滿載香氣與夢想 記2014年幸福工程需求評估與調研——河南

2014年7月21日   

關鍵詞: 熱情

今天中午陪同清華大學社會學系三位老師赴河南省洛陽市洛陽縣考察幸福工程項目。作為一個已近20年的品牌項目，中國人口福利基金會希望通過三次完整、系統的評估將全國29個省份全部覆蓋，已便于從調研評估中發現各地在“扶貧”工作中的創新做法、存在問題，從而不斷總結經驗，規劃未來。

坦白地講，說到扶貧二字，首先浮現在腦海中的總是沉重二字，不可否認，我們是一個發展中的泱泱大國，貧困人口基數大，底子薄，想要改變現狀，談何容易。然而，世界上的事情就是這樣，與其感慨，不如行動。幸福工程就是這樣應運而生、迎難而上的，而且堅持下來，洗盡鉛華，已盡20年，承載著20年風雨飄搖的、有底蘊的項目我還是第一次接觸，不僅心生好奇。

這也如我們此行拜訪的目的地一般，洛陽市洛寧縣，印象中，東都洛陽，中原大地，是中華文明的發祥地。倉頡、顓臾，黃帝這些耳熟能詳的名字全部從這里走出，從而影響整個中國歷史的進程。時過境遷，今天的古都又是怎樣的一番風貌？ 敬請拭目以待。

中午12：:40，我和清華三位老師在滔滔不絕的交流，直到飛機廣播提醒我們登機辦理時間快要結束，我們才匆匆上了飛機。今天天氣不錯，在空中可以看到大片的棉花糖一樣的云朵，快到洛陽的時候，廣播播報洛陽地面溫度42攝氏度。于是，我們被震驚了。真的是來到了一片熱土！

晚上與省、市計生系統及縣主管幸福工程的同事們進行了熱烈的交流，彼此分享感受與互相問候，今天的切身感受就是：天氣熱情，人更熱情！

2014年7月22日   

關鍵詞: 創新點、公益產品深加工

早晨9點，開始今天的工作——上午訪談項目管理人員。我們首先傾聽了縣計生協主任的匯報。他系統地介紹了幸福工程在洛寧縣落地的時間，項目周期以及已經開展的項目及所取得的成果。

其后，由清華老師對主管幸福工程的負責任進行了深入細致的訪談。在訪談及查看資料的過程中，我們發現：洛寧縣在項目執行的時候，非常注重細節，比如：每月實時對項目執行情況進行詳細的匯總及跟進，確保項目的進度，此外，協議及擔保工作也做的比較完備，使項目的公信力及有效性得到了保障，在項目的前期論證及幸福母親的選擇方面，也充分考慮了與地方上已經比較成熟的項目相結合，確保幸福工程項目能夠保質保量，同時，選擇勤勞、質樸、有上進心的母親，使資助切實給到最需要的人。實現了資源和需求較好的對接。

這些做法都是在訪談及查看資料的過程中，由清華老師發現的，并沒有體現在之前的匯報中，說明縣里的工作人員忙于事務性工作，但對于及時總結經驗方面還不夠充分，同時，從項目初始至今的埋頭骨干，效果不錯，卻缺乏宣傳與推廣，也就不能讓公眾更多、更好的了解幸福工程項目的實施情況。（此段話可以在總結中寫，微博和網站信息上可以用一句話概括：由于項目管理人員忙于項目執行，忽略了對項目成果的宣傳，因此沒有能讓更多的公眾了解幸福工程）

下午，我們走訪了幸福母親們種植的香菇大棚，并對受助的母親與非受助的母親進行了訪談及問卷評估，受助母親普遍反映幸福工程的項目好，切實有用，但是希望資金能夠提升，周期能夠延長。而未受助的母親也表示希望能夠成為幸福工程資助的對象。總體而言，幸福工程在洛寧縣的公信力和影響力還是不錯的，只是在縱深挖掘和惠及面更廣的方面還有待提升。

行色匆匆的一天過去了，留給我印象非常深刻的是：受助母親們的純真微笑。正能量這個詞匯聽的次數太多，有時候會覺得麻木。但是今天看到這些受助母親，我才真的覺得正能量用在她們身上，再合適不過。她們身上散發出的是一種由內而外的從容、祥和與波瀾不驚，你能覺得她們是真的幸福，而不是造作的。她們很開心和感恩于現在的生活，而且談到未來顯得滿懷希望。聽到她們說的話，看到她們的神態，我才真心覺得其實扶貧這兩個字是能夠和幸福這個詞匯聯系在一起的。

當然，任何事情沒有最好，只有更好。我仍舊希望通過今天的調研和評估能夠有所收獲和發現。在早晨聽到主任匯報的時候，我們了解到幾個非常值得挖掘的點：

1.洛寧縣幸福工程普遍鼓勵幸福母親種植煙草，所種植煙草銷路非常好，直接供給中煙集團與紅塔山集團這樣的大型煙草企業。

而當我們問及這些企業有沒有和當地政府，或者幸福工程開展過其他合作，回復是目前尚無。于是，可以跟進思考的就是：這些獲取高額利潤的企業是否可以開展一些回饋活動，比如對提供煙草的幸福母親開展一些定向幫扶活動，而這些幫扶一來提升企業形象，二來因為鼓勵了幸福母親，最終受惠的仍舊是企業。因此，從這個意義來講，這些大型煙草企業具備和幸福工程開展合作的可能性。

2.洛寧縣36名會員赴俄羅斯和烏茲別克斯坦開展勞務輸出，教導俄與烏蔬菜瓜果等種植技術。這是一個非常有創新點的做法，其中所發生的母親故事，有待挖掘和提升。

3.洛寧縣燕簾編織目前已遠銷東南亞等海外國家，說明工藝精湛，制作精良，也是打有前景的產品。類似的地震后由壹基金支持的四川婦女羌繡目前已經走上高大上路線，出口海外，利潤豐厚，并在北京南鑼鼓巷、成都寬窄巷子開設有羌繡館。

總體而言，幸福工程開展多年，成效顯著，我們現在是時候需要邊行走邊思考：如何在現有基礎和格局上，將項目影響力做大做強。那么，由幸福母親所締造的這些美好的公益產品及衍生的公益故事，其背后所承載的公益附加值，應當是方向之所在。

公益產品深加工，勢在必行。

2014年7月23日   

關鍵詞: 流連忘返

今天是本次評估河南站的最后一天，清華老師一早開始梳理昨日訪談及評估的問卷。我們又拜訪了另個村落的受助及非受助母親。

聽到她們談到煙草、香菇、蘋果、燕繡，感覺和天氣一樣晴朗。

此刻，雖然還是艷陽高照，略顯暴曬，但是在這片滿載希望與香氣的土地上，感覺時而一股清風涌入心田。

出行前的沉重，也已幻化成對于公益二字更加深刻的認知。

這些年，媒體屢屢見諸報端的是關于公益二字的批判與劍拔弩張，我們當然應當清醒地認識到：公益領域的發展的確還不夠完善，但是從另外一個角度來看，與其抱怨和指責，為什么不將更多的心思與力量投入在更廣泛的幫助他人的行列中來呢？這樣，傳遞愛，會收獲更多的愛，這樣不是更好嗎？

幸福工程需求與評估調研——河南站，一個滿載香氣與夢想的地方，暫時告別，但是后會有期 ！

洛寧縣項目管理人員介紹幸福工程

走訪香菇種植基地

熱烈的交流

文/國內部  編輯/李士強