按照會議的安排，我把北京市計(jì)劃生育協(xié)會貫徹落實(shí)全國創(chuàng)建幸福家庭活動一系列會議精神，組織開展創(chuàng)建幸福家庭活動的有關(guān)情況作以下匯報。

一、創(chuàng)建幸福家庭活動概況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。吉林會議召開之后，我們進(jìn)行了一系列的調(diào)研、座談，主任辦公會專題討論，將創(chuàng)建幸福家庭活動工作正式列入《北京市“十二五”時期人口發(fā)展和調(diào)控規(guī)劃》，并針對北京市的實(shí)際情況，擬定了以“幸福家庭，和諧人口”為核心理念，以建設(shè)家庭人口文化、關(guān)注家庭成員和諧健康發(fā)展、關(guān)注民生為目的公共服務(wù)管理體系，通過實(shí)施“文明倡導(dǎo)”工程、“寶貝計(jì)劃”工程、“青春健康”工程、“健康生育”工程、“生育關(guān)懷”工程、“心靈家園”工程等六大工程為平臺的總體創(chuàng)建方案。市計(jì)生協(xié)先后17次對北京市《關(guān)于創(chuàng)建幸福工作實(shí)施意見》進(jìn)行了修改，并經(jīng)主任辦公會討論通過。主管副市長丁向陽同志對創(chuàng)建幸福家庭活動非常重視，專門聽取了活動的開展情況，并作出了重要指示。

（二）部門支持。創(chuàng)建幸福家庭活動內(nèi)容廣泛、牽涉面多、任務(wù)重，為加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，充分利用各方力量和資源，我們積極與相關(guān)部門聯(lián)系，廣泛宣傳開展創(chuàng)建幸福家庭活動的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，取得了各職能部門的大力支持。在廣泛征求了各部門的意見后，成立了以主管市長為組長，以發(fā)改委、財(cái)政局、教委、衛(wèi)生局、民政局、人口計(jì)生委等單位聯(lián)合組成的創(chuàng)建幸福家庭活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建幸福家庭活動提供了良好的組織保障。發(fā)改委、財(cái)政局、教委等部門還積極為北京市《關(guān)于創(chuàng)建幸福工作實(shí)施意見（征求意見稿）》提出了修改意見，于2011年12月以市政府名義發(fā)文。

（三）全面啟動。“十一五”期間，北京市以“倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建和諧家庭”為核心理念，開展了人口文化“十大主題”、“四大體系”宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)了“人口文化園建設(shè)”、“首都市民生命全周期性健康教育行動計(jì)劃”的兩項(xiàng)全國創(chuàng)新和“五項(xiàng)規(guī)范化”的人口文化宣傳教育活動。同時，也探索了0-3歲嬰幼兒教育模式、青春健康教育、發(fā)放小額貼息貸款、加強(qiáng)對特殊老年人家庭的幫扶等一系列工作，這些都為“十二五”期間創(chuàng)建幸福家庭活動打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。“十二五”期間，我們創(chuàng)新工作理念，開拓思路，拓展計(jì)劃生育工作職能，把過去只關(guān)注已婚育齡婦女轉(zhuǎn)變到關(guān)注個體生命全周期，按個體發(fā)展的嬰幼兒期、青春期、育齡期、中年期、老年期，分別打造“寶貝計(jì)劃”工程、“青春健康”工程、“健康生育”工程、“生育關(guān)懷”工程、“心靈家園”工程五大工程，同時打造“文明倡導(dǎo)工程”，實(shí)現(xiàn)了虛實(shí)結(jié)合、物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合，以創(chuàng)建幸福家庭活動作為全市人口計(jì)生工作的主線，以北京市人口計(jì)生委、北京市計(jì)生協(xié)《意見》為指導(dǎo)，2011年8月12日，北京市創(chuàng)建幸福家庭活動全面開展，8月17日在朝陽公園成功舉辦了全國創(chuàng)建幸福家庭活動的啟動儀式。

二、創(chuàng)建幸福家庭活動的進(jìn)展情況

“十二五”期間，北京市將建設(shè)使用面積50000平方米的集教育、服務(wù)為一體的人口與家庭公共服務(wù)中心，同時，北京市要在16個區(qū)縣建立16個區(qū)級人口與家庭公共服務(wù)中心。

（一）“寶貝計(jì)劃”工程——探索0-3歲嬰幼兒早期教育模式。“十二五”期間，北京市要在16個區(qū)縣建立16個嬰幼兒教育基地，每個基地使用面積不少于100平方米；培訓(xùn)1000名市級育嬰師。北京市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)東城區(qū)“寶貝計(jì)劃”基地的建設(shè)工作，并于2011年11月25日準(zhǔn)備舉行揭幕儀式，指導(dǎo)朝陽區(qū)“寶貝計(jì)劃”基地建設(shè)擬于12月上旬揭幕。同時，又指導(dǎo)了豐臺區(qū)、懷柔區(qū)、順義區(qū)、海淀區(qū)的“寶貝計(jì)劃”工作，這個4個區(qū)都將于2012年初揭幕。市計(jì)生協(xié)擬于今年12月份培訓(xùn)100名市級育嬰師。

（二）青春健康工程——開展青少年健康人格教育。“十二五”期間，北京市要在16個區(qū)縣建立16個市級青春健康教育基地，每個基地使用面積不少于500平方米；培訓(xùn)1000名市級青春健康指導(dǎo)師。北京市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)懷柔區(qū)建設(shè)青少年健康教育中心的工作，于2011年4月27日舉辦了市級青少年健康教育中心掛牌儀式。懷柔區(qū)青少年健康教育中心投資325萬元，使用面積達(dá)1800平方米。該中心自建成以來，已經(jīng)接待外賓、國家、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、專家參觀調(diào)研50余批1400余人次；舉辦青春知識、感恩教育、親子互動課堂、家庭教育講座、師資培訓(xùn)等107場；接待學(xué)生團(tuán)體參觀80余批4000余人次；為青少年評估心理健康狀況、提供個體心理疏導(dǎo)服務(wù)298人次，成為北京市“青春健康工程”的示范基地。同時，市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)海淀區(qū)投資100萬元建成“首都市民生命全周期健康教育基地”，又指導(dǎo)了豐臺區(qū)、順義區(qū)、西城區(qū)的青春健康教育基地籌備工作。2011年10月，培訓(xùn)了100名市級青春健康指導(dǎo)師，并頒發(fā)了證書。

（三）健康生育工程——提高出生人口素質(zhì)。“十一五”期間，北京市利用16個區(qū)縣的技術(shù)服務(wù)站，廣泛開展育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢，為孕婦免費(fèi)發(fā)放葉酸，為新婚夫婦免費(fèi)發(fā)放婚育服務(wù)“大禮包”等活動，取得了良好的社會效應(yīng)。“十二五”期間，將繼續(xù)開展這些活動。

（四）生育關(guān)懷工程——加大計(jì)劃生育家庭幫扶力度。2011年10月18日，北京市計(jì)生協(xié)和中國人保公司北京市分公司進(jìn)行了戰(zhàn)略性意向合作。合作內(nèi)容的核心是：實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險全覆蓋，并準(zhǔn)備實(shí)施“安康計(jì)劃”、“暖心計(jì)劃”和“服務(wù)計(jì)劃”。同時，我們還積極開展“幸福母親”捐款活動，為全國27個省市提供了貧困母親援助項(xiàng)目。

（五）“心靈家園”工程——關(guān)注特殊老年人空巢家庭。“十二五”期間，北京市要在16個區(qū)縣建立16個市級“心靈家園”活動基地，每個基地使用面積不少于50平方米，培訓(xùn)1000名“心靈家園”志愿者。北京市計(jì)生協(xié)指導(dǎo)西城區(qū)建設(shè)“心靈家園”工程工作，2011年10月13日，占地160平方米、投資80萬元的北京市首個“心靈家園”基地正式掛牌。

（六）文明倡導(dǎo)工程——建立家庭人口文化。北京市計(jì)生協(xié)圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動中心任務(wù)，充分發(fā)揮首都的媒體、資源、環(huán)境、文化四大體系和三級人口文化學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛開展宣傳教育活動。2011年9月25日、10月28日，在《北京日報》4個整版篇幅，兩次宣傳創(chuàng)建幸福家庭活動。12月1日，還準(zhǔn)備和北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合開展大型宣傳活動。在北京電視臺科教頻道《生命.生育.生活》和《健康北京》欄目，專題宣講創(chuàng)建幸福家庭活動；北京電臺則在《人口直通車》和《今夜私語時》廣播欄目中配合宣傳。各區(qū)縣利用宣傳櫥窗等宣傳陣地張貼創(chuàng)建幸福家庭活動標(biāo)語廣告，廣泛開展“青春健康五個一工程”宣傳教育，舉辦攝影展、演講比賽、有獎?wù)魑摹⑽乃囇莩龅然顒印?/span>

三、經(jīng)驗(yàn)體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建幸福家庭工作列入地區(qū)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

（二）部門協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各職能部門作用，密切協(xié)作，積極配合，增強(qiáng)工作合力。市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建幸福家庭活動，市計(jì)劃生育協(xié)會具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和管理，各區(qū)縣人口計(jì)生委、計(jì)劃生育協(xié)會在市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下發(fā)揮主動性和積極性，做好創(chuàng)建工作。

（三）資金支持。市人口計(jì)生委把創(chuàng)建幸福家庭活動列入北京市十二五人口發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取市級財(cái)政資金。各區(qū)縣政府結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，完善創(chuàng)建幸福家庭工作的投入機(jī)制，保障工作任務(wù)順利落實(shí)。

（四）有序推進(jìn)。計(jì)劃生育協(xié)會作為創(chuàng)建工作的牽頭管理部門，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，組織管理，認(rèn)真開展工作，確保創(chuàng)建幸福家庭工作有序推進(jìn)。

（五）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣在市人口計(jì)生委、市計(jì)生協(xié)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)建幸福家庭活動。市里制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一評估考核。在標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、考核統(tǒng)一的原則下，各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展功能定位和區(qū)域文化特色，創(chuàng)造性開展創(chuàng)建活動。