全面實施“隴家福”工程

深入推進創建幸福家庭活動

甘肅省衛生和計劃生育委員會

根據會議安排，現就甘肅省全面實施“隴家福”創建幸福家庭活動等工作情況作一簡要匯報。

近年來，我省緊緊抓住國家開展創建幸福家庭活動的有利時機，圍繞省委、省政府建設“幸福美好新甘肅”的目標要求，在全省范圍內組織實施以“2111”（突出育齡婦女和計生家庭兩個重點人群，完善一套計劃生育家庭發展政策體系，建立一批服務陣地，開展一項創建活動）為主要內容的“隴家福”創建幸福家庭活動，取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、高位謀劃，健全組織領導監督機制

一是黨政領導重視。甘肅省委、省政府將以免費孕前優生健康檢查、生殖健康援助行動和生殖健康服務進家庭為主要內容的“隴家福”優生健康系列項目納入全省正在開展的“聯村聯戶、為民富民”行動辦實事內容，同其他重點項目同督查、同考核。省長劉偉平主持召開省政府常務會，專題研究計劃生育特殊困難家庭扶助政策。分管省長多次聽取相關匯報，安排部署活動推進和政策落實。

二是全面安排部署。原甘肅省人口委先后下發《關于實施“隴家福”工程促進家庭發展的指導意見》（甘人口委發[2013]2號）和《關于進一步深入實施“隴家福”工程的通知》（甘人口委發[2013]47號），對創建活動做出全面安排部署。各地普遍成立了活動領導小組，精心設計政策，制定周密工作方案，確保創建活動有安排、有抓手、有落實、有效果。

三是落實考核監督。將“隴家福”·創建幸福家庭工作納入目標責任制，年初定責任，年中抓督查、年末同考核，有力推進創建活動持續深入開展。

二、找準載體，建設“隴家福”·幸福寓所

我們以村、社區為基本單位，對村計生服務室、協會會員活動室等計劃生育服務陣地進行功能拓展和改造，依托計生技術服務人員和志愿者，建成了一批以“三心室”為服務平臺的“隴家福”幸福寓所。

一是圍繞健康促進打造貼心室。針對不同人群發放“貼心卡”、公布聯系電話，提供新婚期教育、避孕方法知情選擇指導和婦科病診治等各類宣傳咨詢；開設“悄悄話室”，配置避孕藥具自助機，為育齡群眾提供多樣化的“貼心”服務，滿足群眾的個性化需求。

二是圍繞文明倡導打造愛心室。開設免費視頻聊天室，增進留守兒童與父母的情感交流；建立“愛心超市”和“幸福驛站”，對計劃生育困難家庭提供上門服務；組織群眾開展以“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻社會”為主題的各種文化娛樂和評比表彰活動，引導群眾廣泛參與，增強活動的吸引力。

三是圍繞致富發展打造聯心室。建立干部、志愿者“一對一”關懷扶助，對失獨、空巢等人群給予精神慰藉和心理疏導；建成互助老人幸福院和愛心食堂，為孤寡老人、留守兒童等提供活動場所和生活照料；整合公共資源為流動人口提供職業介紹、證件辦理、法律維權、子女入學等“一站式”服務；組織開設“幸福家庭大講堂”等活動，為群眾致富發展提供技能培訓和幫助。

三、注重結合，完善幸福家庭政策體系

家庭幸福涉及群眾生產、生活、生育、養老、健康、扶助等方方面面，我們注重在結合上做文章、下功夫。

一是與建設利益導向政策體系示范區相結合，促進計劃生育獎勵優惠政策得到有效落實。全面落實計劃生育利益導向政策體系示范區“成才、致富、健康、養老”四大工程26項具體政策，并將政策落實納入年度示范區驗收考核“一票否決”指標。目前全省已建成示范市3個，示范縣市區51個，法定計劃生育獎勵優惠政策落實率由2011年的不足50%提高到了2013年的95%以上。

二是與部門惠農政策相結合，讓計劃生育家庭得實惠。在省政府和相關部門惠農、保障政策中，對計劃生育家庭給予“特惠”：在新農合和城鄉社會養老保險中代繳參合金和養老保險費，在農村低保中享受二類以上保障標準，在扶貧項目中提高5000-8000元扶持資金，優先納入廉租房、公租房和危房改造，優先發放并提高個人小額信貸等。近兩年來使808萬人次的計劃生育群眾享受到28.78億元的實惠。

三是與優生健康項目和健康素養提升工程相結合，提高計劃生育家庭健康保障水平。全面實施 “隴家福”優生健康項目，通過開展免費孕前優生健康檢查項目，為53.55萬人次的計劃懷孕夫婦提供優生優育健康檢查等服務；通過推進生殖健康援助行動，為鄉鎮（街道）發放婦科藍氧治療儀共1441臺、治療人群44.32萬人次；通過開展生殖健康服務進家庭活動，每年對三分之一的農村育齡婦女進行免費健康檢查。抓“村級三件事”，向群眾發放“健康保健工具包”，刷寫“健康文化墻”，開展“健康沙龍”，組織村醫宣講健康保健知識，介紹健康保健小經方，教授適宜家庭保健的中醫方法，提升群眾的健康保障水平。

經過近兩年的努力，我省已基本建立起以“黨委政府主導、衛生計生牽頭、相關部門聯動、社會共同參與”的創建格局和推動合力。目前，已建成示范化“隴家福”·幸福寓所2884個，評比表彰具有示范帶動力的“隴家福·幸福家庭”2萬多戶。今后，我們將按照這次會議的部署和要求，認真學習借鑒兄弟省區市的先進經驗，積極探索，努力實踐，全面推進“隴家福”創建幸福家庭工作，促進人口計生事業健康發展。

編輯/李士強