“幸福工程·救助貧困母親”項目是以貧困地區計劃生育家庭的貧困母親為救助對象，圍繞"治窮、治愚、治病"，采取"小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧"的救助模式，幫助她們發展家庭經濟，脫貧致富。多倫縣于2012年7月，開始實施“幸福工程·救助貧困母親”項目。幾年來，在縣委、政府的正確領導下，在中國計劃生育協會、中國人口福利基金會、中國幸福工程組委會以及上級業務主管部門的精心指導和大力支持下，項目工作扎實開展，順利推進，并卓見成效。現將項目實施情況匯報如下：

一、項目點基本情況

2012年至2015年，多倫縣“幸福工程·救助貧困母親”項目點在西干溝鄉牛槽洼村、大北溝鎮十五號村、花塘溝、羊盤溝等4個村實施，項目以發放救助款為主，扶持項目戶發展蔬菜種植。共有50戶，每戶救助金2萬元，惠及人口110人，項目戶耕地面積660畝，其中水澆地面積240畝，主要經濟收入主要是馬鈴薯、蔬菜等項目。項目終期評估人均純收入達到4500元，達到預期目標，項目戶全部脫貧。

2016年至2018年在多倫縣灤源鎮（原大河口鄉）三道溝村實施該項目，項目仍以發放救助款為主，扶持項目戶發展蔬菜種植和育肥牛養殖。確定項目戶49戶，投資98萬元，救助貧困母親49戶。項目戶主要從事蔬菜種植及育肥牛養殖項目。

二、項目資金投入情況

2016年至2018年，國家幸福工程組委會撥付 50萬元項目資金(包含2萬元辦公經費)及我縣配套資金50萬元。確定項目戶49戶，投入資金98萬元，每戶2萬元。切實解決貧困母親的實際困難。項目實施后，投入資金2萬元用于開展宣傳教育和培訓工作。縣計生協會先后舉行了兩期治愚培訓班，培訓班邀請縣教育科技局有關專家及農牧技術推廣中心有關專家進行了有關養植技術和病蟲害防治等有關知識。請醫療機構專家為項目戶開展免費健康體檢及“兩癌”篩查工作。

三、項目運作情況

自從“幸福工程·救助貧困母親”項目落戶我縣后，縣委、縣政府高度重視，把“幸福工程·救助貧困母親”作為一項重要工作來抓，加強領導，精心組織，有計劃、有步驟扎實工作，使項目實施得到健康發展。

（一）加強領導，為項目實施提供組織保障。

為確保項目工程的順利進行，2012年5月成立多倫縣“幸福工程·救助貧困母親”項目實施領導小組。組長由縣政府分管副縣長擔任；副組長由縣人口計生局局長擔任，成員由項目所在地鄉鎮主要領導及相關部門的主要領導擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣計生局分管項目副局長擔任，2016年5月中旬，縣委、縣政府召開“幸福工程”協調會，研究制定實施方案，確保項目順利實施。

（二）選準項目，因地制宜，大力調整產業結構，增加農民收入。

根據上一輪次總結的經驗，縣衛計委、 計生協會領導多次下到項目點進行考察，并根據當地的實際，制定發展規劃，引導和扶持貧困母親發展養殖業。一是做好思想動員工作。為了改變和消除群眾的觀念和顧慮，引導她們走上經濟發展之路，縣衛計局、計生協會領導多次到項目點走家串戶，與群眾足膝交談，把項目的運作向她們講清，增強她們的信心，使她們積極投入生產。二是充分發揮計生協會會員的作用。先與計生協會會員交心，做好他們的思想工作，樹立信心，再通過他們帶動群眾，群眾就更容易接受，使項目順利實施。三是做好服務工作。積極為群眾聯系技術人員到項目點指導，作好產前、產中、產后工作。2016年至2018年戶均育肥牛2頭，初步形成產業化、規模化。

（三）加強技術培訓，提高農民科學知識和生產技能。

為使群眾掌握科學養殖技術，我們先從提高群眾文化素質入手，按照《項目協議書》的規定，搞好技術培訓工作，普及科學養殖技術，采用舉辦培訓班的形式進行培訓，組織參觀學習。使被救助群眾掌握科學養殖技術，使項目建設按照技術要求順利實施，做到治窮、治愚、治病相結合。在向群眾提供生產信息和技術培訓等項目服務的工作中，縣計劃生育協會為項目點的群眾，舉辦文化知識培訓，主要學習市場經濟基礎知識、科學種植養殖和計劃生育法律、法規。對在生產過程中遇到的技術難題，項目管理辦公室積極協調，邀請縣農牧技術員到現場授課指導。通過培訓和現場授課，增強了她們搞好生產的信心。為項目的順利實施提供技術保障。

（四）真情服務，為貧困母親提供醫療保障。

按照“幸福工程”治窮、治愚、治病相結合的要求，我們熱情地為項目點的貧困母親提供醫療衛生服務。采取定期或不定期方式，為群眾、已婚育齡婦女提供技術咨詢、健康檢查、優生優育、生殖健康等優質服務，醫療衛生得到進一步改善。2016至2018年，在開展治病工作中，縣人民醫院對貧困母親進行免費查病治病。參加檢查的育齡群眾36人次，查出常見婦科病3人，全部治愈，治愈率100%。在開展治病工作的同時，廣泛宣傳婚育新風、避孕節育、優生優育、防治艾茲病等知識，切實改變群眾舊的生育觀念。

四、取得成效

幸福工程在我縣實施以來，切實加快了我縣貧困母親脫貧致富的步伐，收入翻了一番。通過項目的實施，切實加快了我縣貧困母親脫貧致富的步伐，群眾的思想觀念也發生了和大轉變，原來是由政府動員搞養殖，群眾嘗到甜頭，看到實實在在的收入，現在群眾自覺、主動種搞養殖，并且還帶動全村搞養殖，充分調動了群眾的積極性，使廣大的人民群眾在脫貧致富的道路上看到了希望。截至目前，該項目在我縣運作已經兩個周期，累計投入項目資金596.5萬元，累計救助貧困母親297人次，受益人口365人。

五、存在的困難

“幸福工程”救助貧困母親項目雖然在我縣順利實施，但由于資金少，涉及的面小，還不能普及到我縣所有的貧困母親，希望得到中國計劃生育協會、中國人口福利基金會，中國幸福工程組委會的更多支持，在我縣實施更多的救助貧困母項目，使更多的貧困母親早日實現奔小康的夢想。