在落實扶助政策的同時，在傳統節日或特殊家庭成員生病住院等情況發生時，上門看望，送去慰問金，舉行“迎端午、送溫暖”等活動，并幫助解決住房、醫療等方面的困難。全省特別扶助對象中，有541戶納入低保，226戶納入五保戶，給500戶安排了扶貧項目，給215戶安排了農牧區危房改造項目，給33戶安排了城鎮廉租房，批準102戶獨生子女死亡、傷殘家庭再生育，給230人代繳了新農合、居民醫保參保金。西寧市還開通特殊家庭醫療綠色通道，為特殊家庭成員提供“五免十減”醫療救助和“二十六”項便民惠民，以及每年一次的免費體檢。西寧市、海南州分別提高扶助標準4000元和2400元，還有部分縣區在國家、省市標準基礎上再提高特別扶助標準100-1200元。部分地區還實行政府購買服務，為特殊家庭提供了家政服務和養老照護。

　　（五）開展主題活動，促進家庭文明

　　今年我委編印新的康福家行動手冊，在全省開展“康福家行動送健康、送文化進社區、進家庭”活動，我委分別在平安縣、城西區、民和縣、湟源縣、湟中縣、互助縣舉行紀念國際家庭日、關愛女孩圓夢女孩、關愛留守兒童、康福家送健康、省級專家義診等6次大型活動，邀請省政府文史館名譽館長謝佐先生給群眾書寫贈送書法作品80多幅，邀請省文藝評論家協會副主席馬光星先生向群眾進行家庭文化講座2場，邀請省音樂家協會理事高生耀先生向參加活動的群眾表演了精彩的文藝節目。黃南州衛計委舉辦全州家庭才藝比拼活動，海南州舉辦全州女領導干部聯系一名兒童和“愛心媽媽”聯系一名兒童的“雙聯幫扶促家庭發展”主題活動和表彰獎勵“勵志女孩”活動。其他地區也制作“康福家行動”宣傳品，開展評選巧媳婦、好婆婆、健康家庭，表彰康福家示范戶，廚藝比賽、社區科學育兒和養老照護知識講座，入戶慰問老人、上門服務，組織“康福家行動”志愿者進村入戶服務，拍攝幸福全家福照，舉辦女孩健康成長講座，開展“藍天”特殊困難家庭健康服務等多種形式的主題活動，并將健康文化、家庭文明的內容融入其中。全省各地共組織主題活動1167場次，參與群眾45.78萬人次，既增強了活動的吸引力，又寓教于樂，使群眾在參與中受到了優秀文化的熏陶，促進了文明水平的提升。

　　（六）以項目為抓手，提高活動實效

　　在康福家行動的推進過程中，我省把新開展的“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目試點、生殖健康援助（藍氧）項目、科學育兒試點、養老照護試點、青少年健康發展試點、營養科學進萬家等項目，納入健康幸福家庭建設的總體行動中以項目促實效，以活動帶行動。7月份在14個縣（市、區）擴大試點新家庭計劃，并邀請國家項目專家在擴大試點培訓班授課，培訓項目骨干70多人，擴大試點縣已經開展相關工作。生殖健康援助（藍氧）項目縣為4697名婦女治療了婦科病。西寧市將205名計劃生育特殊家庭老人納入購買養老服務之中，使健康幸福家庭建設更好地落到了實處。

　　（七）積極開展示范市創建活動，進一步推動工作

　　國家衛生計生委安排示范市創建工作后，省衛生計生委及時轉發了國家衛生計生委等三部門《關于建立全國創建幸福家庭活動示范市的通知》，組織全省各地開展創建示范市活動。各地按照幸福家庭創建活動要求，對照示范市標準，與我省康福家行動、康福家千村萬戶工程緊密結合，從強化組織領導、加大資金投入、開展健康服務、進行家庭文化、家庭文明建設、幫扶計劃生育困難家庭發展等方面加強工作，進一步促進了幸福家庭創建活動。

　　二、存在的問題和下一步計劃

　　我省的幸福家庭創建和康福家行動雖然取得了一定成效，但是創建活動和康福家行動缺乏項目及專項資金的支持，深入持久發展的難度較大。

　　下一步，我們將按照習近平總書記在2015年春節團拜會講話中提出的“重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，……使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點”的要求，爭取把健康幸福家庭建設列入衛生計生“十三五”規劃，進一步加強領導，爭取項目和資金，確保創建活動的持續推進。同時，突出工作重點，完善創建內容和形式，改進方法，努力在促進創建活動方面有新的進展。

　　三、建議

　　建議國家衛生計生委進一步明確幸福家庭創建活動的具體目標和指標，并設立幸福家庭建設項目，對創建工作給予持續穩定的項目和資金支持。