創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)開展以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，按照全國創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的統(tǒng)一部署，以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為主題，以深化人口和家庭公共服務(wù)為抓手，以城鄉(xiāng)家庭尤其是計(jì)劃生育家庭為對象，統(tǒng)一部署、精心謀劃，全力推進(jìn)“創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確，大力推進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)開展

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次聽取創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)，提出意見建議。主管副區(qū)長深入成員單位、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街召開座談會(huì)聽取創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)開展，區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政專項(xiàng)資金，確保創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的順利進(jìn)行。二是成立區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)委區(qū)政府22個(gè)職能部門為成員，明確部門職責(zé)，各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)作為本部門一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。三是將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)民生工程。區(qū)第四次黨代會(huì)將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)作為大力改善民計(jì)民生，促進(jìn)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入?yún)^(qū)委今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，列入重大事項(xiàng)督查內(nèi)容。年內(nèi)，區(qū)政府督查室先后兩次督查階段重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，有力推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

二、創(chuàng)新載體、突出特點(diǎn)，大力推進(jìn)家庭公共服務(wù)體系建設(shè)

（一）加快嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)五方面內(nèi)容，針對優(yōu)生優(yōu)育開展兒童早期發(fā)展指導(dǎo)。在嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)領(lǐng)域進(jìn)行有益嘗試，建成武清區(qū)兒童早期發(fā)展指導(dǎo)中心并投入使用。截至目前，已開辦10期40班次，免費(fèi)接受服務(wù)的嬰幼兒已有1200人次。在區(qū)兒童早期發(fā)展指導(dǎo)中心健康運(yùn)營的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步延伸覆蓋面，與教育部門資源整合，在城區(qū)新建的三所幼兒園，把嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)納入計(jì)劃；曹子里鄉(xiāng)投資1200萬元新建4200平米幼兒園和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)分中心，目前正在進(jìn)行中心裝修，暑假后即將投入使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也依托中心幼兒園，開展嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)兩級的嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)體系逐步建成。

（二）大力實(shí)施“保障工程”，計(jì)生家庭養(yǎng)老保障普遍加強(qiáng)。積極探索“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”，將無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無人照料的計(jì)生家庭老人逐步納入“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”范圍。投入2200萬元將全區(qū)27所敬老院整合為8所區(qū)域性綜合敬老中心，新增養(yǎng)老床位500張；投資3714萬元，建筑面積7800平米的東蒲洼綜合敬老中心正在建設(shè)；圍繞農(nóng)村居家養(yǎng)老傳統(tǒng)，建成老年日間照料服務(wù)中心40所，服務(wù)站24所，可為5萬余名老人提供日托服務(wù)。啟動(dòng)武清區(qū)第二養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目，養(yǎng)老院建筑面積23994.83平方米，設(shè)計(jì)助養(yǎng)床位600張，項(xiàng)目總投資6653萬元。積極推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，灰鍋口村新建3000平米老年公寓，65歲以上計(jì)生家庭老人免費(fèi)入住。

（三）深入開展“新市民家庭”服務(wù)活動(dòng)。在完善流動(dòng)人口均等化服務(wù)、促進(jìn)流動(dòng)人口融合方面積極探索。區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)合相關(guān)部門，為外來務(wù)工人員就業(yè)、生育、醫(yī)療、子女教育等問題提供必要幫助，努力使流動(dòng)人口享受均等化服務(wù)。區(qū)計(jì)生協(xié)、人力社保等部門為流動(dòng)人口舉辦各種形式培訓(xùn)班20余次。團(tuán)區(qū)委聯(lián)合企業(yè)為80名流動(dòng)人口子女發(fā)放5萬元助學(xué)金。

三、宣傳倡導(dǎo)、突出融入，大力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)

（一）廣泛開展社會(huì)宣傳活動(dòng)。將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分利用計(jì)生宣傳手段，打造“幸福家庭、幸福武清”品牌，同時(shí)聯(lián)合《天津日報(bào)·武清資訊》開辟“幸福家庭、幸福武清”專欄，聯(lián)合武清區(qū)電視臺開辦《幸福家庭》專題節(jié)目，宣傳幸福家庭理念、幸福家庭政策以及創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)突出典型，使幸福家庭理念深入人心。

（二）搭建新型生育文化載體。充分利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)平臺，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村級計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，在“農(nóng)家書屋”中建立“家庭文化閱覽室”751個(gè)；村村建立文化活動(dòng)小廣場，把新型生育文化和幸福家庭理念宣傳融入廣場文藝晚會(huì)和鄉(xiāng)村民間文藝演出，春節(jié)、農(nóng)閑、消夏期間共組織晚會(huì)宣傳和文藝宣傳220余場次。

（三）開展特色家庭文化活動(dòng)。依托基層群眾自治建設(shè)，開展一系列村級特色家庭文化活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧家庭、和諧村居新風(fēng)尚。泗村店鎮(zhèn)前屯村投資百萬元建成前屯村小劇場，創(chuàng)辦“幸福家庭”小劇團(tuán)，組織編演了一批計(jì)生宣傳、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等為內(nèi)容的戲曲、曲藝節(jié)目，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。城關(guān)鎮(zhèn)大桃園村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員自發(fā)組織，開展“家和萬事興”項(xiàng)目，定期組織婦女談心會(huì)，并成立家庭糾紛調(diào)解處，針對村內(nèi)出現(xiàn)的家庭矛盾、鄰里糾紛進(jìn)行調(diào)解，極大地提高了村民生活幸福感。

四、健康促進(jìn)、深化服務(wù)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）著力開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。孕前健康檢查是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、搞好優(yōu)生促進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該項(xiàng)目已作為區(qū)政府民生工程的重要內(nèi)容，推動(dòng)建立“免費(fèi)服務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制。一是，采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手模式推動(dòng)項(xiàng)目有序運(yùn)行。借助衛(wèi)生部門技術(shù)力量，確定衛(wèi)生局下屬的婦幼保健院和輻射8個(gè)中心醫(yī)院負(fù)責(zé)孕前優(yōu)生健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和咨詢指導(dǎo)。二是，抓好“三化”建設(shè)。一抓服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善硬件設(shè)備，在婦幼保健院設(shè)置了咨詢指導(dǎo)、男女性檢查、超聲檢查等6個(gè)功能室，購置了醫(yī)用冰箱和專用服務(wù)車等一批相關(guān)配套設(shè)備，制作了健康檔案和宣傳標(biāo)牌，做到了布局科學(xué)、設(shè)備配套、環(huán)境整潔、氛圍溫馨；二抓服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，依據(jù)項(xiàng)目涉及的具體業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)，抽調(diào)技術(shù)骨干，組成檢查醫(yī)師、B超醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)師為主體的服務(wù)隊(duì)伍，并組織參加專項(xiàng)培訓(xùn)；三抓服務(wù)操作規(guī)范化，結(jié)合實(shí)際，制定完善業(yè)務(wù)流程。對每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序運(yùn)作，使操作步驟、工作流程規(guī)范統(tǒng)一。我們每年大體投入168萬元，為7000對夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，并建立檔案，跟蹤隨訪，截至目前已檢查4000對，初步實(shí)現(xiàn)了孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查與確診、一級預(yù)防和二級預(yù)防的有效銜接，有效降低了出生人口缺陷，使家庭生育一個(gè)健康孩子，促進(jìn)了家庭幸福。

（二）計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，深入開展“三促進(jìn)工程”。與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合，針對我區(qū)育齡婦女實(shí)際情況，開展對全區(qū)農(nóng)村籍孕產(chǎn)婦的孕前優(yōu)生健康檢查，發(fā)放葉酸、產(chǎn)前篩查和診斷。目前，免費(fèi)提供產(chǎn)前檢查2997人、產(chǎn)后訪視服務(wù)3423人；對全區(qū)3303名農(nóng)籍孕婦發(fā)放每人100元住院分娩補(bǔ)助，共計(jì)發(fā)放33萬元；對本區(qū)戶籍30-65歲婦女免費(fèi)開展婦科疾病檢查服務(wù)，已經(jīng)檢查68334名，其中查處26362人患有不同程度的疾病，并及時(shí)給予治療和健康指導(dǎo)。人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)推行“服務(wù)零距離、心理零負(fù)擔(dān)、服務(wù)零費(fèi)用、工作零投訴”四個(gè)零服務(wù)；圍繞藥具發(fā)放、管理和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立工作標(biāo)準(zhǔn)和效能評估體系，提高藥具服務(wù)效能。通過深入開展“三促進(jìn)工程”，提高家庭婦女健康水平。

五、致富發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)扶助，大力提升計(jì)劃生育家庭福祉

（一）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。區(qū)政府將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月80元提高到100元，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)累計(jì)達(dá)到5467人。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街結(jié)合本地實(shí)際，制定促進(jìn)家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向政策。下朱莊街道出臺對女方年滿45周歲獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年投入150萬元，給獨(dú)生子女父母每人每月發(fā)放100元獎(jiǎng)勵(lì)金。上馬臺鎮(zhèn)政府將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月200元，將特別扶助標(biāo)準(zhǔn)提高每月40元，將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高到每月20元，全部納入鄉(xiāng)財(cái)政予以支出。

（二）深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)。一是實(shí)施親情幫扶行動(dòng)。區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合開展“關(guān)愛貧困母親送溫暖”活動(dòng)，為全區(qū)2500戶計(jì)生困難家庭提供必要幫助，及時(shí)將慰問品和慰問金送到貧困家庭，折合人民幣共計(jì)90萬元；將1400戶計(jì)劃生育困難家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，發(fā)放保障金310萬元；為312戶單親家庭發(fā)放救助金14.5萬元；為42戶獨(dú)生子女意外死亡家庭發(fā)放一次性特別扶助費(fèi)84萬元；為主動(dòng)退掉二胎指標(biāo)的家庭辦理計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)。每例保險(xiǎn)，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼1000元，目前，累計(jì)為8612人辦理了保險(xiǎn)，共投入860多萬元。二是建立精神撫慰制度，開展困難計(jì)生家庭親情關(guān)愛活動(dòng)。在對困難計(jì)生家庭進(jìn)行生活、醫(yī)療救助的同時(shí)，進(jìn)行精神慰籍，鼓勵(lì)他們樹立起走出困境的勇氣。以“進(jìn)百家門、知千家事、暖萬人心”活動(dòng)為載體，各級計(jì)生工作人員進(jìn)村入戶、座談交流，掌握各個(gè)家庭生活情況、計(jì)劃生育需求、精神狀態(tài)；對獨(dú)生子女意外死亡家庭，我們組織志愿者實(shí)行“一幫一”牽手，定期上門服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，做到物質(zhì)關(guān)懷和精神關(guān)愛相結(jié)合。將黨和政府的溫暖送到困難計(jì)生家庭，促進(jìn)了家庭和諧、計(jì)生和諧、村居和諧、社會(huì)和諧。

（三）多種途徑提高家庭致富能力。積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，對計(jì)生家庭提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持，不斷提高家庭致富能力。各級涉農(nóng)部門、科技部門組織干部深入基層，為計(jì)生家庭提供服務(wù)；開展“科技特派員服務(wù)行動(dòng)”，選派129名科技人員深入村居，召開農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)430余場，受益農(nóng)民達(dá)40余萬人。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)地5萬畝，帶動(dòng)5000余戶計(jì)生家庭掌握主導(dǎo)品種，向計(jì)生家庭推介優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、棉花等作物新品種13個(gè)、蔬菜新品種30個(gè)，配套技術(shù)22項(xiàng)，帶動(dòng)戶均增收200元以上；區(qū)畜牧水產(chǎn)中心對良種母豬養(yǎng)殖戶提供每頭100元補(bǔ)貼，對計(jì)生家庭養(yǎng)殖戶發(fā)放補(bǔ)助350萬元。人力社保落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓更多的計(jì)生群眾想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)，2012年截止至現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)634人，落實(shí)小額擔(dān)保貸款345萬元，有69人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)745人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。區(qū)婦聯(lián)建成婦女手工編織創(chuàng)業(yè)中心，占地2000多平方米，發(fā)展婦女手工編織業(yè)，帶動(dòng)?jì)D女致富。成立了武清區(qū)婦女手工編織協(xié)會(huì)，正在籌辦武清區(qū)“中華地毯園杯”手工編織品展示大賽，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺。

以上是我區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的進(jìn)展情況，我們下一步，將緊緊圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五方面內(nèi)容，借助全市全員人口信息系統(tǒng)信息支撐，進(jìn)一步整合資源，加大工作推動(dòng)力度，不斷探索具有武清特色的創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，逐步形成長效服務(wù)機(jī)制。