太原市位于山西省的中部，國(guó)土面積6988平方公里， 總?cè)丝?15萬，其中常住人口350萬，流動(dòng)人口65萬。我市被確定為全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)城市后，市委、市政府高度重視，按照國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)的有關(guān)要求，圍繞“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)家庭和諧幸福”的工作思路，著力加強(qiáng)創(chuàng)建幸福家庭機(jī)制建設(shè)，著力提高服務(wù)管理水平，全面推進(jìn)人口計(jì)生工作，受到了廣大群眾的歡迎和支持，取得了良好的社會(huì)效果。

一、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門合力，在形成創(chuàng)建活動(dòng)的合力上下功夫

為了切實(shí)推動(dòng)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，我市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人口計(jì)生委、教育局、科技局、農(nóng)委、團(tuán)市委、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口文化促進(jìn)會(huì)等部門和組織參加的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位共同研究出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)工作的意見》，確立了創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)，明確了各單位的工作職責(zé)，并列入各單位2012年工作計(jì)劃和年度目標(biāo)考核。同時(shí)，落實(shí)了創(chuàng)建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)和人員，確保了創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

（二）明確目標(biāo)、豐富內(nèi)涵，在提高創(chuàng)建活動(dòng)的水平上下功夫

近年來，我市一直堅(jiān)持以人為本、服務(wù)家庭的工作理念，開展了一系列工作，有較好的幸福家庭創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我們?cè)谶^去工作的基礎(chǔ)上，開展了廣泛的群眾調(diào)查活動(dòng)，把群眾特別是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面的需求列入創(chuàng)建計(jì)劃，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，圍繞以下五個(gè)方面開展了創(chuàng)建工作。

1、創(chuàng)建文明家庭。一是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育列入婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的主題內(nèi)容。我市將馬克思主義人口觀理論列入各級(jí)黨校、團(tuán)校的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育廣大黨員干部樹立統(tǒng)籌解決人口問題的理念。二是利用廣播電視、市民學(xué)校、文化大講堂等宣傳陣地，在市民中開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和國(guó)情教育為主題的教育活動(dòng)，宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展的觀念。三是在全市開展了獨(dú)生子女行為教育工作，培養(yǎng)青少年樹立健康的人格和正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。四是在過去計(jì)劃生育家庭星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全市開展了文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全民思想道德素質(zhì)。

2、創(chuàng)建健康家庭。我市以“甜蜜工程”為載體，廣泛開展以“關(guān)愛家庭成員健康”為主題的創(chuàng)建健康家庭活動(dòng)，一是由市政府發(fā)文，將職工體檢經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)生產(chǎn)成本、納入行政事業(yè)單位預(yù)算給予保障。二是每年為農(nóng)村婦女、軍屬、流動(dòng)人口進(jìn)行一年兩次的免費(fèi)“三查兩補(bǔ)一治療”，同時(shí)加大落實(shí)農(nóng)村生育補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)全覆蓋。三是關(guān)注男性健康，在各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了男性健康室，廣泛開展“關(guān)注男性健康，夫妻和諧幸福”為主題的男性健康服務(wù)活動(dòng)。四是整合街道社區(qū)衛(wèi)生資源，在156個(gè)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛牌成立了計(jì)劃生育服務(wù)所，為廣大計(jì)劃生育家庭開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是積極開展社區(qū)養(yǎng)老工作，不斷完善以社區(qū)為依托、市場(chǎng)為手段、家庭為基礎(chǔ)的養(yǎng)老體系，通過機(jī)構(gòu)照料、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和低償服務(wù)等方式，不斷拓展居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。六是加強(qiáng)對(duì)青少年的健康教育，在全市中、小學(xué)全部開展了青春期教育課程。

3、創(chuàng)建優(yōu)生優(yōu)育家庭。一是實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為新婚、待孕和懷孕婦女開展以“上一次優(yōu)生優(yōu)育課、送一本優(yōu)生優(yōu)育健康手冊(cè)、觀看一次優(yōu)生優(yōu)育科普片、開展一次面對(duì)面咨詢指導(dǎo)、為新婚婦女免費(fèi)發(fā)放“斯利安”葉酸片”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”免費(fèi)服務(wù)。婦女孕前和孕早期葉酸等微量元素發(fā)放服用率達(dá)到90%以上，圍產(chǎn)期保健建檔、隨訪率達(dá)到85%以上。二是加強(qiáng)對(duì)出生缺陷重大危險(xiǎn)因素的研究和干預(yù)，開展孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)工作。僅今年就對(duì)45431名指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)1381例。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，我們?nèi)窟M(jìn)行了優(yōu)生建議和指導(dǎo)，并進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。三是廣泛開展“生育綠色通道”工程，全市34家開設(shè)“生育綠色通道”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為廣大孕、產(chǎn)婦提供免費(fèi)接送、住院費(fèi)用減免等一系列優(yōu)惠服務(wù)，今年共有29091名育齡婦女享受到了優(yōu)惠服務(wù)，減免費(fèi)用計(jì)742471元。四是廣泛開展嬰幼兒早期發(fā)展教育工作，各級(jí)早期教育機(jī)構(gòu)及時(shí)將早教教材發(fā)放至每一個(gè)新生兒父母手中，并對(duì)0-3歲的嬰幼兒進(jìn)行體能、智能測(cè)試，為剛出生的嬰兒建立兒童成長(zhǎng)檔案，開展對(duì)新婚夫婦、準(zhǔn)媽媽、準(zhǔn)爸爸的教育和培訓(xùn)，提高了家長(zhǎng)對(duì)開展早期教育重要性的認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)了科學(xué)育兒知識(shí)，受到了廣大家長(zhǎng)的歡迎。五是認(rèn)真開展出生性別比治理工作，積極開展“關(guān)愛女孩” 行動(dòng)，加大打擊“兩非”工作力度。

4、創(chuàng)建發(fā)展致富之家。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠民利民經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，利用“少生快富”工程等載體，通過科技致富到家、實(shí)行減免貸等多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。二是擴(kuò)大對(duì)貧困家庭免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)范圍，從實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、生活能力、信息獲取等方面進(jìn)行培訓(xùn)，并扶助開展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)致富項(xiàng)目。三是針對(duì)流動(dòng)人口生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，積極開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)咨詢等方面的工作。

5、創(chuàng)建奉獻(xiàn)之家。一是針對(duì)計(jì)劃生育家庭在生活中出現(xiàn)的實(shí)際困難，我市成立了太原市愛心志愿者服務(wù)中心，開展敬老助殘、青少年心理幫教、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)幫助、咨詢陪護(hù)等多項(xiàng)服務(wù)，現(xiàn)全市已有3000我名志愿者參加到各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中。二是開展奉獻(xiàn)家庭評(píng)選活動(dòng)，組織家庭利用節(jié)假日開展愛心奉獻(xiàn)活動(dòng)。三是向全社會(huì)各級(jí)組織、單位發(fā)出倡議，進(jìn)行形式多樣的社會(huì)公益活動(dòng)，并把創(chuàng)建活動(dòng)納入全市新農(nóng)村新家庭建設(shè)和精神文明建設(shè)評(píng)比活動(dòng)中。

二、下一步的工作打算

在前一階段的工作中，雖然我們想了許多辦法，做了大量的工作，創(chuàng)建活動(dòng)也取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在一些困難和問題，如在創(chuàng)建發(fā)展致富家庭活動(dòng)中，仍然缺少有效的途徑和方法，資金支持、獨(dú)生子女就業(yè)等方面的工作與廣大群眾的需求仍有較大差距。這些困難和問題的解決，都有待于在下一步的工作中進(jìn)行探索和改進(jìn)。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路。我們?cè)谌腥丝谟?jì)生系統(tǒng)提出了“以人為本、服務(wù)群眾、服務(wù)家庭”的核心價(jià)值理念。在下一步的工作中要以家庭為服務(wù)對(duì)象，把家庭作為服務(wù)工作的載體，把家庭作為今后做好人口工作的重要著力點(diǎn)，把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制工作的重要內(nèi)容。

二是要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。在下一步的工作中，我們要繼續(xù)做好過去開展的傳統(tǒng)服務(wù)工作。同時(shí)，要根據(jù)新時(shí)期人口計(jì)生工作的特點(diǎn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，深入開展居家養(yǎng)老、志愿者服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等工作，努力滿足群眾需求，推動(dòng)創(chuàng)建幸福家庭工作的深入開展。

三是要加大幸福家庭工作落實(shí)力度。明年，我們要在今年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高創(chuàng)建水平，并在2013年把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

在今后的工作中，我們要繼續(xù)在國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。