泉州臺(tái)商投資區(qū)幸福工程項(xiàng)目自2012年9月實(shí)施以來(lái)，目前已完成前兩期60戶的救助。第三期自2016年12月起開始實(shí)施。在區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，積極探索新形勢(shì)下人口與計(jì)生工作新途徑，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，依靠全社會(huì)力量，緊緊圍繞“少生快富”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施“幸福工程”，幫助貧困母親和計(jì)生幫扶戶脫貧致富，“治窮、治愚、治病”，取得了一定成效。現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在第二期“幸福工程”項(xiàng)目開展中，為積極探索多形式的資助模式，區(qū)幸福工程項(xiàng)目辦與泉州市農(nóng)科所以及張坂鎮(zhèn)后曾生態(tài)園合作，采用基地+貧困母親的救助模式展開救助工作。通過兩年時(shí)間的運(yùn)作跟蹤，不管是分散救助還是集中基地救助，整體成效比較明顯，普遍實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。2016年底，我區(qū)啟動(dòng)了第三期“幸福工程”項(xiàng)目。前期做了充分的調(diào)查研究和相關(guān)的準(zhǔn)備工作，經(jīng)過摸底、走訪、篩選出受助貧困母親48戶，受助資金由第二期的區(qū)配套每戶3000元提高至每戶5000元，合計(jì)24萬(wàn)元，并延續(xù)了第二期“幸福工程”項(xiàng)目的資助模式，幫助貧苦母親和計(jì)生幫扶戶脫貧致富。

二、主要做法

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛宣傳。“幸福工程”是以計(jì)劃生育戶的貧困母親為救助對(duì)象，要求有發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目、能勤奮勞動(dòng)、能誠(chéng)信還款，通過項(xiàng)目活動(dòng)使貧困母親幫助計(jì)生貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；普及科學(xué)知識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念；改善健康狀況、提高身體素質(zhì)。為確保“幸福工程”在我區(qū)的順利實(shí)施，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生部門和計(jì)生協(xié)會(huì)通過召開各類型會(huì)議，加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，堅(jiān)定了實(shí)施好“幸福工程”的信心和決心，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要高度重視，大力支持，確保“幸福工程”實(shí)施取得明顯成效。

2、規(guī)范管理，有序運(yùn)作。做到“兩個(gè)明確和一個(gè)加強(qiáng)”，一是明確資金救助。實(shí)行一次性資金救助，資助時(shí)間為2年，資金到期不回收。救助對(duì)象重點(diǎn)為計(jì)劃生育戶的貧困母親，資金用于發(fā)展家庭副業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)日雜、鐵件加工、鞋業(yè)加工等項(xiàng)目。二是明確資金救助標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為單位，根據(jù)每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目由區(qū)統(tǒng)一制定救助金額，每戶救助金額5000元。三是加強(qiáng)資金發(fā)放和管理，受助貧困母親必須與區(qū)“幸福工程”項(xiàng)目辦公室簽訂協(xié)議書，并指定各村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或計(jì)生管理員進(jìn)行跟蹤了解“幸福工程”受助母親的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、收入情況。

3、形式多樣，因地制宜。區(qū)幸福工程項(xiàng)目辦從第二期開始探索多種形式的救助模式，聯(lián)合市農(nóng)科所建立泉州豐泉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司計(jì)生貧困母親幫扶基地，第三期幫扶對(duì)象20戶；聯(lián)合張坂鎮(zhèn)后曾生態(tài)園建立后曾生態(tài)園幸福工程幫扶基地，第三期幫扶對(duì)象15戶，統(tǒng)一由基地進(jìn)行工作安排幫扶。另外，針對(duì)其他13戶散點(diǎn)幫扶的對(duì)象，區(qū)幸福工程項(xiàng)目辦也定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，改善他們的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高救助成功率。各幸福工程貧困母親經(jīng)過自己的努力工作，現(xiàn)生活狀況都有一定程度的改善。如洛陽(yáng)鎮(zhèn)前園村林秀金夫婦（第二期幸福工程救助對(duì)象）在資助前因家庭經(jīng)濟(jì)困難，其大女兒就讀于泉州華僑職業(yè)學(xué)校，小女兒就讀于前園植志小學(xué)，僅靠其丈夫外出打零散工來(lái)維持生計(jì)。林秀金同志說(shuō)：“在這兩年來(lái)，因?yàn)橛辛苏姆龀?span style="font-size: 16px;">、‘幸福工程’的補(bǔ)助和親戚的幫助，通過勤奮勞動(dòng)，改變貧困，大膽地開了家快餐店，我們夫妻起早貪黑，努力經(jīng)營(yíng)，如今生活逐漸好轉(zhuǎn)，政府讓我們感到溫暖和鼓舞。”還有對(duì)象莊一紅（第二期幸福工程救助對(duì)象），她丈夫因患有糖尿病，長(zhǎng)期服藥，夫妻靠打工來(lái)維持生活，本來(lái)身體不適，后經(jīng)政府的“幸福工程”補(bǔ)助，在自家門口開了家摩托維修店，多了一份收入，改變了他們一家的生活。

三、項(xiàng)目的實(shí)施后成效

“幸福工程?救助貧母親”項(xiàng)目的實(shí)施，一方面，提高了計(jì)生協(xié)會(huì)的地位，增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力。另一方面，使部分貧困母親從中得到了有效的幫助，通過自身的辛勤勞動(dòng)走上脫貧致富的路子。她們深有感觸地說(shuō)：計(jì)生協(xié)會(huì)不但向我們宣傳黨的計(jì)生政策，動(dòng)員我們實(shí)行計(jì)劃生育，還給我們提供致富信息和生產(chǎn)資金，使我們走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正給我們帶來(lái)了幸福。實(shí)踐證明，“幸福工程”是一項(xiàng)扶貧濟(jì)困的愛民之舉，深受廣大群眾的歡迎。

三、存在問題

“幸福工程?救助貧母親”項(xiàng)目是泉州臺(tái)商投資區(qū)計(jì)劃生育工作中的一項(xiàng)重要扶貧項(xiàng)目，也是區(qū)里解決計(jì)生貧困家庭實(shí)際困難的舉措。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，得到了廣大村民群眾的支持和歡迎。但因?yàn)轫?xiàng)目資金有限，真正幫助受助對(duì)象脫貧致富的啟動(dòng)資金不足，她們難找到合適的項(xiàng)目載體，資金經(jīng)常不能完全滿足她們的需要。

我區(qū)在實(shí)施幸福工程工作雖然取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位相比，還有較大差距。我區(qū)將繼續(xù)加大宣傳氛圍，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的積極性，不斷擴(kuò)大救助面和救助對(duì)象，把幸福工程工作抓好抓實(shí)，抓出成效。