今年3月，全國創建幸福家庭活動試點工作推進會以來，我市認真貫徹會議精神，立足本地實際，整合社會資源，進一步強化文明倡導，拓展公共服務，強化信息保障，縱深推進“創建幸福家庭·打造幸福漳州”活動，取得了較好成效。

一、加強人口家庭文化建設，進一步為“創建幸福家庭活動”奠定思想基礎。

以加強家庭人口文化建設為抓手，進一步加大文明倡導力度，營造濃厚氛圍，使婚育文明及創建幸福家庭理念深入人心。一是建設人口家庭文化載體。全面推進“十個一批”項目，即：創建一批婚育文明宣傳志愿者隊伍、征集一批人口家庭理論研討成果、打造一批人口家庭宣傳精品、創建一批亮麗的人口家庭文化景苑、宣傳一批婚育新風進萬家活動先進典型人物、培育命名一批幸福家庭示范戶、開展一批人口家庭文化宣傳活動、查處一批“兩非”典型案件、樹立一批計生“三培育”示范鄉鎮、培育一批婚育新風進萬家活動示范單位等。推進國道319、324線300公里新型生育文化長廊建設，創建人口文化景苑，成為深受群眾喜愛的靚麗風景線。二是打造人口家庭文化品牌。指導和協助平和縣挖掘利用“林語堂文化”這一世界級品牌特色資源，編輯出版《林語堂與人口文化》，實施弘揚林語堂人口文化、倡導生育文明的1238工程,引導群眾形成科學的新型婚育觀念，努力打造在全省乃至全國有影響力的特色宣傳品牌。三是開展人口家庭文化活動。舉辦“紅五月人口文化節”，全市共開展1380多項（場）活動。7月9日，漳州市政府與省人口計生委、計生協會等13部門聯合舉行“7·11”世界人口日主題宣傳活動和“生育文明?幸福家庭”家家秀行動啟動儀式。市人口計生委領導先后在省人口計生委《美好家園》網和《漳州人民廣播電臺》政風行風直播室在線接受“創建幸福家庭·打造幸福漳州”專訪。四是創作人口家庭文化精品。在國家人口計生環境宣傳實景照片征集活動中，全國25幅10分滿分作品中我市有4幅，居全省之首；在全省“國策模范行”征文評選活動中，我市有14篇文章獲獎，居全省第一。我委還與團市委共同舉辦“我愛幸福漳州，我愛幸福的家”少兒美術書畫展及征文比賽獲獎作品展；組團參加2012年第十一屆“閩南風?海峽情”活動，并赴臺灣交流，不斷擴大我市開展創建幸福家庭活動的影響力。

二、拓展人口家庭公共服務，進一步為“創建幸福家庭活動”提供有力保障。

以拓展人口家庭公共服務為抓手，進一步為開展“創建幸福家庭”活動提供人、財、物保障，有力推動創建活動扎實開展。一是創建人口家庭公共服務機構。在全省率先成立“漳州市人口家庭公共服務中心”，市編委給予增配領導職數和編制。目前，市、縣、鄉、村四級人口發展公共服務網絡基本形成，全面實施“婚、孕、產、育、教、養”全程生命關懷，為創建活動有效開展奠定扎實的基礎。二是加強人口家庭發展理論研究。今年5月，市人口計生委與漳州師院共同組建“漳州市人口家庭與社會發展研究中心”。7月，市人口計生委與市社科聯聯合舉辦“第二屆人口家庭發展論壇”，充分發揮人口計生專家學者的“智庫”作用。三是創新人口家庭服務模式。在全省率先開通“12356”陽光計生服務熱線,打造便民、利民、惠民的重要平臺;開展“青少年健康人格進社區（村）”活動，共同促進青少年生殖健康、心理健康。四是加大人口家庭政策推動力度。今年，市委、市政府加大投入，提高計生家庭特別扶助金標準、獨生子女父母和生育兩個女孩后絕育農村夫婦一次性獎勵金標準，實施免費孕前優生健康檢查、扶持農村計生困難家庭創業就業等。全市共募集生育關懷公益金7532多萬元，積極開展不育癥免費優惠治療、微笑行動、金秋助學、“七彩青春?愛心家教”行動、安居補助工程、計生家庭意外傷害保險和救助等工作，“幸福工程”規模繼續穩居全國地級市之首。

三、搭建人口家庭信息化服務平臺，進一步為“創建幸福家庭活動”提供技術支撐。

以搭建人口家庭信息化服務平臺為抓手，進一步推進人口家庭信息化服務，引領創建幸福家庭活動深入開展。一是研發人口家庭信息化服務系統。我市在全省率先研發推廣應用的“漳州市人口計生綜合服務信息平臺”集“全員人口管理、幸福家庭一卡通、依法行政、流動人口均等化服務、部門實時通、公共服務”六大功能為一體，其中，“幸福家庭一卡通”是專門為創建幸福家庭活動設計的系統，該項工作得到國家人口計生委王俠主任等領導的充分肯定。二是開展人口家庭需求調查。我市專門設計發放《創建幸福家庭需求調查表》，開展對計生困難戶網上和問卷調查20.5萬人次，根據不同需求梳理歸類，及時掌握分析計生家庭需求的變化，確定有針對性和個性化的培育措施和具體的服務、幫扶項目，并納入信息化管理，加強跟蹤，確保落實。三是推進“創建幸福家庭”示范及幫帶結對活動。我市以黨建帶村建連家建全面推進創建活動。今年來，市、縣、鄉直1060個單位掛鉤幫帶創建幸福家庭示范鄉鎮、示范村（社區），1萬多名干部職工掛鉤結對創建示范戶。目前，在全市范圍內培育“幸福家庭示范戶”11萬多戶，其中“三培育”示范戶1.6萬多戶，“新農村新家庭”示范戶2.3萬多戶。四是以開發應用“幸福家庭卡”為載體，更好服務幸福家庭。今年，市人口計生委與福建省農商銀行合作開發設計了“幸福家庭卡”，7月,隆重舉行了首發儀式。“幸福家庭卡”可代替婚育證、生育證、節育證、銀行卡等。常住地或流入地人口計生部門可以通過“幸福家庭卡”，準確、快速、真實地查詢對象的需求和服務情況，并將法定獎勵扶助資金直接劃撥到帳戶上。育齡群眾可憑“幸福家庭卡”就近接受各種服務與管理，到各銀行網點領取獎勵扶助金，并可進行個人資金帳戶的現金存取、轉帳結算、消費、代扣等金融服務功能。今后還將拓展到與公共交通、購物超市等行業，真正實現“一卡多用”、“一卡通用”的功能，切實做到便民、利民、惠民、福民。

當前，漳州的探索與實踐雖然取得一定的成效，但仍然存在不少的問題和困難。主要有：一是創建活動發展不平衡，個別地方領導對這項活動的認識和支持不夠，推進力度不大，效果不明顯；二是個別地方創建活動與人口計生業務工作結合不夠緊密；三是創建活動缺乏有效的激勵和引導，群眾參與熱情不高，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有針對性的措施認真加以解決，把這項得民心、順民意的活動抓緊抓好，抓出成效。主要做好三個方面的工作：一要加強理論研究，為創建活動提供智力支持。通過舉辦人口家庭發展論壇和征文比賽等形式，充分發揮人口學會、人口家庭與社會發展研究中心及專家學者的作用，圍繞創建活動開展多層次、多角度的理論研究，爭取拿出一批有實踐基礎、基層用得上、群眾信得過的理論成果，為市委市政府決策提供依據，為創建活動提供智力支持。二要運用特色載體，提升創建幸福家庭活動水平。以信息化服務管理為抓手，引領和支撐創建活動深入開展。繼續實施計生“三培育”工程，開展“掛一村幫五戶富萬家”活動，助推致富發展。大力推進“幸福家庭”家家秀行動，積極培育創建、評選表彰“幸福家庭”示范戶、標兵戶活動，征集、宣傳幸福家庭示范戶事跡案例，讓群眾了解身邊的典型，學習身邊的榜樣，讓群眾在參與中提高幸福指數。三要發揮典型示范帶動作用，推動創建活動平衡發展。定期表彰一批創建幸福家庭活動示范單位，大力宣傳推廣先進單位的創建經驗，充分發揮其典型示范、規模輻射和引領發展的作用，推動創建活動平衡發展。