近年來,我區(qū)計(jì)生協(xié)會在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市計(jì)生協(xié)會的直接指導(dǎo)下，積極探索新形勢下人口與計(jì)生工作新途徑，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，依靠全社會力量，緊緊圍繞“少生快富”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施“幸福工程”，幫助貧困母親和計(jì)生困難戶脫貧致富。自2000年實(shí)施幸福工程實(shí)施以來，累計(jì)投入項(xiàng)目救助資金1395萬元，項(xiàng)目幫扶1235戶，受益人口5230人，覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），到期資金還款率、滾動率均達(dá)100%，救助戶脫貧率為98.13%。2013年完成發(fā)放幸福工程款71萬元，救助66戶計(jì)生貧困母親。2014年完成發(fā)放幸福工程款161萬元，救助77戶計(jì)生貧困母親。2015年完成發(fā)放幸福工程款177萬元，救助63戶計(jì)生貧困母親。2016年完成發(fā)放幸福工程款197萬元，救助81戶計(jì)生貧困母親。2017年，完成發(fā)放幸福工程款309萬元，救助103戶計(jì)生貧困母親。

現(xiàn)將開展“幸福工程”項(xiàng)目工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，幸福工程工作引向深入。

區(qū)委、區(qū)政府十分重視幸福工程工作，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全區(qū)計(jì)生工作會議上，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)做好幸福工程工作的責(zé)任感和緊迫感，要從為人民服務(wù)的高度，提高對幸福工程工作的認(rèn)識；區(qū)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常聽取匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問題，為幸福工程順利實(shí)施奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，為不斷做大做強(qiáng)幸福工程工作提供了有力的保障。此外，還將幸福工程納入年度人口與計(jì)劃生育工作考核內(nèi)容，與計(jì)劃生育工作同計(jì)劃、同部署、同考核。

二、創(chuàng)新模式，打造幸福工程品牌。

我區(qū)在總結(jié)“公司+計(jì)生貧困母親”、“產(chǎn)業(yè)基地+計(jì)生貧困母親”、“企業(yè)+計(jì)生貧困母親”、“致富專業(yè)戶+計(jì)生貧困母親”等項(xiàng)目運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新在全區(qū)范圍逐步推廣“政府+商會+計(jì)生貧困母親”的運(yùn)作新模式，不斷培育“貧困母親”的“造血”功能，確保了項(xiàng)目資金的安全，推動貧困母親早日脫貧致富，得到上級協(xié)會的肯定。其中，莊邊鎮(zhèn)在幸福工程幫扶過程中，堅(jiān)持集中幫扶和分散幫扶相結(jié)合，增強(qiáng)了救助成效。2014年，莊邊鎮(zhèn)創(chuàng)新幸福工程“商會+貧困母親”運(yùn)作模式，幫扶資金30萬，依托莊邊商會的良好信譽(yù)（由莊邊鎮(zhèn)籍在外鄉(xiāng)親、企業(yè)家發(fā)起組建的，設(shè)立了商會教育基金、生育關(guān)懷基金等公益金），商會按項(xiàng)目資金總額30萬元年利12%提取生育關(guān)懷基金36000元，對二女戶家庭成員意外死亡、傷殘及疾病等30戶（名單由鎮(zhèn)村調(diào)查確定）進(jìn)行扶助、慰問；同時(shí)，自2009年起連續(xù)9年隆重舉行莊邊鎮(zhèn)商會·生育關(guān)懷基金獎教助學(xué)儀式，對莊邊籍所有計(jì)生戶、二女戶高考優(yōu)秀生和貧困女大學(xué)生，給予一次性資助2000元。并為計(jì)生戶高考生贈送行李箱包，省市計(jì)生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)雍秀英、許金良專程到場指導(dǎo)。創(chuàng)新“公司+貧困母親”模式，幫扶資金20萬，依托北京南湖之光不銹鋼制品有限公司（法人為涵江駐北京商會秘書長、莊邊商會副會長、萍湖村鄉(xiāng)親），幫扶萍湖村10戶計(jì)生困難戶、二女困難戶家庭（鎮(zhèn)村調(diào)查確定），與其簽訂承諾書，年未以項(xiàng)目資金20萬元的年利12%提取生育關(guān)懷基金24000元，用于10戶獨(dú)生子女、二女戶貧困母親1000-2000元分紅受益；同時(shí)對萍湖村2014年以來遭遇疾病、傷殘、死亡等意外的計(jì)生困難家庭進(jìn)行慰問等。持續(xù)推進(jìn)“蘑菇專業(yè)+貧困母親”，依托尚書橋村“蘑菇專業(yè)村”，投入幸福工程資金5萬元，幫扶計(jì)生戶發(fā)展蘑菇種殖，與各幫扶養(yǎng)殖戶簽訂幫扶合同，對幫扶計(jì)生戶實(shí)施統(tǒng)一幫扶，即統(tǒng)一提供菇種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購，同時(shí)互通銷售信息，該項(xiàng)目取得良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，扶持30戶計(jì)生戶共增加收入30萬元以上。同時(shí)，涌現(xiàn)了一些救助典型，尚書橋村鄭美娟脫貧事跡先后在《福建日報(bào)》、《湄洲日報(bào)》刊登。

三、營造氛圍，提升幸福工程影響力。

為了更好實(shí)施“幸福工程”這項(xiàng)工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我區(qū)發(fā)揮基層協(xié)會力量，大力宣傳“幸福工程”的方針、宗旨和運(yùn)作方式，一是多次組織各街鎮(zhèn)協(xié)會專干進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、使大家進(jìn)一步認(rèn)識“幸福工程”的宗旨、目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)、性質(zhì)和意義，傳達(dá)省、市主要精神，大力宣傳實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目的意義讓廣大群眾受到這方面的教育。二是在“母親節(jié)”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在主要交通路段懸掛幸福工程工作的宣傳標(biāo)語，并進(jìn)村入戶開展宣傳、咨詢、義診活動，營造濃厚宣傳氛圍；三是開展“幸福工程”致富帶頭人回訪“幸福工程”受助戶，詢問項(xiàng)目情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

四、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)幸福工程開展。

為確保幸福工程實(shí)現(xiàn)良性循環(huán), 我們著力把好五個(gè)環(huán)節(jié)： 一是選好救助對象：我們嚴(yán)格按省組委會提出的五個(gè)條件充分發(fā)揮基層協(xié)會優(yōu)勢，每批次上報(bào)的申請救助的對象都由村協(xié)會、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會逐級審核初審上報(bào)后，區(qū)項(xiàng)目辦核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)情況, 最后區(qū)項(xiàng)目辦集體研究予以審批。二是選準(zhǔn)救助項(xiàng)目：堅(jiān)持因地制宜，因人而異的原則，逐戶調(diào)查，認(rèn)真篩選，爭取當(dāng)年投資當(dāng)年效益的“短、平、快”項(xiàng)目。三是落實(shí)一個(gè)保證：提高項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持按階段深入項(xiàng)目戶，實(shí)地調(diào)查，做到五個(gè)心中有數(shù)，即資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題、解決途徑、項(xiàng)目效益等心中有數(shù)。四是瞄準(zhǔn)一個(gè)關(guān)鍵：規(guī)范資金管理，做到項(xiàng)目資金有專帳，專人審批，專款專用，專題審計(jì)。實(shí)現(xiàn)年中有督查，年終有審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全。五是建立一個(gè)規(guī)范：在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級還建立健全受助貧困母親的資料檔案，分類歸檔，規(guī)范管理。六是確定一個(gè)方法：典型引路以點(diǎn)帶面。

總之，我區(qū)在實(shí)施幸福工程工作中，取得了一些成績，但仍存在不少問題和困難。今后我們要學(xué)習(xí)貫徹全國幸福工程經(jīng)驗(yàn)交流會和全省幸福工程會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好幸福工程的責(zé)任感和緊迫感，正視問題，把幸福工程這一品牌工程做大做強(qiáng)，讓更多的貧困母親走上致富之路、幸福之路，不斷提高全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平。