近年來，我省堅持把創(chuàng)建幸福家庭活動作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷建立健全家庭發(fā)展政策，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，提升家庭文明水平，促進(jìn)家庭和諧幸福，探索建立政府支持、部門配合、社會參與、群眾受益的幸福家庭創(chuàng)建活動推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將近期工作情況匯報如下：

一、通盤考慮，科學(xué)謀劃

今年5月全國創(chuàng)建幸福家庭試點工作會議后，我省高度重視，迅速行動，起草了《關(guān)于開展“幸福家庭·和諧發(fā)展”活動的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)正征求意見中，擬于8月底印發(fā)。《意見》進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識，明確了創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則、主要內(nèi)容、方法步驟，成立了創(chuàng)建活動的工作機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，強(qiáng)化了績效評估。同時，分別確定德陽市、宜賓市為全國和全省幸福家庭創(chuàng)建活動試點市。按照要求，在2011年內(nèi)，重點是要認(rèn)真做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，制定實施方案、工作計劃，細(xì)化推進(jìn)措施，積極開展“幸福家庭·和諧發(fā)展”活動的試點；2012年至2014年，重點是完善政策措施，開拓創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，并在2012年9月、2013年9月分別組織初期和中期評估，在總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大活動的成果，把活動不斷引向深入；2015年重點是組織終期評估驗收和總結(jié)表彰工作，擬定好下一階段的工作計劃，確保持續(xù)健康發(fā)展。

二、服務(wù)民眾，全面推進(jìn)

圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”的主題，以“五進(jìn)五比五創(chuàng)”活動為抓手，以計劃生育家庭，特別是以幫助計劃生育特殊困難家庭發(fā)展為切入點，最大限度滿足計劃生育家庭生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)和諧幸福美好家園。

1、文明新風(fēng)進(jìn)家庭，比愛心，創(chuàng)文明家庭。重點是加強(qiáng)人口文化宣傳陣地和文化設(shè)施建設(shè)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動，大力傳播計劃生育、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育等新型婚育觀念，倡導(dǎo)健康生活方式，弘揚(yáng)家庭美德，引導(dǎo)家庭成員樹立社會主義核心價值觀，熱愛祖國，關(guān)心社會，珍愛家庭，弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛幼、鄰里互助、見義勇為、奉獻(xiàn)社會的良好道德風(fēng)尚。

2、健康服務(wù)進(jìn)家庭，比健康，創(chuàng)健康家庭。重點是培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式與生活習(xí)慣；全面實施計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，不斷降低出生缺陷發(fā)生率、人流比和嬰兒非正常死亡率，注重嬰幼兒早期發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展；鼓勵地方提高對特困計劃生育家庭、手術(shù)并發(fā)癥家庭、獨女和雙女戶家庭的醫(yī)療保障水平；辦理養(yǎng)老保險時，要為計劃生育家庭增加投保額，或補(bǔ)助保費(fèi)；對因病致貧、因病返貧的計劃生育家庭給予特殊幫扶；鼓勵有條件的地方積極開展家庭保健服務(wù)，滿足群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的多樣化、個性化需求。

3、文化教育進(jìn)家庭，比成才，創(chuàng)育才家庭。重點是鼓勵計劃生育家庭，特別是獨女戶、雙女戶家庭提高子女受教育的程度，注重培養(yǎng)和提高子女的求知、處世、自立等綜合能力；對品學(xué)兼優(yōu)的貧困女孩要大力實施關(guān)愛女孩行動，不讓一名女孩因家庭貧困失學(xué)、因家庭貧困難圓求學(xué)夢；加大職業(yè)技術(shù)教育、成人教育培訓(xùn)力度，減免參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的計劃生育家庭的相關(guān)費(fèi)用，在陽光工程培訓(xùn)中優(yōu)先考慮計劃生育家庭。

4、能力建設(shè)進(jìn)家庭，比發(fā)展，創(chuàng)興業(yè)家庭。重點是引導(dǎo)計劃生育家庭樹立勤勞致富、自力更生的思想，主動學(xué)習(xí)、提高依靠科技創(chuàng)業(yè)致富能力；做好公共政策與計劃生育政策的有機(jī)銜接，按照普惠加優(yōu)惠的辦法，從扶貧開發(fā)、住房改造、社會救助、生活改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面向計劃生育家庭傾斜；把計劃生育家庭的發(fā)展納入各級政府的民生工程，優(yōu)先和優(yōu)化政府和社會資源配置，幫助計劃生育家庭發(fā)家致富；加大對孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的關(guān)懷關(guān)愛和扶助力度，多層次、全方位對特殊困難計劃生育家庭關(guān)心關(guān)懷。

5、法律知識進(jìn)家庭，比公德，創(chuàng)守法家庭。重點是做好“六五”普法工作，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益；深入推進(jìn)“陽光計生”行動和“誠信計生”工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分依靠、發(fā)揮群眾團(tuán)體和自治組織的作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)；開展法律服務(wù)進(jìn)家庭、法律援助進(jìn)家庭，引導(dǎo)群眾自覺守法，積極爭創(chuàng)守法家庭。

三、強(qiáng)化實效，鼓勵創(chuàng)新

各地在實施“幸福家庭·和諧發(fā)展”活動中，要堅持實事求是，因地制宜，細(xì)化措施，真心實意為群眾解難題、辦實事、求實效，提高城鄉(xiāng)家庭的參與率和滿意度，要以群眾是否真正滿意、是否真正促進(jìn)家庭和諧幸福、是否真正提高人口計生水平作為評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效評估。同時，要創(chuàng)新服務(wù)模式，突出區(qū)域特色，形成具有地域特色的創(chuàng)建品牌，在“幸福家庭·和諧發(fā)展”活動實施到一定階段后，推出一批立得住、叫得響、推得開的幸福家庭典范，把幸福家庭創(chuàng)建活動推向更高階段。德陽市以“幸福家庭·健康發(fā)展”為主題，以“全程健康服務(wù)”和“全程福利制度”為核心，提升了家庭發(fā)展能力、健康質(zhì)量、文明素質(zhì)和保障水平；宜賓市以“幸福家庭·健康共享”為主題，推進(jìn)人口文化進(jìn)家、健康共享進(jìn)家、產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)家“三進(jìn)家”工程，推動了計劃生育家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了家庭和諧幸福。

四、下步打算

創(chuàng)建幸福家庭是一項新任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，活動內(nèi)容眾多，涵蓋面廣，有很多工作需要進(jìn)一步探索、完善和落實。

1、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力

圍繞“幸福家庭·和諧發(fā)展”活動規(guī)劃，加大媒體宣傳、社會宣傳、群眾宣傳力度，為開展活動營造濃厚的輿論環(huán)境和良好的社會氛圍；依托全員人口信息系統(tǒng)建立家庭需求信息檔案，利用信息引導(dǎo)服務(wù)；突出家庭發(fā)展在和諧社會建設(shè)和加強(qiáng)社會管理中的重要地位和作用，納入各地黨委、政府總體規(guī)劃和民生工作內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制度，確保創(chuàng)建活動的開展；及時總結(jié)推廣德陽市、宜賓市等試點經(jīng)驗，深入推進(jìn)全省幸福家庭創(chuàng)建活動。

2、注重跟蹤研究，形成科學(xué)體系

邀請有關(guān)專家、學(xué)者成立幸福家庭建設(shè)課題研究組，研究幸福家庭內(nèi)涵、外延、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)如何進(jìn)一步界定，研究幸福家庭建設(shè)工作方向，研究如何建立和完善“幸福家庭發(fā)展計劃”的工作體系和制度體系等問題，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性。

3、注重制度建設(shè)，形成長效機(jī)制

在全省各層面試點取得初步成果的基礎(chǔ)上，將這項工作上升到黨委、政府民生工作的總體規(guī)劃之中，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作機(jī)制；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立“積極參與、密切協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作機(jī)制；設(shè)立“幸福家庭·和諧發(fā)展”項目，申請專項資金，建立公共財政投入機(jī)制，確保工作穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)。