我市被國家確定為全國創建幸福家庭活動試點單位以來，特別是去年10月份以來，我們圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五大目標，按照市委、市政府在酒泉市第三次黨代會上提出的“建設富裕文明和諧幸福酒泉”的目標，把幸福家庭創建活動與人口計生綜合改革、拓展國際合作項目、婚育新風進萬家活動、創建全國利益導向示范區、人口計生公共服務網絡拓展轉型相結合，認真開展“聯村聯戶、為民富民”行動，積極開展創建幸福家庭活動，取得了顯著成效。

一、主要做法

（一）深入推進婚育新風進萬家活動，促進婚育文明。市委、市政府印發了《酒泉市全面推進第四階段(2011-2015年)婚育新風進萬家活動實施方案》，確定了“倡導婚育新風，構建和諧家庭”的活動主題。優化戶外宣傳環境，對全市固定宣傳標語、公開欄等進行了優化更新，強化了“婚育文明、性別平等、優生優育、生殖健康、家庭幸福”等家庭人口文化的宣傳；開展宣傳教育示范基地創建活動，全市建成不同層次的人口文化廣場、大院、一條街、長廊等示范點230個；強化媒體網絡宣傳，充分發揮新型媒體作用，建立手機短信平臺和育齡婦女QQ群，以發送提示性、宣傳性、服務性溫馨短語信息等方式，宣傳人口文化和工作動態；將婚育文化融入民俗文化、廣場文化、村社文化之中，采取群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的人口文化活動，全市建成群眾文藝團體367個，演出達579場次。通過廣泛宣傳，在全社會基本形成了少生優生、男女平等等科學、文明、進步的新風尚，全市農村有3萬多對符合生育二孩條件的夫婦主動放棄二胎生育，領取了《獨生子女證》，全市計劃生育率連續多年保持在99％以上，出生人口性別比多年保持在正常范圍。

（二）扎實開展“生殖健康服務進家庭”行動，提高健康水平。圍繞綜合改革和拓展優質服務的新要求，印發了《關于開展“生殖健康服務進家庭”行動的指導意見》，制定了“關注八類人群，做到八進家庭”的具體措施。開展了群眾需求問卷調查活動，增強了“生殖健康服務進家庭”的針對性。編印制作圖文并茂、通俗易懂的系列宣傳資料8類62.7萬份，舉辦生殖健康知識培訓講座405場次，健康教育覆蓋人數達71.8萬人次；抽調技術骨干人員組成普查小組開展六項檢查，檢查9.9萬人次，查出患病人數2.3萬人次。今年起，在全市開展婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，宣傳普及婦女病防治知識，發動適齡婦女自覺接受“兩癌”檢查，目前各項工作正在有序進行中。

（三）認真開展免費孕前優生健康檢查，促進優生優育。在全面抓好國家和省上免費孕前優生健康檢查試點工作的同時，我們擴大了免費孕前優生健康檢查的范圍，有效降低了出生缺陷的發生風險。截至2011年底，免費孕前優生健康檢查4850人，監測出高危人群565人，對篩查出的高危人群進行分析、會診，制定相應的治療方案，并進行了“面對面，一對一”的零距離咨詢服務和診療。開展出生缺陷干預，引導指導育齡婦女科學合理服用葉酸，100%的葉酸服用對象按時按量服用了葉酸。

（四）不斷完善人口計生利益導向體系，助推致富發展。通過多種幫扶救助方式，支持城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭發展生產。市政府印發了《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的意見》，制定了以“成才、致富、保障、健康”四大工程為重點、28項政策為核心的計劃生育家庭“幸福計劃”。淡化、弱化控制人口數量方面的獎勵政策，突出對計劃生育老年、傷殘或死亡家庭扶持、救助的政策措施。其中，把獎勵扶助金提高到1200元/年、特別扶助對象的扶助標準提高到2400元/年（傷殘家庭）和3600元/年（死亡家庭）；城市獨生子女父母退休獎勵費提高至2000元。同時，制定“以人為本”的誠信計生政策措施，農村“二女戶”夫婦知情選擇一項節育措施便可享受以前只有“二女結扎戶”享受的各項優惠政策。積極開展計劃生育家庭意外傷害保險試點工作，市政府印發《酒泉市城鎮職工生育保險暫行辦法》，市人口委、市計生協與人壽保險公司聯合下發《計劃生育家庭意外傷害保險業務合作協議》。積極做好人口計生政策與相關民生政策的銜接配套，新農合“農村兩戶”籌資標準和參合對象住院報銷、救助標準，所需資金由政府統一買單，在農村婦女小額擔保信貸項目及其它實用技術培訓時，將符合貸款條件的“農村兩戶”優先納入，提高他們的保障水平和自我發展能力。

（五）廣泛開展 “生育關懷行動”，激發奉獻熱情。組織各級計劃生育干部、計生協會理事、廣大會員、志愿者開展以關懷計劃生育困難家庭、育齡群眾生殖健康、獨生子女、女孩健康成長、基層計劃生育工作者為主要內容的“五關懷”系列活動。廣泛動員社會賢達、能人志士奉獻愛心，實施結對救助。玉門市黃閘灣鄉二女戶景玉鋒，發展餐飲服務業率先致富，先后捐資12萬元，扶助50多名貧困學生。市、縣人口部門組織有關專業人員，定期到基層開展義診、咨詢和培訓，實施志愿服務，激發大家奉獻社會的熱情。2011年為2128個計劃生育家庭發放慰問金和慰問品共計46.2萬元，幫扶1128人次，發放幫扶金28.15萬元。救助1825人，發放救助金65.61萬元。人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚正在全市悄然形成。2011年，我市肅州中學學生茹曉燕先后被評為“全國十佳自強女孩”、“ 感動甘肅·十大隴人驕子”。

二、問題建議

一是計劃生育服務站所缺乏先進的醫療設備，無法滿足新時期實施健康促進、優生優育工程的需要。

二是建議上級部門加大培訓指導力度。

三、下步打算

一是將創建幸福家庭活動與正在全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動有機結合起來，將幫扶對象與“幸福家庭”結合起來，著力發掘、培養一批“幸福家庭”典型示范戶，充分發揮他們的引領帶頭作用。

二是結合今年舉辦的“人口文化藝術節”，以“繁榮人口文化，促進家庭和諧”為主題，組織動員各類文藝團體、群眾自娛自樂班子以及文藝愛好者，創作編排一批歌頌家庭美德、婚育新風、優生優育等內容的文學作品、文藝節目，推動創建活動的深入開展。

三是認真抓好免費孕前優生健康檢查工作，引導群眾積極參加孕前優生健康檢查和住院分娩，將出生缺陷預防關口前移，構筑保證人口質量的第一道關口，不斷提高人口素質。

四是不斷深化和完善計劃生育家庭養老保障體系建設，提高計劃生育家庭老年人的生活質量，讓他們老有所養，老有所依。