創建幸福家庭活動是新時期全面做好人口計生工作的重要載體。今年以來，江蘇省人口計生委、省計劃生育協會認真貫徹落實國家創建幸福家庭活動工作要求，研究制定《全省關于開展創建幸福家庭活動試點工作的指導意見》，將創建幸福家庭活動列入對各市、縣（市、區）年度目標責任制考核，迅速啟動創建活動。全省各級人口計生部門充分發揮人口計生工作網絡和服務優勢，以民生為核心，以家庭為重點，緊緊圍繞幸福家庭“文明、健康、優生、致富、奉獻”的工作目標，深入開展“宣傳倡導、健康促進、致富發展”等三大活動，著力提高家庭發展能力，促進幸福家庭建設，取到了顯著成效。

一、舉辦首屆家庭人口文化節，營造幸福家庭建設濃郁氛圍。將9月定為全省家庭人口文化宣傳月，在全省范圍內集中開展“我為建設幸福家庭構建和諧社會做貢獻”主題系列活動。舉辦江蘇省首屆家庭人口文化節，舉辦家庭婚慶博覽會。表彰全省“十佳自強女孩”,組織“關愛女孩”新聞采風活動，開展創建幸福家庭系列公益宣傳活動,在全社會弘揚新型家庭人口文化。9月25日，省人口計生委和國家人口計生委宣教司聯合在周恩來家鄉淮安市聯合舉辦了“全國新型家庭人口文化建設與發展高層研討會”、“淮安杯”中國家庭人口文化攝影大賽，彰顯了新型家庭人口文化建設的嶄新風貌。活動月期間，各地圍繞“幸福家庭”主題開展豐富多彩的人口文化宣傳教育活動1000余場，蘇州市的“青蘋果之家”落成儀式、常熟市的“關注特困孩子愛心行”啟動儀式、徐州市的“幸福家庭達人秀”、無錫市的“歌舞在社區”、常州市的“十佳金婚故事”、揚中市的“陽光寶寶”評選等特色活動，面向基層、面向大眾、面向家庭，取得了良好的社會效益。

二、實施新農村新家庭計劃，打造幸福家庭工作品牌。 “十一五”期間，適應新時期農村人口計生工作轉型拓展的新要求，我省按照國家人口計生委等14個部委的要求，以72個項目縣為重點，以“百鎮千村萬戶”示范創建活動為抓手，搭建載體，持續推進，用三年時間實現了全省“新農村新家庭計劃”的全覆蓋，形成了具有江蘇特色的統籌解決農村人口問題的長效機制。省人口計生委連續3年表彰了100個示范鎮、1000個示范村、10000個示范戶。在實現全覆蓋的基礎上，今年以來，我省結合幸福家庭創建活動，全面啟動了“新農村新家庭新三年計劃”，下發了《全省“新農村新家庭新三年計劃”實施意見》，實施以縣為單位、以示范村創建為重點的“新農村新家庭示范縣”創建活動，重點推進“幸福家庭十大行動”和“新家庭建設五項工程”。今年4月，我省在泰州市承辦了全國新農村新家庭計劃工作現場會，中央、省兩級主要媒體組成的新農村新家庭計劃專題采訪團，分赴南通、連云港、蘇州、鎮江等地采訪，集中展示了我省新農村新家庭計劃的創新成果。

三、實施家庭健康促進行動，拓展家庭公共服務職能。“十一五”期間，我省借鑒國際先進理念，以“世代服務”為統一品牌，將原有的計劃生育技術服務站拓展為融宣傳教育、行政服務、技術服務、信息管理、藥具發放、人員培訓“六位一體”的人口家庭公共服務平臺。省政府將人口家庭服務體系建設列入50件為民辦實事工程，各級政府投入專項資金13億，在全國率先實現城鄉服務體系全覆蓋。開展幸福家庭創建活動以來，我省在全國率先制定《幸福家庭健康促進計劃》指導文本，面向家庭，拓展職能，開展“孕前優生促進”、“科學育兒指導”、“青春健康援助”、“避孕節育服務”、“生殖健康篩查”、“不孕不育防治”、“家庭營養倡導”、“老年健康保健”8項行動，為家庭全體成員提供針對性、個性化服務。積極開展免費孕前優生健康檢查，強力推進26個國家級、省級項目試點縣工作，優生篩查造福15萬群眾，目標人群覆蓋率達85%。推進0-3歲嬰幼兒早期發展“優生優育優教工程”，我省蘇州市、無錫市、常州市、南京市等蘇南各市政府均明確將0-3歲嬰幼兒早期發展工作交由市級人口計生部門牽頭管理，為人口計生部門開展工作搭建了新平臺。

四、建立完善利益導向政策，提升家庭發展能力。江蘇省是實行計劃生育最早的省份之一，獨生子女家庭累積率達74%，獨生子女1200萬人。為切實解決計劃生育家庭的后顧之憂，我省全面實施農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，全省籌資30億元資金落實100多萬城鎮持《獨生子女父母光榮證》退休企業職工一次性獎勵，全省建立8446萬元的計劃生育公益金和2400萬元的生育關懷基金，幫扶計生困難家庭20多萬戶。今年以來，我省以創建幸福家庭活動為契機，將獨生子女死亡家庭、傷殘家庭特別扶助金分別提高到每人每月150元、120元，全面部署實施三級以上計劃生育手術并發癥人員特別扶助制度。省人口計生委、計生協與民建江蘇省委簽訂第二輪合作協議，在全省拓展重點幫扶獨生子女傷殘死亡家庭的“思源工程—生育關懷行動”。在張家港市開展計劃生育家庭養老幫扶試點，建立計劃生育傷殘死亡家庭養老社會保險制度，探索基層社區計劃生育家庭居家養老、社區養老和機構養老的服務新模式，在全省產生了廣泛的社會影響。

“十二五”期間，江蘇將認真貫徹中央和國務院要求，全面推進創建幸福家庭活動，進一步創新機制，統籌推進，切實將這項為群眾謀福祉的民心工程抓出成效，為江蘇經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。