包頭市人口計(jì)生工作緊緊圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立“統(tǒng)籌大人口、關(guān)注大民生、立足大服務(wù)”理念，以人為本，改革創(chuàng)新，全力打造“鹿城新家庭”幸福生活，將“幸福”這個(gè)人人期盼和向往的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)又一個(gè)具體的行動(dòng)，幸福之舟駛向千家萬(wàn)戶。我們的主要做法是：

   一、高位統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展

市委、市政府從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃人口計(jì)生工作，把人口計(jì)生事業(yè)作為事關(guān)國(guó)家強(qiáng)盛、家庭幸福、社會(huì)和諧的最大民生綜合決策，綜合治理，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作機(jī)制。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)提供機(jī)制保障。包頭市把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和民生行動(dòng)計(jì)劃，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。市委政府先后出臺(tái)了《包頭市關(guān)于開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)家庭發(fā)展的政策文件，建立了穩(wěn)步增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，為創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)提供資金保障。二是加強(qiáng)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)提供人才保障。為應(yīng)對(duì)新時(shí)期提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭發(fā)展的要求，我們以落實(shí)國(guó)家“千人計(jì)劃”和自治區(qū)“草原英才”計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、創(chuàng)新能力強(qiáng)的計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)；以建立計(jì)劃生育生殖健康咨詢師評(píng)聘和崗位設(shè)置為切入點(diǎn)，率先在全國(guó)建立了具有人口計(jì)生特色的職稱評(píng)定體系，并對(duì)取得國(guó)優(yōu)、區(qū)優(yōu)的旗縣區(qū)在中級(jí)職稱崗位設(shè)置上增加5%和3%的比例。目前，全市301人取得計(jì)劃生育生殖健康咨詢師職稱，147名生殖健康咨詢師完成了上崗聘用工作。市縣以技術(shù)服務(wù)為主的技術(shù)人員隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站以生殖健康咨詢師為主的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，社區(qū)（村）以社工、義工為主的工作者隊(duì)伍的建立，使職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅提升，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

   二、打造品牌，創(chuàng)新載體，全力體現(xiàn)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)包頭特色

我市緊緊圍繞轉(zhuǎn)型時(shí)期人口計(jì)生工作特點(diǎn)，以滿足群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)，全力打造具有包頭特色的“鹿城新家庭”公共服務(wù)品牌，推進(jìn)人口計(jì)生均衡發(fā)展。

（一）實(shí)施“家庭通” 項(xiàng)目，倡導(dǎo)新的婚育文明理念。我們把創(chuàng)建“鹿城新家庭”作為轉(zhuǎn)型跨越的切入點(diǎn)，以人口福利基金會(huì)在我市實(shí)施的《家庭通》項(xiàng)目為載體，以家庭為基點(diǎn)，以健康促進(jìn)為手段，以“家庭生命周期服務(wù)鏈”為工作模式，圍繞家庭和人的生命周期全過(guò)程，為新婚家庭、計(jì)劃懷孕家庭、嬰幼兒家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭提供個(gè)性化互動(dòng)式服務(wù)，通過(guò)家庭健康管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為家庭量身定制綜合健康保健服務(wù)，是政府為增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，向群眾提供生育、生命、生殖健康公共服務(wù)的人口健康促進(jìn)模式，使“家庭通”成為服務(wù)鹿城新家庭的有效載體和重要途徑，讓文明健康進(jìn)步的新型婚育觀念和積極健康的生活方式成為鹿城人民的新時(shí)尚。

（二）推進(jìn)“兩免一關(guān)懷”， 構(gòu)建新的人口公共服務(wù)模式。一是全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、專(zhuān)家支撐、群眾受益的出生缺陷干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)“兩免一關(guān)懷”（免費(fèi)婚檢、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)）公共服務(wù)。人口計(jì)生部門(mén)、衛(wèi)生、民政建立一站式免費(fèi)婚檢和優(yōu)生服務(wù)大廳，嚴(yán)把出生缺陷關(guān)。全市免費(fèi)婚檢率92.17%，查出疾病3669人，檢出率15.13%，免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)3474人，孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2650人，優(yōu)生知識(shí)普及率85%以上；穩(wěn)步推進(jìn)具有內(nèi)蒙古地域特色的政府買(mǎi)單、孕期婦女每天免費(fèi)享受 “一杯奶”的生育關(guān)懷，全市受益人數(shù)17000多人，是政府的好事實(shí)事項(xiàng)目，也是親民、利民、惠民的民生工程，極大地改善了孕期婦女飲食營(yíng)養(yǎng)狀況，促進(jìn)了優(yōu)生優(yōu)育。二是與人口福利基金會(huì)生殖健康援助項(xiàng)目相結(jié)合，延伸服務(wù)觸角和服務(wù)范圍，提升公共服務(wù)。緊緊圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、婦科疾病、生殖健康等方面拓展服務(wù)，免費(fèi)普查31萬(wàn)人次，五個(gè)區(qū)縣全部為育齡婦女建立了生殖健康全民電子健康檔案。大力實(shí)施“多網(wǎng)點(diǎn)、寬渠道、全方位、開(kāi)放式”的藥具“易得工程”，為育齡群眾搭起了一條“送、領(lǐng)、取、售”的避孕藥具供應(yīng)綠色通道。與此同時(shí)，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)議服務(wù)、計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、托管服務(wù)等多種形式，不斷滿足廣大育齡群眾多層次的生殖健康需求，中心城區(qū)形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。圍繞人口全覆蓋、家庭全成員、生命全過(guò)程、服務(wù)全方位“四全”要求，打造了具有包頭現(xiàn)代文明城市特點(diǎn)的“六大公共服務(wù)品牌”，如昆都侖區(qū)以現(xiàn)代孕婦學(xué)校為主的“關(guān)愛(ài)新生命—優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”；青山區(qū)以親子寶貝樂(lè)園為代表的“愛(ài)寶貝—早期教育”工程；九原區(qū)以青春期教育基地為依托的“花季少年—青春期關(guān)懷”工程；稀土高新區(qū)以心系群眾健康為內(nèi)容的“愛(ài)家庭—溫馨環(huán)境貼心”工程；固陽(yáng)縣全力實(shí)施關(guān)愛(ài)空巢家庭老人的“夕陽(yáng)紅—老年健康生活”工程、東河區(qū)讓流動(dòng)人口融入城市空間的“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口—新市民新生活”工程及一大批“可愛(ài)雛菊健康寶寶”、“芬芳丁香青春綻放”、“浪漫玫瑰幸福相隨”等品牌，讓家庭賦予了新的內(nèi)容，推進(jìn)了人口計(jì)生公共服務(wù)均等化和全覆蓋。

（三）打造文明幸福“三大工程”，彰顯新的創(chuàng)建成果。我市始終把倡導(dǎo)文明健康生活、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、大愛(ài)無(wú)私奉獻(xiàn)融入文明城市和幸福家庭創(chuàng)建全過(guò)程，努力營(yíng)造幸福家庭的良好氛圍。一是通過(guò)開(kāi)展“文明倡導(dǎo)、摒棄陋習(xí)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造鹿城文明引領(lǐng)工程。以“評(píng)選百家幸福安康”、“培訓(xùn)萬(wàn)名志愿者”等為載體，加強(qiáng)思想道德和婚育文明建設(shè)，使文明引領(lǐng)成為幸福家庭的航標(biāo)。從獲得全國(guó)孝老愛(ài)親模范朱清章到“西部計(jì)劃”志愿者、愛(ài)心大使陳允廣，從發(fā)展致富的貧困母親劉玉娥到奮發(fā)向上的新市民廖上厚，都深深地感動(dòng)著每一個(gè)家庭、感動(dòng)著鹿城人民。二是通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手、大手拉家庭、家庭帶社會(huì)、我為幸福城市加一分”活動(dòng)，打造鹿城人口文化愛(ài)心文明工程。包頭義工、愛(ài)心車(chē)隊(duì)等一大批愛(ài)心團(tuán)隊(duì)活躍在各條戰(zhàn)線上，將愛(ài)心播灑到鹿城每一位公民的心中。三是通過(guò)開(kāi)展“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”活動(dòng)，打造鹿城奉獻(xiàn)促創(chuàng)工程。“關(guān)愛(ài)空巢老人”志愿服務(wù)行動(dòng)、社區(qū)“溫馨園”服務(wù)站居家養(yǎng)老服務(wù)等，使奉獻(xiàn)成為鹿城幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的主旋律，讓幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)找到了支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

   三、著眼未來(lái)，攻堅(jiān)克難，全力構(gòu)建鹿城新家庭美好明天

文明進(jìn)步、友愛(ài)互助、幸福和諧是文明城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，是文明包頭的重要品牌和無(wú)形魅力資本。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的開(kāi)展，使文明包頭建設(shè)得到有力助推，彰顯了新時(shí)期人口計(jì)生工作的深刻內(nèi)涵和發(fā)展方向。今后一個(gè)時(shí)期，包頭市的幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)要著眼于家庭的未來(lái)發(fā)展和人民的生活幸福，大力發(fā)揚(yáng)“全民參與、志在必得、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難”的精神，始終保持扎實(shí)推進(jìn)的建設(shè)態(tài)勢(shì)，按照“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”二十字方針，通過(guò)“宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)；部門(mén)聯(lián)動(dòng)、通力合作；創(chuàng)新載體，打造品牌；分類(lèi)指導(dǎo)、典型帶動(dòng)”五大舉措，聚焦以夫妻和諧相親相愛(ài)的“恩愛(ài)家庭”、健康生活充滿活力的“健康家庭”、等為代表的十類(lèi)幸福家庭典型，積極探索有利于提高家庭發(fā)展能力的各項(xiàng)政策措施，并將其轉(zhuǎn)化為有利于人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新成果。到2013年底，全市不少于80%的家庭參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，80%以上的創(chuàng)建家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)得到有效提高，讓幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)成為引領(lǐng)新時(shí)期人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志性工程，使和諧成為社會(huì)發(fā)展的主流，幸福成為美滿生活的常態(tài)，使家庭幸福和諧成為包頭發(fā)展的一張亮麗城市名片。