華安縣“幸福工程”項目工作在省、市“幸福工程”組委會和指導小組的精心指導下，在縣委、縣政府的關心重視下，“幸福工程”幫扶活動順利開展，取得了較為明顯的成效?，F將我縣近年來“幸福工程”工作開展情況總結如下：

 一、 “幸福工程”項目實施情況

（一）加強組織領導，落實兩個措施。

1、納入考評分數。縣計生協會年終對鄉（鎮）計生協會工作考評的總分為150分。“幸福工程”工作分數為12分，突出了“幸福工程”幫扶項目的重要性。

2、擴大資金總量。為擴大“幸福工程”幫扶面，縣“幸福工程”項目辦積極爭取縣政府重視，每年縣財政都撥出20萬元專項資金，作為“幸福工程”幫扶款。目前，華安縣“幸福工程”項目總資金已達343.91萬元，可幫扶資金達320.7萬元。    

（二）規范運作程序，做到三個堅持。

1、堅持把好幫扶對象審查關。做到幫扶對象由各村女組長從困難的計生家庭中推薦，經村（居）計生協會、村（居）兩委審核通過后，然后逐級上報鄉（鎮）、縣計生協會審批。

2、堅持做到公開公正。及時將幫扶對象及幫扶資金上墻公示，接受廣大群眾的監督，做到公平公正。

3、堅持及時滾動發放幫扶金。堅持按時回收幫扶金，確保在二個月內，將幫扶金收回后并及時將新一期幫扶款發放到受助貧困母親手中。

（三）加強跟蹤服務，建立四個制度。

1、建立聯系制度。縣、鄉（鎮）兩級計生協會都有幫扶對象的聯系電話，通過電話聯系、調查，我們隨時可以了解幫扶資金是否發放到位，是否用于發展項目上，項目發展中是否碰到困難和問題等情況。

2、建立培訓制度。縣、鄉（鎮）計生協會經常聘請農業技術人員給幫扶對象上課，傳授種茶、養殖、種菜等種養知識，解決項目發展中存在的生產技術難題，促使“幸福工程”項目健康發展。

3、建立入戶指導制度。鄉（鎮）、村級計生協會積極配合縣、鄉農業技術部門，經常深入田間地頭指導受助戶的農業生產，及時解決受助戶在生產中遇到的實際困難，提高經濟效益。

4、建立走訪慰問制度。每年5月上旬，縣、鄉（鎮）、村（居）三級計生協會人員都深入受助貧困母親家中或田間地頭，了解項目的發展情況和資金運作情況。今年5月份，我縣又入戶走訪慰問了12戶“幸福工程”受助母親，每戶慰問一桶食用油和一袋大米，還向受助母親通知幫扶款到期的具體時間，同時對新一輪的幫扶對象進行摸底確認。

（四）交流發展經驗，提高項目成效

我縣每年5月份時都會召開一場“幸福工程”貧困母親座談會，組織部分受助對象進行座談交流，了解受助對象在生產、生活中困難和問題，并對“幸福工程”工作中存在的問題進行反饋。

今年5月12日，在母親節前夕，我縣又召開“幸福工程”部分受助對象座談會，來自9個鄉（鎮）的16位“幸福工程”受助母親代表和各鄉（鎮）會長、秘書長等35位同志參加座談會。

在座談會上，先由縣計生協會領導介紹了“幸福工程”的創辦、宗旨、任務、幫扶模式、幫扶條件，以及我縣“幸福工程”實施18年來的情況。然后16位受助母親代表交流了發展項目和生產經驗，互相學習借鑒。接著縣計生協會和縣科協領導分別向受助母親代表分發了農業生產科技、計生政策和計生意外傷害險手冊等宣傳材料，讓受助母親更好地學習、掌握農業生產科技知識和計生政策。接著縣計生協會領導對受助對象提出了三點希望：一是希望她們繼續學習生產管理經驗，把幫扶款更好地用于發展項目，產生更好地經濟效益；二是希望她們通過辛勤勞動脫貧致富，帶動周邊貧困群眾發展經濟；三是希望她們一如既往地遵守計生政策，當好計劃生育宣傳員。最后縣計生協會還組織醫務人員為16位受助母親代表免費體檢。

會后，受助母親代表紛紛表示舉行這次活動意義重大，這次活動不僅讓她們學到很多有關“幸福工程”項目知識、還讓她們學習了其他受助對象的生產經驗，又讓她們免費檢查了身體，真是好處多多。

我縣從2000年開始實施“幸福工程”項目以來，截止今年10月底，全縣共實施18期（22輪）“幸福工程”幫扶活動，滾動發放幫扶款共1297萬元，覆蓋全縣9個鄉（鎮）的99個村（居），累計幫扶1573位計生貧困母親（不含重復救助），惠及人口5774人（不含重復救助）。幫扶計生貧困母親發展風險小、見效快、收益好的種植業、養殖業和農副產品加工業等項目，資金回收率達100%，幫助1433戶計生貧困母親脫貧致富，脫貧率達91.10%。今年，我縣已全部收回第16期（20輪）“幸福工程”款192萬元；并發放了第18期（22輪）“幸福工程”幫扶款209萬元，幫扶209位計生貧困母親。幾年來，“幸福工程”的幫扶取得了良好的經濟效益和社會效益，也擴大計生協會的社會影響力，廣大群眾對“幸福工程”是比較歡迎的。

二、“幸福工程”存在問題

一是幫扶資金的額度太少。 當前“幸福工程”幫扶的額度太少，不好運作，但出于上級“四聯創”工作考核中對“六好”示范村或合格村計生協會提出的評分標準，要求本輪“幸福工程”救助戶2戶以上，這就造成“幸福工程”幫扶面要廣的需要，為擴大幫扶面，所以現在我縣每戶“幸福工程”幫扶戶只發放1萬元幫扶金。二是發展項目比較少。目前全球經濟低迷，多種發展項目經濟收益不佳。特別是我縣種茶制茶是“幸福工程”幫扶的重點發展項目，由于當前茶葉市場疲軟,價格低,經濟效益也不明顯。養豬、養鴨類項目也因為環保問題受到限制。三是擔保人比較難找。由于我縣規定“幸福工程”項目擔保人必須是國家機關或企事業單位的干部職工。有一些符合條件的“幸福工程”幫扶戶又因為沒有找到合適的擔保人而不能得到“幸福工程”項目的幫扶。今后，我們將進一步探索“幸福工程”新的幫扶模式，選準“幸福工程”幫扶項目，提升幫扶成效，提高“幸福工程”的社會和經濟效益。

                        華安縣計劃生育協會