福建省寧德市蕉城區計生協會積極探索建立領導結對、機關幫聯、社會幫扶的長效幫扶機制, 形成上下聯動、內外互助、集體攻關的工作格局，有力推進幸福工程精準幫扶工作的開展。

精準識貧，因戶施策。為解決好“扶持誰”的問題，更好掌握全區計生貧困戶生存現狀和需求及受助情況，更好地為計生困難家庭服務，2016年，蕉城區對年人均純收入低于村平均線的農村計生貧困戶的子女數、文化程度、身體狀況、現有住房條件、貧困原因進行再次核查。經鄉、村計生協會人員、計生包村干部、村計生管理員等重新入戶摸底，從區扶貧辦提供的貧困總數2204戶7150人中精準識別出農村計生困難家庭1989戶6591人，其中包含精準扶貧戶656戶2037人。各鄉鎮（街道）對最新計生貧困家庭進行建檔立卡，并上報區協會建立電子數據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔案，對當地計生貧困戶家庭情況、致貧原因、生產技能、幫扶需求做到“四清楚”；區計生協會針對貧困村、貧困戶的致貧原因，采取定點、定人、定責的辦法，逐戶制定和落實精準幫扶計劃，設制年度脫貧目標，實行分類扶持動態管理，以保證實現幫扶目標和幫扶效果，確保全面完成新年度精準幫扶任務。其中，擬對1788戶5983人實行創業型“活血”幫扶、就業型“造血”和“補血”幫扶，擬對201戶608人實行“兜底”型“輸血”幫扶。同時還要求各鄉鎮（街道）計生協會于每季度末上報一次計生貧困戶脫貧、生存狀況等變動情況，對建立的計生貧困戶信息庫實行動態管理，努力實現精準識別貧困戶、精準登記造冊、精準建檔立卡、精準實行動態管理“四精準”。計生困難家庭的精準幫扶工作將在2016年區計生協會年終考評中進行抽查回訪。虎鎮實施“精準識別兜底子、精準幫扶結對子、精準管理創路子”幸福工程“三精準”幫扶項目，為70戶219名計生貧困母親制定幫扶計劃，使建檔立卡工作與幸福工程幫扶項目相銜接、幫扶措施與貧困現狀相適應。

領導結對。2016年，蕉城區繼續實行副科級以上領導干部與計生貧困家庭“1＋1”結對幫扶制度，519名副科級以上領導干部與計生貧困家庭結成幫扶對子，采用幫思想、幫籌劃、幫資金、幫項目、幫技能、幫發展等幫扶模式，認真落實“幫助制定一項脫貧計劃、每年幫助落實一筆2000元以上幫扶資金、幫助落實一名勞動力參加技術技能培訓和就業、幫助發展一個以上脫貧致富項目、幫助推銷一種主要農產品”等“五個一”幫扶措施，力求從“對象、目標、內容、方式、考評、保障”六個方面精準發力，對計生困難家庭進行全覆蓋精準幫扶，共解群眾急難、共謀發展大計，并實行一包到底，不脫貧不脫鉤。

機關幫聯。金涵鄉、八都鎮、漳灣鎮、赤溪鎮、三都鎮、洋中鎮、洪口鄉實施“Ｎ+1”運作新模式，發動本鄉鎮副科級干部及各職能部門，圍繞計生貧困母親及其家庭的特殊困難和需求，在種苗、項目、資金、技術等方面全面掛鉤幫扶，并指定一名干部全程跟蹤服務，為項目幫扶提供強有力的人力組織支撐和保障，構建“經濟扶助、生產扶持、生活關心”的救助體系。蕉北街道創建精準幫扶平臺，堅持前期規劃、產中幫扶、售后服務相結合，進行全程跟蹤服務；平臺建立街道兩委班子成員與結對計生貧困戶的線上、線下常態化交流、聯系和服務機制，為幫扶對象提供發展資金、技術幫助、解決就業、生產生活困難等；并依托平臺留言板，提供創業門類咨詢、致富項目策劃、法律知識輔導及各種證照辦理程序詢問等服務；鼓勵受助戶在線交流就業創業經驗做法、心得體會，營造互幫互助、共同致富的良好氛圍。霍童鎮、虎貝鄉、石后鄉實行“副科級以上領導+計生協會志愿者+計生干部”“三對一”精準幫扶計生貧困戶制度，注重扶貧資金、扶助對象、幫扶干部“三同步精準”管理，為幫扶對象提供發展資金、技術幫助、解決就業、生產生活困難等“幫一帶一”幫扶，形成由群眾“點菜”、干部“下廚”的因戶施策、群眾缺啥補啥的扶持動態管理新格局，做到“精準脫貧，一個不落”。飛鸞鎮、石后鄉建立“幸福之家”微信交流群，通過各職能部門與計生貧困戶互動問答，向幫扶對象提供各種服務，把協會關懷傳遞給每個計生戶，并通過微信平臺進行幸福母親致富經驗交流和產品推介，助力打造產、供、銷一體化的產業。

社會幫扶。區計生協會聯合蕉南街道舉辦“春風送崗”下崗無業貧困母親再就業招聘會，中國大地財產保險股份有限公司寧德中心支公司、寧德東網文化傳媒有限公司、福建鳳凰源文化傳播有限公司等10家用人單位，為下崗失業母親提供了服務員、普工、保潔員、倉庫保管員、保安等180多個切合實際、力所能及的招聘崗位，80多位下崗貧困母親應聘成功。（黃曉霞）