——福建省華安縣高車鄉際頭村創新幸福工程運作模式

童旺騰是福建省華安縣高車鄉際頭村計生協會會長。近幾年來，他發揮培育綠化苗木的技術優勢，以“幸福工程”救助資金作啟動資金，扶持一批計生會員戶，創出“幸福工程”運作新模式。

救助資金的申請。童旺騰會長根據市場、群眾的需求，向鄉、縣“幸福工程”項目辦提出“技術能人+計生會員戶”聯營苗木業的申請，經鄉、縣項目辦批準，獲得救助資金。

救助對象的確定。童會長申請救助資金的同時，根據“幸福工程”救助對象的條件對本村計生戶進行摸底，在摸底時優先把計生女組長和計生會員戶納入救助范圍。2011年，童會長獲得8位救助對象的救助金額4萬元，共確定8戶計生會員戶（其中計生女組長3戶）。

聯營協議的簽訂。有了救助資金和確定對象后，童會長與聯營戶（計生會員戶）簽訂協議，童會長負責提供種苗種子、營養袋、技術指導及苗木銷售；聯營戶負責苗木培育、管理、起苗，培育過程中所產生的費用，如農藥、化肥及用工均由聯營戶承擔。簽訂協議時，計生女組長和會員戶優先安排名貴種苗，優先銷售苗木，而且培育數量不限。

苗木培育與管理。童會長將“幸福工程”救助資金4萬元作為苗木培育的前期投資，購買種子種苗、營養袋等，然后分發給8戶幸福工程救助的聯營戶培育。在培育中，童會長負責技術指導，何時施肥、何時澆水、何時殺蟲均由童會長來定，聯營戶嚴格按照會長指導進行管理。

聯營利潤的分成。苗木出售前，童會長根據市場行情，確定苗木的價格，然后賣了苗木的錢五五分成，即童會長分50%，聯營戶分50%。為了讓聯營戶拓展銷售渠道和體現價格的透明度，童會長還鼓勵聯營戶自己找買家，如果聯營戶出售的價格比童會長所定的價格高，高出的部分由聯營戶所得。

經過幾年的嘗試，“技術能人+計生會員戶”這種運作方式取得了一定成效。2011年，聯營戶除去成本外，每戶平均增加收入1.5萬元，最高的獲利3萬元。此外，“技術能人+計生會員戶”這種運作模式受到群眾的歡迎，許多村民也紛紛踴躍參與聯營中，2012年聯營戶由原來的8戶，擴展到13戶。童會長說，根據市場需求預計，2012年苗木銷售獲利應該比去年更加樂觀，“幸福工程”救助資金4萬元一定會如期還清。這幾年，童旺騰會長通過聯營賺了一些錢，但他賺了錢后不忘扶持弱勢群體，每年幫扶3戶特困戶，每戶每年資助720元，合計2160元。

福建省華安縣“幸福工程”項目辦：蘇國生

           2013年4月26日

華安縣高車鄉“會長＋計生女組長＋會員”的幸福工程運作模式。

圖為會長童旺藤（左一）在指導綠化苗管理