2017年在國家衛生計生委財務司的指導下，“健康暖心”工程穩步推進。繼續積極開展社會募捐，主要來源為企事業單位和網絡捐贈，在貧困地區持續實施“一免三助”系列健康扶貧活動，即為困難家庭免費提供基本備用藥物，應急物品及健康手冊增進健康素養，資助貧困地區大病患者家庭擺脫困境，幫助貧困地區醫務人員進修學習提高服務能力，捐助貧困地區醫療機構硬件設施改善診治條件。2017年健康暖心工程收入15489萬元，支出13547萬元，其中支出823.2萬元用于健康暖心扶貧基金開展的定點扶貧項目，103.79萬元用于開展健康暖心——銳珂基層醫生培訓潤土計劃，500.67萬元用于開展健康暖心社會籌資平臺項目，35.49萬用于免費發放幸福小藥箱項目，1.48萬元用于開展健康暖心抗抑郁癥項目，捐贈醫療設備12083萬元。

一、主要工作

（一）免費發放幸福小藥箱

“健康暖心”工程中的“一免”即為困難家庭免費發放幸福小藥箱。項目針對農村地區困難家庭免費發放幸福小藥箱，為困難家庭儲備常備藥，并普及《中國公民健康素養66條》，緩解貧困群眾缺醫少藥的現狀，在一定程度上提升了貧困群眾的健康素養。自2016年12月至2017年5月，共向陜西省、山西省、江西省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區的貧困地區免費發放幸福小藥箱10457個。9月，通過參與騰訊公益平臺舉辦的2017年9.9公益日活動，募集資金484966.53元，所募資金將在四川省甘孜藏族自治州丹巴縣發放。

（二）助患者

1. 中國大病社會救助平臺運營及維護

（1）成立中國大病社會救助聯盟。經國家衛生計生委扶貧辦協調，中國人口福利基金會與騰訊公益慈善基金會先后多次協商，達成深度合作意向，通過組建中國大病社會救助聯盟，在大病患者救助信息驗證及反饋、數據整合、社會資金動員等方面開展合作，共同為大病患者實施救助，進一步推動了平臺的發展，目前雙方對接已進入技術合作階段，完成需求對接。截止12月29日，中國大病社會救助平臺已全面對接民政部首批12家網絡募捐平臺，共66家基金會，上線大病救助項目475個，疾病救助范圍擴展為31種，增添阿爾茨海默病、帕金森病等疾病種類，累計助力募款35292934.16元，中國大病社會救助聯盟已逐步建立。通過對335個地級行政區，12個部門類別，共3000多個政府部門網站的系統搜索、錄入、核驗，匯總大病救助領域有效政策7904條，公眾瀏覽總量超過1031萬人次。

（2）助力大病救助公信力提升。中國大病社會救助平臺建立救助信息核實與驗證渠道，驗證渠道對接國家衛生計生委全國建檔立卡健康扶貧動態管理數據庫，精確驗證患者信息；對接鄉村醫生志愿者資源，實地驗證患者信息；對接全國25省區20000名鄉村醫生和10所重點高校200名志愿者資源，輔助中國大病社會救助平臺信息驗證3684人次，作為大病信息精準驗證的補充渠道。人民網刊發了題為《中國大病社會救助平臺助力民政部網絡募捐平臺新規，信息驗證成關注焦點》的報道，在公益領域反響強烈，新浪、搜狐等知名門戶網站進行了轉發。

（3）擴大中國大病社會救助平臺影響力。4月6日，舉辦了中國大病社會救助平臺試點啟動會，會議決定在山西省永和縣、大寧縣，陜西省清澗縣、子洲四縣進行救助試點。結合當地農村貧困人口健康狀況、就醫情況、支付能力、醫療機構服務能力、基本醫療保障制度保障能力以及分級診療制度建設等實際情況，深入探索和實踐中國大病社會救助平臺運行機制和管理流程。12月20日，舉辦“中國大病社會救助平臺擴大試點暨深度貧困地區健康扶貧專題培訓班”。來自“三區三州”衛生計生委，河南省濮陽市、呂梁山連片特困地區20個貧困縣的健康扶貧負責人，以及騰訊慈善公益基金會、愛德基金會、上海仁德基金會、靈山慈善基金會、湖南慈善總會等慈善組織共100余人參加了本次培訓，進一步擴大了中國大病社會救助平臺影響范圍。

（4）發布建設進展報告，加強宣傳推廣。12月，發布《中國大病社會救助平臺建設進展報告》，從平臺救助模式、救助路徑、救助特色等方面向社會公眾詳細介紹了項目建設歷程、建設理念以及救助成果。通過中國大病社會救助平臺官網，健康暖心工程官網、健康暖心新浪微博和微信公眾服務號，以專題報道、患者訪談、典型人物宣傳、H5頁面推廣等形式，發布了331篇新聞專題。

2.健康暖心網絡平臺升級完善及建設。積極會議，就健康暖心項目網路平臺升級完善及建設系統需求進行詳細討論和論證，根據《健康暖心項目網絡平臺升級完善及建設》招標文件要求、項目建設相關資料、《健康暖心社會籌資平臺項目設計方案》及專家意見，共同完成健康暖心項目網絡平臺升級完善及建設系統需求調研工作，確定了系統建設周期安排。明確健康暖心項目網絡平臺升級完善及建設工作內容，完成系統數據庫設計和主要程序開發工作。

健康暖心網絡平臺中的中國大病社會救助平臺作為本項目的最主要項目建設內容，是2016年第三方機構免費捐助建設完成，由于當時資金缺乏，僅完成了平臺基本框架搭建，實現了基礎功能。經過本次項目招標后，針對以下待升級部分對平臺進行建設：一是增加網絡帶寬設計；二是補充完善平臺安全機制，提升后臺數據防火墻等級；三是擴充政策指南數據庫容量，優化響應速率；四是擴充平臺項目數據庫容量，優化響應速率；五是調整優化政策指南版塊頁面樣式，優化后端程序指令，方便用戶查詢，增強用戶體驗；六是增加項目數據庫快速查詢添加功能，簡化操作流程；七是補充項目數據分析功能，疏通信息分析功能；八是優化在線申報、批復系統后端數據指令；九是改善在線求助平臺空間上傳技術，增強多線程處理能力；十是完善后臺管理系統，增加多層級管理機制；十一是增添信息驗證平臺數據存量接口，優化頁面體驗，減少頁面響應時間。十二是強化人機交互體驗，簡化操作分級；十三是升級信息編寫方式，提升信息檢索速率；十四是增加多層級管理系統，強化系統安全。

3.健康暖心認領抗抑郁癥項目。2016年12月1日，由北京大地醫療慈善基金會發起，中國人口福利基金會認領的 “眾志成城 共抗抑郁癥”騰訊公益平臺上進行公益募捐，自2016年12月2日上線至2017年3月2日結束，項目共募集資金15593.35元。為提高群眾對抑郁癥的認知、普及心理健康知識， 4月13日在北京朝陽區西壩河社區舉辦以“眾志成城 共抗抑郁癥”為主題的社區宣講活動，為社區的中老人、弱勢群體普及精神健康知識。

（三）助醫生

1.“健康暖心——銳珂貧困地區基層醫生培訓潤土計劃”。5月初，完成對寧夏地區銳珂培訓評估，從項目的設計、管理、執行、影響等四個主要維度來看，“健康暖心——銳珂貧困地區基層醫生培訓潤土計劃”完全可以作為健康扶貧問題多元共治解決的創新典型和樣板。

2017年在貴州省黔東南州和甘肅省定西市部分地區繼續開展了“健康暖心——銳珂貧困地區基層醫生培訓潤土計劃”。7月3日至7日，對兩地區21個縣的衛生分管副縣長、衛生局局長、醫院院長，共223人進行了圍繞深化醫藥衛生體制改革、分級診療制度、基層衛生綜合改革、現代醫院管理、人事薪酬制度改革的管理層培訓。培訓邀請了國家衛生計生委財務司、體制改革司、醫政醫管局、基層衛生司、婦幼健康服務司以及北京大學中國衛生發展研究中心、中國醫師協會等單位的領導及專家親臨培訓班授課。8月，為總結培訓經驗，更好地把培訓項目落地，由中國人口福利基金會秘書長助理宋宏云帶隊，邀請北京大學醫學部專家赴甘肅省定西市安定區、岷縣、渭源縣、漳縣進行實地調研，了解基層醫生培訓的實際需求，撰寫調研報告，并與甘肅省衛生計生委基層衛生處多次溝通，召開項目論證會，就項目實施地、培訓時間、培訓內容、培訓課程、培訓路徑展開了充分討論，更富針對性地提出了甘肅地區的培訓方案，為項目落地奠定了良好基礎。

在充分調研的基礎上，11月6日至10日，繼續開展甘肅省、云南省管理層培訓。本期培訓班共計182名學員，參訓學員包括甘肅省定西市7個縣區，臨夏州東鄉縣和積石山縣，甘肅省甘南州舟曲縣的政府分管副縣長、縣衛計局局長或副局長、縣級公立醫院院長及鄉鎮衛生院院長，共計128人；云南省文山州和怒江州29個縣區政府分管副縣長、縣衛計局局長或副局長、縣級公立醫院院長、鄉鎮衛生院院長及鄉鎮婦幼保健站站長54人。

2.“健康暖心——基層醫生培訓計劃”。為了提高基層醫生的診治能力，讓生活在任意地區的人民群眾都能夠享受到高保障的救治體系和醫療服務， 5月，撰寫了“健康暖心——基層醫生培訓計劃”項目方案，并計劃于年內開展此項培訓，支持和開展基層醫生的專項技能培訓，面向基層，特別是基層貧困地區，以初級、中級、高級班等形式培訓?？漆t師，提升基層醫生的診治能力，優化遠程醫療網絡建設和人才培養體系，并支持全國學科培訓基地的建設及學術課題研究。11月15日至20日，我會聯合宣武醫院在京開展了“腦血管顱內動脈瘤培訓班”，共有來自全國20個省、市、自治區基層醫院的230位神經外科醫生參加了培訓。此次培訓對緩解因病致貧、因病返貧及提高基層醫生顱內動脈瘤專業診療水平、基層醫院相關科室建立及轉會診網絡平臺搭建有重著要的推動作用。

（四）助機構

1.“健康暖心——基層醫療裝備聯心助醫計劃”。2015年8月，在國家衛生計生委財務司指導下，啟動了改善基層地區縣鄉醫療衛生機構裝備水平、提高服務能力的“健康暖心——基層醫療裝備聯心助醫計劃”項目。自2017年以來，項目辦公室已對238家醫療機構完成捐贈工作，共計捐贈醫療裝備650套（臺），合計捐贈價值12083萬元。并委托第三方評估機構對捐贈設備進行公允價值評估。評估報告認為“中國人口福利基金會活動符合國家有關評估管理的法規制度，評估范圍并與經濟行為所涉及的評估范圍一致，不重不漏，選用參數合理可靠。

2.我會與飛利浦公司合作，啟動“健康暖心——愛她計劃”，飛利浦公司向我會捐贈價值300萬的設備和資金。旨在通過設備捐贈、醫技培訓、疾病篩查、宣傳教育等工作，旨在以基層貧困地區人口密集地區的醫院作為診療服務點，做重點人群、高危人群的“兩癌”篩查與診斷，更好的落實“早診早治”、全周期服務理念。通過和飛利浦公司幾經溝通，11月24日在京舉辦項目論證會，聽取婦女保健領域專家的意見，就項目實施方案、實施路徑行進一步論證，最終計劃以甘肅省蘭州市西固區婦幼保健院、岷縣婦幼保健院和四川涼山州作為項目實施地區。目前，甘肅設備已下單生產，甘肅項目實施地已完成相應準備，涼山州正在積極推進中。

二、健康暖心扶貧基金管理

（一）繼續加大扶貧力度

為使“健康暖心”工程獲得更多社會資源，讓更多的社會力量參與到健康扶貧工作中，2014年，在國家衛生計生委財務司（扶貧辦）指導下，中國人口福利基金會專門設立“健康暖心扶貧基金”，為“健康暖心”工程提供資金保障。2017年，在國家衛生計生委財務司的大力支持下，北京大學第三醫院、復旦大學附屬中山醫院、四川大學華西第二醫院、吉林大學中日聯誼醫院和中山大學孫逸仙紀念醫院向“健康暖心扶貧基金”捐贈2000萬元，用于健康扶貧工作。2017年，“健康暖心”扶貧基金按照原定計劃，繼續對大寧縣、永和縣、清澗縣、子洲縣開展健康扶貧工作。為每個縣提供300萬元的資助款，其中100萬元用于大病救助的兜底保障，另外200萬元，根據各縣上報扶貧項目方案實行精準救助。為促進貧困地區衛生事業發展，做好健康扶貧工作，山西省大寧縣申請了30萬元扶貧基金，用于縣人民醫院采購透析室水處理設備和透析室用房改造裝修。

（二）參與災區應急救援

陜西省榆林市子洲縣是國家衛生計生委定點幫扶縣，也是健康暖心扶貧基金項目縣，7月25日起，榆林市多地遭受暴雨襲擊，位于榆林市南部的子洲縣大部分區域被淹，引發嚴重的洪澇災害。強降雨過后，子洲縣城大部分區域停水停電，交通、通訊部分中斷，2萬多受災群眾被緊急轉移安置，但縣域內出現嚴重的物資短缺。中國人口福利基金會“健康暖心”扶貧基金，向子洲縣提供了50萬元的救災款，用于受災群眾，特別是貧困群眾醫療救助及臨時生活救助。同時，國家衛生計生委在京預算管理醫院通過“健康暖心”扶貧基金向子洲縣人民醫院提供了評估值為121.4萬元的醫療設備和110萬元現金，用于受災嚴重的子洲縣當地醫院的災后重建、恢復運營及設備購置。

（三）加強項目督導

為提高“健康暖心”扶貧基金使用效率，加強項目管理， 5月15日至19日，在國家衛生計生委扶貧片區與定點扶貧小組組長程萬軍的帶領下，健康暖心扶貧基金督導組，對大寧縣、永和縣、清澗縣、子洲縣2015年、2016年健康扶貧項目及資金使用情況進行了綜合督導。本次督導聽取了各縣縣政府、衛計局、合療辦、縣醫院等相關部門的工作匯報，查閱了四縣的項目檔案，并入戶貧困家庭24戶，形成了《2017“健康暖心”工程項目督導報告》，并將各縣存在的問題和整改要求反饋至各項目縣。為加強2017年扶貧基金的使用指導及管理，除幫助四縣修改扶貧資金使用方案，引導扶貧資金在解決因病致貧、因病返貧等問題上發揮作用，計劃每年進行不少于三次的項目督導，查看項目執行資料、走訪受益群體。為配合國家衛生計生委扶貧干部工作，我們將嚴格按照四縣的扶貧方案進行督導，并將相關要求寫入與四縣的資助協議中，要求四縣在使用扶貧基金時“嚴格依照項目方案和預算使用資助款，?？顚Ｓ茫坏门灿觅Y助款，相關工作須經國家衛生計生委掛職干部簽字”。

三、2018年工作計劃 

（一）緊密配合國家衛生計生委健康扶貧工作

進一步發揮“健康暖心”扶貧資金、“一免三助”項目、中國大病社會救助平臺的作用，加強與社會扶貧資源的對接，引導社會公益力量參與健康扶貧工作，加大對定點扶貧縣的支持力度，并向國家深度貧困地區（三地三洲）及各省深度貧困地區傾斜，擴大扶貧成效，落實脫貧攻堅任務。

（二）密切聯系社會力量助力健康扶貧

聯系更多的社會企業，資助開展“健康暖心——基層醫生培訓計劃”，提升基層，尤其是貧困地區的醫療衛生水平。赴山東省威海市對威高醫療控股有限公司在威海當地開展的透析康復中心項目進行實地調研，并與威高醫療控股有限公司進行第二次會談，制定出詳細方案，選定項目地。與東芝醫療、飛利浦集團等合作伙伴繼續保持密切聯系，為有意向設立公益項目的捐贈人做好服務工作。

健康暖心扶貧基金成立以來，得到了國家衛生計生委財務司、各捐贈單位、項目縣地方政府、衛生計生局等多方的幫助和支持。財務司統籌安排，各部門通力合作，多渠道落實健康暖心扶貧項目，廣泛動員社會力量參與到健康扶貧項目中，精準有效地幫扶因病致貧、因病返貧的困難群眾。未來，我們將緊緊圍繞健康扶貧工程，開發社會資源、拓寬募捐渠道，做好健康暖心扶貧基金相關工作。廣泛動員潛在合作伙伴，爭取更多項目、資金支持，為健康扶貧工作注入新的力量。

四、捐款方式

微信或支付寶掃碼捐贈：

銀行轉賬：

開戶行：中國民生銀行北京魏公村支行

賬號：0121014410000018

戶名：中國人口福利基金會

（請備注：健康暖心）