過去的半年時間里，我會在國家人口計生委、民政部的指導下，在理事會的正確領導下，在中國計劃生育協會和社會各界愛心人士的大力支持下，進一步鞏固和深化機構改革成果，堅持圍繞人口和計劃生育事業的中心，圍繞“四屆三次理事會”精神，以做強做大“幸福工程”、深入宣傳“幸福微笑”、及時總結“60歲以下的農村計劃生育特困家庭撫助行動”經驗、擴大“關愛女性健康”、“生殖健康援助行動”等項目活動，進而促進籌資工作為重點，創造性地開展工作，全體工作人員齊心合力，積極進取，各項工作取得了新的進展。

　　一、堅持事業發展中心，明確工作方向任務

　　年初，我會確定了堅持圍繞人口和計劃生育事業的中心任務，創造性地開展工作，努力做強做大“幸福工程”品牌項目;繼續和充分弘揚志愿精神，團結和動員社會力量，提高公益項目社會化、國際化程度和水平，加快基金會社會化、專業化和國際化的步伐；加強與中國計劃生育協會、中國人口文化促進會、國家人口計生委藥具發展中心等系統內單位的合作，共同開展有利于促進人口和計生事業的公益項目；通過機制創新、項目創新、活動創新、宣傳推廣創新、勸募形式創新引導募捐；通過科學管理、激勵機制、獎勵表彰鼓勵籌募；通過與政府、國際組織、企業、個人及其他各類組織的多層面多形式合作擴大募捐；通過合法、合規的投資活動，專業科學的資產管理，嚴密有序的風險控制實現資本的保值增值，擴展基金總量，為人口福利事業提供資金保證；進一步增強公益意識和社會責任感，創新公益組織的管理理念，進一步完善制度建設、民主管理的制度平臺；建立科學的激勵機制，實現人力資源和項目資源的有效配置；加強培訓，苦練“內功”提高募捐、資助工作的業務能力的事業發展方向和目標任務。半年來，各項目活動成績顯著。

　　二、弘揚公益精神肩負責任，各項目活動順利開展

　　（一）“幸福工程——救助貧困母親行動”以宣傳促進籌資，以合作推動發展
　　1月10日，與中國社會出版社聯合在北京青年政治學院啟動了“感悟母愛，向貧困母親獻愛心，首都大學生閱讀《為了母親的微笑》”讀書、展覽活動。2月16日央視新聞頻道《新聞會客廳》播出了《鏡頭中的貧困母親》，以志愿者、攝影師于全興在為貧困母親拍照過程中所發生的感人故事。同日，國家人口計生委辦公廳向各省、自治區、直轄市人口計生委等單位轉發了《關于開展幸福工程2006年度“救助貧困母親活動日”系列活動的通知》，又專門為中央直屬機關事務管理局及國務院機關事務管理局設計印制了600份宣傳畫，為捐款籌資營造了良好的氛圍。
　　5月8日、9日、12日，與北京新聞廣播《時代雜志》欄目合作以幸福工程為主題進行了三期專訪。節目播出后，許多聽眾紛紛打電話到幸福工程組委會辦公室要求捐款，一位85歲不愿留下姓名的老紅軍冒著31度的高溫來到組委會辦公室捐了2000元錢；5月10日至14日，《母親﹒中國》幸福工程主題藝術展在北京炎黃藝術館舉辦。國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉堅，國家人口計生委主任張維慶等有關領導出席了揭幕式并為展覽剪彩。展覽展出了著名攝影師于全興反映貧困母親生活狀態的攝影作品，著名藝術家韓美林教授關于母親和女性題材的雕塑與繪畫作品。同時展出的還有多名藝術家的精彩美術作品。一向熱愛公益，信奉“施比受有福”的周大福珠寶金行展覽提供了贊助。
　　充分利用“母親節”開展多形式的宣傳勸募活動。５月14日與北京市飲食行業協會合作，在西單發放了一萬束康乃馨，祝福所有的母親健康快樂，同時啟動“北京萬家飲食企業救助貧困母親——幸福愛心行動”。全國人大副委員長何魯麗同志擔任“幸福愛心行動”總顧問，并題詞：“無私奉獻愛心　幫助貧困母親”。同日，湖南長沙數千市民相聚在烈士公園廣場參加由幸福工程全國組委會辦公室主辦，中國母親網承辦，長沙創新學校、湖南大學愛心協會、望麓論壇協辦的第二屆“為了母親的微笑”走進貧困母親活動。在活動現場，舉行了 “一支康乃馨，溫暖母親的心！” 的獻愛心活動，你五元，她十元為貧困母親捐贈愛心款。所有參與活動的市民紛紛在“為了母親的微笑，愛的路上你我同行”的大紅橫幅上簽上自己的名字，并倡導：“愛的路上，希望有更多的人，在關心自己母親的同時，也關愛貧困母親”。
　　5月1日至6月4日，與《北京青年周刊》、美美百貨聯合開展“2006年母親月特別主題活動”，5月27日，幸福工程組委會副主任吳景春，幸福工程形象大使馬艷麗、著名心理學家王智與多家媒體共同出席了在美美百貨舉行的女性論壇，其間進行了“完美母親”話題與慈善拍賣及捐贈儀式。
　　5月30日，為紀念新華社記者邵云環烈士在我駐南斯拉夫大使館被炸壯烈殉職七周年，幸福工程組委會、中國硬筆書法家協會等單位在黑龍江省牡丹江市聯合主辦了邵云環烈士戰地遺作——張澄雋硬筆書法精萃首發暨捐贈幸福工程簽約儀式。
　　為積極深入地開展“幸福工程”宣傳，在廣泛聯合新浪網、中國人口網、新華網、中國政府網、人民網、搜狐網、公益時報、信報、北京青年報、北京青年周刊、父母雜志、青年文摘、北京晚報、中國人口報、《南方人物周刊》等媒體對幸福工程項目活動進行了報道的同時，恢復并編發了《幸福工程通訊》。
　　廣泛宣傳和扎實工作極大的促進了“幸福工程”項目的籌資工作。
　　4月份收到中央直屬機關44個單位向“幸福工程”捐款578057.8元人民幣，中央國家機關130個單位向“幸福工程”捐款31037460.69元人民幣。在廣播、網絡、電視、平面媒體的廣泛宣傳下，個人捐款也節節攀升，收到個人捐款69筆，捐款總額為85243.5元人民幣，都創出同期最好水平；沈陽康氏醫藥保健品有限公司向“幸福工程”捐贈價值共計二十萬元的藥品，目前已執行捐贈藥品價值160058元人民幣；6月10日、11日，在北京卓雅清和公關顧問有限公司的協助下，在北京國貿意大利著名品牌TOD’S專賣店舉行了為幸福工程義賣活動，共募捐善款10萬元人民幣；截至2006年6月30日，“幸福工程”項目共籌資4277105.99元，其中現金：4117047.99元，物資：160058元。
　　為進一步加強項目執行和管理，2月24日下午，召開了幸福工程組織工作委員會主任會議。組委會副主任吳景春、劉漢彬、李贛騮、李秋芳、賴林嵩、苗霞, 組委會副秘書長王筱蘇等出席了會議，副理事長于德惠及各部門部長列席。在聽取了《幸福工程-救助貧困母親行動2005年工作匯報和2006年工作計劃》后，就幸福工程項目的拓展以及基金會其他項目的整合與發展進行了深入的討論。會議通過了《關于幸福工程組織工作委員會的議事規則》和《關于補充調整幸福工程組織工作委員會副主任的建議》，增補副理事長于德惠為組委會副主任。3月28日，設立幸福工程陜西省組織工作委員會。由陜西省委副書記、陜西省計生協會名譽會長楊永茂擔任名譽主任，陜西省人民政府副省長、陜西省計生協會長潘連生任主任，陜西省人口計生委主任、計生協會第一副會長惠宏璉，人口計生委副主任、計生協會副會長蔡春愛，人口計生委巡視員、計生協副會長兼秘書長任天福擔任副主任。至此“幸福工程”已在全國省、市、自治區、計劃單列市及新疆生產建設兵團設立了幸福工程組委會（辦公室）31個。
　　3月29日，受組委會副主任、理事長苗霞的委托，幸福工程組委會辦公室副主任葛振江在深圳舉行的全國計生協秘書長會議上，向與會代表介紹了幸福工程發展過程中的經驗與體會、需要完善的工作以及今后的打算。中國計生協常務副會長潘貴玉指出，幸福工程是中國計生協工作的重要組成部分，各級計生協要將幸福工程納入協會工作，把幸福工程這個公益品牌辦好，尤其要將幸福工程的救助對象聚焦到實行計劃生育的貧困母親上來。
　　為了進一步了解各地幸福工程開展情況，加強對幸福工程項目工作的監管與指導，并為幸福工程提供更多的管理工作經驗，5月30日至6月3日中國人口福利基金會國內發展部部長、幸福工程組委會辦公室副主任葛振江一行三人赴諏〉乃繢庀亍⑼匭腋９こ滔钅康憬辛似攔烙肟疾歟恢醒牘一馗饜髯橐泊?月開始對幸福工程項目點進行了考察；“救助基層計生專干項目”也對重慶巫溪縣肖慶翠、河北阜平縣韓文錄實施了救助；與中國人口報聯合開展《幸福鏈接?真情互動》刊登20期的貧困家庭，全部實施救助，撥付救助款16000元。
　　與此同時，與北京飲食行業協會、北京飲食網合作將在北京市餐飲企業開展為幸福工程募捐活動的“幸福愛心行動”，與北京同是閣企業形象策劃有限公司合作開展的“幸福工程萬里行”活動，與芬蘭愛達會進行項目合作的《農村婦女綜合能力建設項目》的項目，計劃10月份在北京召開的“與貧困母親共同感受——脫貧母親事跡報告會”等活動也在積極籌備。

　　（二）“60歲以下的農村計劃生育特困家庭撫助行動”試點項目工作成效明顯
　　60歲以下的農村計劃生育特困家庭是我會促進政府推出針對60歲以上《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》后，繼續高度關注的特殊弱勢群體，因獨生子女遭遇意外傷殘、重病和死亡等天災人禍后，給家庭帶來了精神和物質的雙重損害。2005年我會爭取到國家財政專項支持，在重慶大足縣、北碚區和四川雅安地區的天全縣、雨城區、名山縣啟動了“60歲以下的農村計劃生育特困家庭撫助行動”試點。為了及時總結經驗，形成相應的研究報告，向國家人口計生委、財政部、民政部直至國務院提交有利于促進政府建立起完備可行的計劃生育特困家庭救助機制，今年4月17日至24日，我會特別邀請了清華大學公共管理學院NGO研究所，對該試點項目進行了中期評估。清華大學公共管理學院NGO研究所對試點項目的評價是：“在項目實施過程中有很多創新，在物質扶助方面成效明顯，形成了一批典型示范戶。”

　　（三）“幸福微笑” 堅固國際合作平臺，艾滋病項目拓展合作空間
　　3月6日至15日，與美國微笑聯盟組織合作，在江西省九江市開展了“幸福微笑”活動,為69名貧困地區的患兒實施了免費唇腭裂修復手術； 4月3日至14日，再與美國國際整形組織合作，在江西省贛州市開展了“幸福微笑”活動，為61名貧困地區的患兒實施了免費唇腭裂修復手術。兩次手術全部獲得成功，共為130名貧困地區的患兒實施了手術。
　　為了總結經驗，拓展項目活動空間，組織有關人員對2005年開展了“幸福微笑”活動的重慶市北碚區進行了考察，回訪了部分手術對象。與當地計劃生育協會討論了今年活動的計劃，并與當地的總商會領導進行了接觸，探討了為活動捐款的具體問題。隨后，召開了關于“幸福微笑”活動宣傳推介專題座談會，廣泛聽取了有益項目活動宣傳、拓展的意見和建議。在此基礎上進一步完善了宣傳方案，制作完成了“幸福微笑”活動宣傳折頁和宣傳演示文檔；完成了國際合作項目的網頁內容更新；撰寫了上報國家人口計生委《關于“幸福微笑”活動的立項申請書》。6月15日，召開了有11家國內媒體參加的“幸福微笑”活動成果匯報及項目推介會；6月16日又利用參加在人民大會堂舉辦“公益中國”網站開通儀式的機會擴大“幸福微笑”活動的宣傳。國內多家新聞媒體對“幸福微笑”活動給予了充分報道。
　　在總結艾滋病國際合作項目經驗的基礎上，積極拓展新的合作空間，向全球基金進行項目申請。上半年在美國中華艾滋病基金會的資助下，與項目部合作在河南開展了新一輪的“幸福工程—救助HIV/AIDS家庭婦女”的特殊關愛活動。
　　同時，接受日本2050組織的資助，編制年度項目報告并且向貴州省計劃生育協會劃撥了獎學金。6月，又聘請中國人民大學的在讀博士研究生張慶寧參加與福特基金會合作開展的艾滋病家庭和艾滋孤兒救助的項目評估工作。對項目開展地點之一的河南省上蔡縣的項目進行了評估考察；完成了對武警浙江總隊下屬的湖州支隊和嘉興支隊的生殖健康和艾滋病防治方面的培訓。使國際合作的平臺更加堅固，更加寬廣。

　　（四）“關愛女性健康”和“生殖健康援助行動”以科技促進服務，以服務推動發展
　　今年3月，我會針對“關愛女性健康”專門制定了《乳腺癌患者救助行動方案（試行）》，對普查活動中篩查出的并經醫療機構確診為乳腺癌，但因家庭特別貧困，難以支付手術治療費用的患者，給予3000到10000元的資助，幫助她們得到及時治療，挽回生命。6月25 日“關愛女性健康—乳腺疾病和生殖道感染宣傳教育普查活動”在廣西壯族自治區啟動， 6月20日，廣西自治區人口計生委、自治區總工會、自治區婦兒工委辦公室、自治區婦聯和自治區計生協5部門聯合下發了《關于開展“關愛女性健康—乳腺疾病和生殖道感染宣傳教育普查活動”項目廣西試點工作的通知》和《試點工作實施方案》，該項目在廣西的活動已全面展開。與此同時，理事長苗霞帶領項目部工作人員赴香港對康源生育保健中心進行了考察，并探討了在京合作建立醫療機構的構想。項目部還派員對河南省上蔡縣艾滋病患者進行了慰問。
　　6月，在副理事長于德惠帶領下，“生殖健康援助行動”項目成員先后對遼寧的彰武、大石橋、鞍山，吉林的松源和黑龍江的齊齊哈爾、泰來、大慶、肇州等“生殖健康援助行動”項目點進行了回訪調研。聯系調研結合全國人口和計劃生育科學技術大會精神，撰寫了《科技促進服務和發展的有益探索——“生殖健康援助行動”項目點調查》。《調查報告》得到了國家人口計生委有關領導的好評。該項目的實施促進了基層技術服務機構生殖健康服務水平的提高，避免了一些缺陷胎兒的出生，得到服務對象的交口稱譽；該項目促進了計生技術服務機構的發展，甚至使瀕臨‘下馬’的計生技術服務機構‘起死回生’，再現生機；該項目帶動了投入，在一些地區取得了各級政府專項資助和有關部門科技專項經費的突破性進展；該項目推動了公共服務資源的整合，在一些地區出現‘計衛’聯手合作開展服務的良好勢頭。”

　　各項目活動的積極、順利開展，也極大的促進了我會的籌資工作。上半年收入總額751萬元，其中：幸福工程捐款收入433萬元，上級撥款——農村獨生子女特困家庭專項經費200萬元，2050項目款3.2萬元，人口文化發展基金5萬元。生殖健康援助行動項目款8萬元，幸福微笑項目款7.98萬元，投資收益70.5萬元。

　　三、加強內部管理和后勤服務保障，促進各項工作順利開展

　　上半年，我會按照新的事業單位聘用合同范本有關規定，對原聘用合同進行了修改，與員工簽訂了聘用合同；為了更好的發揮我會與中國計生協各自的優勢，實現整合資源，優勢互補，為社會提供更多，更好的公益產品，促進事業的發展，按照理事長辦公會的決定，完成了基金會與中國計生協合作方案；向《中國人口和計劃生育年鑒》編撰和上報了我會2005年工作綜述和項目進展情況文稿；編輯印刷了《中國人口福利基金會2005年年度工作報告》；走訪民政部，上報了系列年檢報告，在通過年檢后及時在《公益時報》進行了披露；與計生協合作推動“生育關懷行動”項目，并配合制訂項目活動方案、文件下發、試點方案設計和免稅申請等系列文件的起草和修訂；按新的財務科目設計重新編制2006年財務預算報表并上報國家人口計生委；清理核定2005年我會固定資產，填制2005年國有資產報表，納入計算機系統管理；根據《關于做好2006年政府集中采購工作有關問題的通知》國機采字[2006]13號，結合2006年部門財務預算，填列《中央國家機關政府集中采購項目匯總表》和《中央國家機關政府集中采購項目明細表》，并編報特困家庭400萬元項目用款計劃；對人口健康文化發展基金進行年度工作安排；聯合中國人口文化促進會設立了中國人口福利基金會中國人口文化發展基金；籌備、組織人口及相關領域信息通訊技術應用與發展國際研討會；設計制作了學習宣傳欄，確定以“八榮八恥”、學黨章、守紀律、樹形象活動為宣傳主題，結合我會工作的實際，為全體工作人員購置了《經濟大講堂》、《企業的社會責任》和《如何撰寫成功的籌資信》等學習書籍。
　　與此同時，積極加強與國際組織的交流與合作。5月初，赴陜西考察日本2050組織在西安沙棘種植項目點。考察期間，苗霞理事長與2050中國支部代表孫若槐教授就在甘肅省啟動沙棘種植項目進行了實質性的討論；協助國際合作部撰寫了“幸福微笑活動”立項的申請報告；翻譯了芬蘭愛達基金會項目申請書；安排組織中央國家機關、中直機關計生辦，北京市、河北省等計生協赴比利時和瑞士考察出訪準備；安排理事長苗霞與項目部部長代慶龍赴香港洽談生殖健康服務項目合作的出訪。良好的行政、后勤保障服務為各項目活動的順利開展提供了有力的支持。
　　半年來，我們各項工作雖然取得了顯著的成績，但許多工作還有待在今后的工作中進一步完善和加強。


　　　　　　　　　　　　　　 中國人口福利基金會
　　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月7日