鳳 凰 展 翅

——沐浴在惠民工程陽光下的畬家人 

“畬族群眾過去住草房，這些年在安居工程和幸福工程等政策的幫助下住上了新房，用上了電話、冰箱、洗衣機，看上了電視，今年通過計生村民自治，我們家還獲得了計生家庭多一人份額的補助款，真是非常感謝計生協(xié)會！”看著自家的新房，蕉城區(qū)華盛新村計生二女戶雷愛娟無比激動地說：“沒搬遷前我們住在馬山自然村破舊的瓦房，全家4人擠在一間房里，一到臺風(fēng)、下雨天到處滲水，根本就沒法住；馬山村離鎮(zhèn)區(qū)十幾公里，交通不便，只能靠上山砍柴為生，生活相當艱苦！全家人都迫切希望能到鎮(zhèn)上建新房，但日常生活都很困難，哪里有辦法建房子？沒想到幾年后，在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助下，夢想都實現(xiàn)了！”

如今，雷愛娟不僅建好了房子，還獲得了20000元幸福工程款、30000元計生小額貼息貸款、5000元“鳳凰樂居”創(chuàng)業(yè)幫扶基金，她利用幫扶款購買了50頭良種生豬進行飼養(yǎng)，并積極參加鎮(zhèn)計生協(xié)會舉辦的生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班，認真學(xué)習(xí)飼養(yǎng)技術(shù)，很快地掌握了喂養(yǎng)、管理、消毒、防疫等家禽養(yǎng)殖的基本技能。夫婦倆五更起，三更眠，豬越養(yǎng)越多，由幫扶前2頭發(fā)展到60多頭，并利用家里的空地辦起了養(yǎng)豬場，年收入達6萬多元，還清了所有債務(wù)！脫貧后的雷愛娟自覺當起計生宣傳員和信息員，常常現(xiàn)身說法大力宣揚婚育新觀念，帶頭入戶宣傳計生政策；她沒有忘記依然過著貧窮生活的鄰里鄉(xiāng)親，鼓勵大家也加入到養(yǎng)殖業(yè)中來，并為他們傳授致富經(jīng)驗和心得，幫助畬家人發(fā)家致富。

為了讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，近三年來，飛鸞鎮(zhèn)計生協(xié)會充分利用省級小城鎮(zhèn)推動自然條件和生產(chǎn)生活條件差、分散且規(guī)模較小的村落向小城鎮(zhèn)整體搬遷的政策，在安居工程的基礎(chǔ)上大力推廣“鳳凰安居工程”，主要安置飛鸞鎮(zhèn)蒲嶺南山向陽里村的畬族計生家庭，制定實施畬族二女家庭幫扶措施：一是優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍； 二是優(yōu)先安排為造福工程戶；三是充分享受小城鎮(zhèn)保障性安居工程優(yōu)惠政策；四是整合舊房拆遷土地平整補助政策；五是優(yōu)先安排新建房立面裝修補助；六是畬族計生家庭搬離原居住地時，每戶比同等條件的家庭多2萬元建房補助款。雷愛娟和雷秀香等5戶南山、向陽里村的畬族二女戶一起遷入飛鸞新村新居，成為首批“鳳凰安居”工程收益畬民，實現(xiàn)了“鳳凰安居”到“鳳凰樂居”。

2016年，鎮(zhèn)計生協(xié)會以“鳳凰樂居”為抓手，采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、部門合力、整體推進”的工作思路，助力畬家村“精準扶貧”從個別零散對象向蒲嶺村、向陽里村、南山村三個畬族行政村整村推進。為了讓安居后的畬族二女家庭能更扎實地落地生根，飛鸞鎮(zhèn)計生協(xié)會聯(lián)合鎮(zhèn)勞動站、水技站、茶技站每季度舉辦一次“鳳凰樂居”家庭專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)會，并由政府補助培訓(xùn)誤工補貼；同時還設(shè)立了“鳳凰樂居”創(chuàng)業(yè)幫扶基金，由戶里推薦、村級初審、部門聯(lián)審，對較有前景的計生困難戶創(chuàng)業(yè)進行支持，每戶每次申請不超過5000元，該基金捆綁幸福工程款、小額貼息貸款等投入幫扶。飛鸞鎮(zhèn)計生協(xié)會還充分利用企業(yè)計生協(xié)會力量，將岳海水產(chǎn)、金盛水產(chǎn)、宏拓食品作為“鳳凰樂居”勞動力安排推薦企業(yè)，“鳳凰樂居”戶到三家企業(yè)上班的，每月由鎮(zhèn)計生協(xié)會補助100元交通費，連續(xù)補助6個月。據(jù)統(tǒng)計截止目前，飛鸞鎮(zhèn)“鳳凰安居”工程共投入352萬元為近2000人完成畬族二女家庭聚集小區(qū)內(nèi)填方、下水道鋪設(shè)、路面硬化、主干道護坡、主干道拓寬、美化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)工程，鎮(zhèn)政府另為向陽里村、南山村、蒲嶺村三個畬族行政村8戶“鳳凰安居”戶提供安居工程款66000元，幫助她們建好房屋。畬村計生家庭戶在各項惠民政策扶持下如同鳳凰展翅高飛，豐衣足食。(黃曉霞  謝雄峰)