新疆維吾爾自治區(qū)布爾津縣第二輪“幸福工程”項目于2019年12月啟動，獲得中國人口福利基金會、幸福工程全國組委會幫扶資金共計200萬元，全縣62名困境母親成為本輪項目的受益者。項目建設(shè)規(guī)劃期為3年，因地適宜開展手工刺繡、牲畜養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，“造血+輸血”形式并舉，實現(xiàn)產(chǎn)品有市場，產(chǎn)業(yè)有收益，婦女有收入，致富有保障的“四有發(fā)展”格局。

一、項目點基本情況

阿克吐別克村：該村位于窩依莫克鎮(zhèn)政府駐地西南55公里，距離縣城45公里，占地面積574平方公里,是窩依莫克鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)重點村，村內(nèi)農(nóng)牧民貧困率達(dá)70%，常駐人口184戶620人，建檔立卡戶97戶318人，易地搬遷45戶，低保戶18戶50人，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)以牛、羊為主，屬于牧業(yè)村。

托普鐵熱克村：該村位于鄉(xiāng)政府駐地以東，距離鄉(xiāng)駐地3.5公里，占地面積0.07平方公里，全村共82戶235人，主要民族為哈薩克族。種植結(jié)構(gòu)以打瓜、黃豆、油葵、苜蓿、玉米、小麥為主，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)以牛、羊為主，屬于農(nóng)業(yè)村。

喀拉阿尕什村：該村位于鄉(xiāng)政府東北3公里，距離縣城30公里。轄區(qū)面積1.8平方公里，全村共有350人，其中漢族256人、哈薩克族7人、東鄉(xiāng)族40人、回族44人、保安族3人，耕地面積3215畝，牲畜最高飼養(yǎng)量200頭（只），屬于農(nóng)業(yè)村。 

布爾津鎮(zhèn)：布爾津鎮(zhèn)位于縣境西南部，總面積7.8平方千米。布爾津鎮(zhèn)是布爾津縣黨政機(jī)關(guān)的所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，共有戶籍7902戶20487人,其中漢族5037戶12376人，少數(shù)民族2865戶8111人，城鎮(zhèn)共轄130個行政、企事業(yè)單位。

二、項目運作及執(zhí)行情況

（一）建立幫助機(jī)制。實行“4+1”(縣、鄉(xiāng)、村、“訪惠聚”工作組)機(jī)制共同幫扶受助母親，為特色手工刺繡產(chǎn)品拓展銷路，對項目戶的發(fā)展過程進(jìn)行細(xì)致跟蹤、詳細(xì)記錄。在政府、企業(yè)的大力幫扶下，三年內(nèi)引進(jìn)良種牛羊100頭，完善暖圈等配套設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)項目宣傳。項目辦抽調(diào)精兵強(qiáng)將設(shè)立宣傳報道組，在項目實施各節(jié)點、重要環(huán)節(jié)、亮點階段就項目實施意義、開展情況、主要做法、取得的成績及受助母親幫扶典型故事等，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信公眾平臺等多種媒體進(jìn)行及時、全面的報道，激發(fā)受助母親參與生產(chǎn)勞動的熱情，樹立其自尊、自信、自強(qiáng)、自立的意識，全面掌握勞動技能。

（三）積極開展培訓(xùn)。在第一輪項目實施過程中，協(xié)調(diào)縣人社、農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)療等相關(guān)單位，開展實用技能培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)材料、健康檢查等，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)的方式為受助母親提供培訓(xùn)，增強(qiáng)受助對象的致富能力和技能本領(lǐng)，提高她們的科技、文化、保健等知識。同時，積極引導(dǎo)周邊困境母親家庭實地到項目點參觀，讓她們切實感受到幸福工程項目的實惠，引導(dǎo)有意愿發(fā)展的困境母親參與項目實施，提升項目品牌意識，擴(kuò)大計生協(xié)會的社會影響力。

（四）加強(qiáng)項目資金管理。為保障受助者的合法權(quán)益，通過聘請法律顧問、制定五戶聯(lián)保協(xié)議，實行多層級出面擔(dān)保措施，簽訂協(xié)議書并進(jìn)行公證，保證幫扶資金流通順暢，幸福工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理幸福工程項目資金，專人負(fù)責(zé)、專款專用。

四、項目實施成效

（一）幫助母親致富發(fā)展。我縣嚴(yán)格遵循項目實施管理規(guī)定，扎實推進(jìn)項目實施工作，努力實現(xiàn)“幸福工程”項目幫扶救助效益最大化。第二輪“幸福工程”項目共有62名困境母親受益，其中8戶發(fā)展餐飲業(yè)、12戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)、5戶發(fā)展個體創(chuàng)業(yè)開設(shè)店鋪、37戶發(fā)展特色手工刺繡業(yè)，受疫情影響，目前人均年增收已達(dá)到3000元以上。如：布爾津鎮(zhèn)19名受助母親將42萬項目資金入股麗達(dá)·皮爾拜手工藝術(shù)品有限責(zé)任公司，合作社用入股的項目資金從新疆永秀發(fā)制品有限公司合作引入了新的假發(fā)制作技術(shù)和機(jī)器。5名受助母親將17萬元入股白山布民俗商貿(mào)工藝品農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社2020年購買了鎖邊機(jī)、電腦繡花機(jī)等新的生產(chǎn)設(shè)備，與布鎮(zhèn)民族特色超市簽訂長期合同提供銷售渠道，為受助母親創(chuàng)造了一片自力更生、自給自足的天地，逐漸實現(xiàn)富家的夢想。

（二）提升母親發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^項目的實施，提高受助母親的家庭人均年收入，實現(xiàn)三年增收致富，達(dá)到提高婦女在經(jīng)濟(jì)上得實惠、家庭中有地位、社會上受關(guān)注的目的，使困境母親人人有發(fā)展資金、人人有發(fā)展技能、人人有發(fā)展空間，幫助她們致富，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福。

五、下一步工作計劃

進(jìn)一步抓好幸福工程項目和進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化方案，強(qiáng)化保障，加力推進(jìn)，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)的同時，不斷完善項目機(jī)制，完善工作方法，總結(jié)以往工作的好經(jīng)驗好方法，提早項目謀劃，緊扣重點抓推進(jìn)。進(jìn)一步加大力度，倒排時間，細(xì)化節(jié)點，逐個破難，全力以赴抓進(jìn)度，做到項目化推進(jìn)民生工程，讓老百姓能夠早日享受到民生工程便利和成果，助力鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進(jìn)共同富裕。

圖/文：國內(nèi)項目部  編輯：宣傳推廣部