幸福工程福建省組委會于1997年成立。至今，幸福工程在福建已經(jīng)走過了20個年頭。20年來，福建省幸福工程從起步到發(fā)展、壯大，就如同一顆希望的種子，從生根發(fā)芽到茁壯成長，如今已長成一棵枝繁葉茂的大樹。20年來，在全國組委會的精心指導(dǎo)下，在各級黨委政府及有關(guān)部門的大力支持下，在社會各界愛心人士的熱心參與下，在各級計生協(xié)會、幸福工程組織機(jī)構(gòu)的共同努力下，福建省幸福工程已累計滾動投入項目資金10.9億元，幫扶計生貧困母親10.9萬戶，惠及人口49萬余人，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為推動福建省人口計生工作和扶貧開發(fā)事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、凝聚社會各方力量，開辟多元籌資渠道，為開展幫扶工作提供強有力的資金保障。福建省幸福工程剛成立時沒有一分錢。為籌集啟動資金，時任省計生協(xié)會會長、幸福工程省組委會主任黃明同志自己捐了3萬元，動員辦企業(yè)的女兒捐贈了10萬元，并親自寫信、走訪各設(shè)區(qū)市和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，極力宣傳幸福工程。在他的感召下，大家紛紛慷慨解囊，共募集到啟動資金600多萬元。多年來，省計生協(xié)會歷任老會長們也始終心系貧困母親，為幸福工程捐獻(xiàn)愛心。省計生協(xié)會原會長張渝民同志連續(xù)16年累計向幸福工程捐款13萬多元，幸福工程省組委會原主任韋立同志一次性捐款10萬元。在省直機(jī)關(guān)工委的支持下，我們分別于2002年、2006年和2010年在省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展了“為貧困母親獻(xiàn)愛心，捐獻(xiàn)一日所得”募捐活動，共募集善款389萬多元。在省直機(jī)關(guān)的帶動下，各地也紛紛開展募捐活動，九個設(shè)區(qū)市共募集善款1771萬元。長泰縣則發(fā)動村集體捐資80多萬元。此外，省農(nóng)辦、省福利彩票公益金以及各級慈善系統(tǒng)共支持資金590萬元，全國組委會支持資金465萬元。

2005年開始，由漳州市首創(chuàng)并在全省推廣建立了財政國庫對已征收的社會撫養(yǎng)費按比例劃撥資金投入幸福工程的長效機(jī)制。截至目前，該項劃撥資金達(dá)到了2.41億元。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視保障和改善民生，福建省幸福工程也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，幸福工程資金來源實現(xiàn)了從社會募集為主向各級財政投入為主轉(zhuǎn)變，全省幸福工程資金總量從2012年的1.5億元到今年突破3.2億元，特別是福州市幸福工程資金五年翻了三倍，躍居各設(shè)區(qū)市之首。五年來，全省財政投入資金超過了過去15年的資金總量，為全省持續(xù)開展幸福工程項目提供了強有力的資金保障。

二、緊跟時代發(fā)展步伐，持續(xù)創(chuàng)新幫扶模式，為受助母親解決多樣化的幫扶需求。幫扶力度持續(xù)加大。幫扶資金額度從剛開始的每戶每次3000—5000元，增加到現(xiàn)在的最多可達(dá)5萬元。同時，捆綁使用計生小額貼息貸款，協(xié)調(diào)整合農(nóng)、林、水、扶貧等涉農(nóng)部門和團(tuán)委、婦聯(lián)、人社等其他部門資源，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，更好地增強幫扶效果。幫扶對象從農(nóng)村計生貧困母親延伸到城市下崗無業(yè)計生母親、城郊失地計生母親、流動人口計生貧困母親以及駐地軍嫂等群體。在幫扶脫貧的同時兼顧致富，扶助一部分有能力、有愛心、能起帶頭作用的能人母親發(fā)展致富，從而帶動更多計生貧困母親實現(xiàn)脫貧。幫扶模式不斷創(chuàng)新。在堅持“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”幫扶模式的基礎(chǔ)上，各地從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新，幫扶方式由單一型向多樣型發(fā)展，由分散型向規(guī)模型發(fā)展，探索實施“公司（企業(yè)）+計生貧困母親”“專業(yè)合作社（基地）+計生貧困母親”“致富能人+計生貧困母親”等幫扶模式，通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、能人帶動，形成“一鄉(xiāng)一精品”“一村一特色”。仙游、長汀縣結(jié)合綠色發(fā)展理念引導(dǎo)受助母親發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、綠色型項目；永泰縣、蕉城區(qū)依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，扶持受助母親發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；霞浦縣扶持15戶計生貧困母親入股三沙鎮(zhèn)東山村“淳盛農(nóng)民專業(yè)合作社”，率先在全國采用鋼筋掛牽新技術(shù)種植紫菜，國務(wù)院副總理汪洋到該村視察時對這種有效做法十分贊賞。安溪縣大力扶持計生貧困母親發(fā)展鐵觀音茶葉種植、加工，并納入該縣“萬人茶葉培訓(xùn)工程”，指導(dǎo)傳授種茶、制茶技術(shù)，使受助家庭“茶葉致富”有了技術(shù)保障。廈門、泉州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的部分項目縣還立足當(dāng)?shù)貙嶋H，有的采取“幸福工程”結(jié)合“致富工程”，資金有借有送的幫扶模式；有的采取“小額資助、直接到人、項目扶持、勞動致富”的幫扶模式，財政每年劃撥一定資金以幸福工程名義，無償幫扶計生貧困母親發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目，按照幸福工程管理辦法進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理。

三、積極整合部門資源，不斷提升幫扶質(zhì)量，為受助母親提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。20年來，福建省各級計生協(xié)會聯(lián)合醫(yī)療部門，共開展婦科病診查47.13萬人次，查出常見婦科病8.3萬人次，治愈6.94萬人次，治愈率達(dá)83.65%。省組委會連續(xù)多年聯(lián)合省武警總隊醫(yī)院、省婦幼保健院、福州福興婦產(chǎn)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在“母親節(jié)”期間，到革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)開展免費義診、“兩癌”篩查、不孕不育癥診療等服務(wù)。從2015年開始在全省16個縣（市、區(qū)）實施中國人口福利基金會“創(chuàng)建幸福家庭活動--生殖健康援助行動”項目試點，為計生貧困母親開展免費婦科病普查、治療。福州市聯(lián)合東南眼科醫(yī)院為5000多名受助家庭提供免費眼病篩查服務(wù)，對188名眼疾患者給予免費手術(shù)治療。三明市連續(xù)24年組織醫(yī)療專家志愿者服務(wù)隊深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村開展義診活動，并承接中國計生協(xié)“生育關(guān)懷攜手行—家庭健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”，為計生貧困母親普及健康知識。20年來，全省各級計生協(xié)會還聯(lián)合涉農(nóng)、勞動、科技、婦聯(lián)等部門，通過實地考察、現(xiàn)場指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等方式，共組織受助母親開展生產(chǎn)技能、文化知識培訓(xùn)21.97萬人次。三明市依托相關(guān)部門對受助戶開展陽光工程、雨露計劃、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。龍巖市以政府購買服務(wù)方式，依托龍巖市龍翔職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展育嬰師培訓(xùn)。泉州市計生協(xié)會連續(xù)11年與市科技局聯(lián)合舉辦農(nóng)村實用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，每年培訓(xùn)近千人。

近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，福建省各地開始探索以電商助力扶貧。三明市計生協(xié)會最早推出電商培訓(xùn)計劃并組織實施，兩年來已培育200多人；龍巖市組織百名計生母親開展電商培訓(xùn)，并實地參觀新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜淘寶一條街，為計生母親開拓視野，增加就業(yè)機(jī)會；南安市依托梅山鎮(zhèn)北部電商創(chuàng)業(yè)園，聘請電商運營專家免費為計生家庭母親講解電商技巧，幫助她們熟練掌握電商運營模式，實現(xiàn)“電商培訓(xùn)、實操創(chuàng)業(yè)、項目對接、增收致富”。

四、借助多種宣傳手段，加強品牌宣傳推廣，為幸福工程營造濃厚的輿論氛圍。一是以“母親節(jié)”為契機(jī)開展宣傳服務(wù)活動。幸福工程福建省組委會堅持每年與項目點聯(lián)合開展紀(jì)念“母親節(jié)”暨“幸福工程—救助貧困母親活動日”活動，通過發(fā)放幸福工程幫扶款、慰問金，走訪慰問幸福工程受助戶，組織專家義診，舉辦各類文藝匯演等宣傳服務(wù)活動，不斷擴(kuò)大幸福工程知名度和影響力。通過評選幸福母親、幸福家庭、舉辦受助母親事跡報告會等，讓更多人支持參與幸福工程。漳州市將每年的五月份確定為幸福工程宣傳活動月，大力宣傳幸福工程。福州市通過歌舞、閩劇小戲、小品等表演形式，把幸福工程等生育關(guān)懷政策融入節(jié)目中，并將節(jié)目刻錄成光盤發(fā)至全市每個村居。二是以傳統(tǒng)新聞媒體力量開展宣傳。幸福工程福建省組委會從1998年開始堅持每月編輯1—2期《幸福工程工作簡訊》專刊，并印發(fā)各項目點。各地借助中國人口報、福建日報、福建電視臺以及其他地方性新聞媒體力量，廣泛宣傳幸福工程工作，展示幸福工程幫扶成果。光明網(wǎng)、中國人口報記者多次到我省開展幸福工程采風(fēng)，福建日報多次報道各地幸福工程工作。三是以新媒體平臺進(jìn)行宣傳。近年來，福建省計生協(xié)會主動適應(yīng)“微時代”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開辟門戶網(wǎng)站和微信公眾號。目前，省計生協(xié)會門戶網(wǎng)站瀏覽量達(dá)到了56萬多人，“八閩生育關(guān)懷”、“小組學(xué)苑”微信公眾號關(guān)注人數(shù)分別達(dá)8萬和2萬多人，為幸福工程宣傳提供了大平臺。福建省在中國人口福利基金會網(wǎng)站幸福工程專欄的用稿量也一直走在全國前列。

五、不斷擴(kuò)大幫扶規(guī)模，逐步凸顯幫扶成效，幸福工程的強大生命力得到進(jìn)一步彰顯。20年來，福建省幸福工程項目點從最早的9個縣，發(fā)展到全省所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，項目涉及1076個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。福建省幸福工程為全國幸福工程的發(fā)展開創(chuàng)了許多福建經(jīng)驗，多次在全國幸福工程會議上作典型經(jīng)驗介紹。20年來，全國組委會授予福建省102個單位“愛心集體”稱號，授予256名幸福工程工作者、志愿者“優(yōu)秀工作者”、“愛心使者”稱號，1035名受助母親榮獲“全國幸福母親”。幸福工程在福建省已發(fā)展成為具有社會知名度的公益品牌，成為助推計生家庭脫貧致富的民生工程。在幸福工程幫扶下，那些昔日為衣食而愁容滿面的貧困母親，經(jīng)過自身及其家庭的辛勤勞動，擺脫了貧困，走上了幸福之路。幸福工程激發(fā)了受助母親自立自強、奮力拼搏的精神，使她們真正成為改變個人和家庭命運的主角，涌現(xiàn)出了一大批勞動脫貧的先進(jìn)母親，她們在創(chuàng)業(yè)實踐中增長了才干，提高了素質(zhì)，成為了當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧⒔ㄔO(shè)幸福文明家庭的帶頭人，有的入了黨，有的被選為各級人大代表，還有的成為了鄉(xiāng)村干部。幸福工程更喚醒了貧困母親互幫互助的意識，一大批在幸福工程幫扶下脫貧致富的幸福母親，懷著感恩之心，以實際行動回報社會，傳遞正能量。

（幸福工程福建省組委會辦公室）