提高家庭發(fā)展能力 促進(jìn)家庭和諧幸福

全國“創(chuàng)建幸福家庭活動”試點工作(中南、西南片）座談會在重慶召開

王忠禹 趙白鴿 楊玉學(xué)講話 馬正其致辭 趙炳禮主持

   8月25日，全國“創(chuàng)建幸福家庭活動”試點工作（中南、西南片）座談會在重慶召開。十屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長王忠禹出席會議并講話，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長楊玉學(xué)出席會議并講話，重慶市委常委、常務(wù)副市長馬正其出席會議并致辭，中國人口福利基金會理事長趙炳禮主持會議。

   王忠禹在講話指出，開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，是貫徹落實胡錦濤總書記“4·26”重要講話精神、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要舉措，事關(guān)新時期人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展大局，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。自“創(chuàng)建幸福家庭活動”開展以來，各試點地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有力、啟動有序，創(chuàng)建活動取得了積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：第一，確立了“一委兩會”的領(lǐng)導(dǎo)體制。要求各級人口計生部門把“創(chuàng)建幸福家庭活動”擺上重要位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)；各級計生協(xié)會要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、扎根基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮骨干和主力作用；中國人口福利基金會和各地基金會要做好組織聯(lián)絡(luò)、信息交流、資金籌募、宣傳推廣等工作?！耙晃瘍蓵钡念I(lǐng)導(dǎo)體制，把行政部門、群眾團(tuán)體和社會組織的力量聚合在一起，從體制上保障了創(chuàng)建活動試點工作的順利開展。第二，確立了“分片推進(jìn)”的工作原則。在創(chuàng)建工作中不搞一刀切，堅持分類指導(dǎo)、分片推進(jìn)、重點突破。將試點工作分為西北地區(qū)、中南西南地區(qū)、華東地區(qū)三個片區(qū)，針對不同地區(qū)的特點，提出不同的工作要求，分類推進(jìn)試點工作。第三，確立了“主題一致和形式多樣”的工作要求。始終堅持“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五句話十個字的創(chuàng)建主題，這個主題符合中央要求，符合基層實際，符合家庭期盼。其中，文明是幸福家庭的道德追求，健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件，優(yōu)生是幸福家庭的希望所在，致富是幸福家庭的重要保障，奉獻(xiàn)是幸福家庭的價值追求。這個主題體現(xiàn)了虛與實的結(jié)合，物質(zhì)文明與精神文明的結(jié)合。圍繞這個主題，各地要因地制宜、開展各具特色的創(chuàng)建活動，八仙過海、各顯其能，用創(chuàng)建活動的成效贏得人民群眾的信任，贏得社會各界的支持，贏得黨委政府的重視。第四，加大了調(diào)研、督導(dǎo)和宣傳的力度。活動啟動以來，國家人口計生委、中國計生協(xié)、中國人口福利基金會加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，深入基層，面對面與干部群眾座談交流，掌握了大量的第一手材料，促進(jìn)了創(chuàng)建活動的有序開展。同時，多渠道多形式廣泛深入宣傳“創(chuàng)建幸福家庭活動”的重要意義、目標(biāo)原則和主要任務(wù)，擴(kuò)大了創(chuàng)建活動的社會影響，營造了良好的輿論氛圍。

   王忠禹指出，各地“創(chuàng)建幸福家庭活動”試點工作雖然取得了一定成效，但還存在對創(chuàng)建活動認(rèn)識不統(tǒng)一、工作發(fā)展不平衡等問題。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著消極情緒和觀望態(tài)度，工作基本處于停滯狀態(tài)。因此，對啟動階段的成績不能估計過高，不能盲目樂觀。必須保持清醒頭腦，提高認(rèn)識，堅定信心，鍥而不舍，抓緊抓好。

   王忠禹要求，推進(jìn)創(chuàng)建活動試點工作深入開展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，重視抓好四個方面的工作。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神最有效的途徑、最有力的抓手。解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，都離不開家庭這個核心。通過深入開展創(chuàng)建活動，建立健全家庭發(fā)展政策，提高家庭發(fā)展能力，就會為統(tǒng)籌解決人口問題提供最堅實的保障，就會為構(gòu)建和諧社會奠定最牢固的基礎(chǔ)，就會為新時期人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟嶄新的境界。各級人口計生委、計生協(xié)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”的重大意義，積極爭取黨委政府支持，抓緊建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺指導(dǎo)意見和實施方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，落實人財物保障，齊抓共管，形成合力，不斷推動創(chuàng)建活動的深入開展。二是要進(jìn)一步吸引群眾參與，著力完善惠家政策。開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”必須立足基層、服務(wù)家庭，廣泛吸引群眾參與。要通過多種方式，大力宣傳“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”的活動主題，全面落實“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五項任務(wù)，努力做到家喻戶曉。要積極落實計生獎扶政策，主動創(chuàng)造條件“提標(biāo)擴(kuò)面”，完善各項幫扶措施，解決計生家庭遇到的困難和問題，讓群眾在參與創(chuàng)建活動中優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)，注重科學(xué)理論研究。各級各地要充分利用黨校、行政院校等陣地，組織開展各類培訓(xùn)，為創(chuàng)建活動提供必要的人力保障。要充分發(fā)揮社會研究機(jī)構(gòu)、大專院校以及人口計生系統(tǒng)內(nèi)專家學(xué)者的作用，圍繞創(chuàng)建活動開展多層次、多角度的理論研究和實證研究，爭取拿出一批有實踐基礎(chǔ)、基層用得上、群眾信得過的理論成果，為創(chuàng)建活動提供智力支持。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。各試點地區(qū)要保證出經(jīng)驗、做表率、當(dāng)示范，取得“形象性進(jìn)展”，真正做到黨委政府有部署、創(chuàng)建活動有規(guī)劃、階段性任務(wù)很明確、工作措施很扎實，試點工作取得初步成效，產(chǎn)生良好的社會反響。要對基層創(chuàng)建活動提出明確要求，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、落實到位。要注重總結(jié)推廣試點地區(qū)經(jīng)驗，為全面開展創(chuàng)建活動奠定良好基礎(chǔ)。

   趙白鴿在講話中指出，“創(chuàng)建幸福家庭活動”是一項覆蓋社會、群眾參與、家庭受益的工作，自活動啟動以來，推進(jìn)速度快，社會反響好，受到各方面的好評。在創(chuàng)新社會管理和人口計生工作轉(zhuǎn)軌變型的新形勢下，家庭發(fā)展問題顯得越來越重要。今后，促進(jìn)家庭發(fā)展必將進(jìn)入政府的管理框架。開展創(chuàng)建活動，將帶來一系列管理服務(wù)體系的變化，包括社會管理體系的變化、與家庭相關(guān)的政策體系的變化、服務(wù)體系的變化、投入體系的變化和評價體系的變化。因此，“創(chuàng)建幸福家庭活動”意義非常重大，一定要堅持不懈抓下去，務(wù)求抓出好的成效。趙白鴿強(qiáng)調(diào)，開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”要解決好三個方面的問題。一是解決好“干什么”的問題。文明倡導(dǎo)，要注重拓寬倡導(dǎo)范圍，應(yīng)包括高層、社區(qū)、公民自身等在內(nèi)，堅持以人為本，以家庭為核心；健康促進(jìn)，要包括生命的全過程，社會、心靈等全方位，以及優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)等；致富發(fā)展，要建立健全家庭發(fā)展政策體系；利益導(dǎo)向，要包括免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、兒童早期發(fā)展等；奉獻(xiàn)社會，要加強(qiáng)“志愿者隊伍”、“愛心超市”等載體建設(shè)。二是解決好“誰來干”的問題。人口計生行政部門、計劃生育協(xié)會、人口福利基金會三方面力量要整合資源、加強(qiáng)配合、形成合力。人口計生行政管理部門內(nèi)部要結(jié)合職能職責(zé)，明確任務(wù)分工，形成齊抓共管的工作格局。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大各部門的協(xié)調(diào)力度。三是解決好“怎么干”的問題。就是要建立并推行“一委兩會”的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮好三個方面的力量。同時要抓緊研究建立活動的項目框架，認(rèn)真總結(jié)各試點地區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗，逐步在全國推廣。趙白鴿要求，當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好六個方面的工作：一是人口計生委內(nèi)部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化和明確部門分工；二是要促進(jìn)建立以政府為主導(dǎo)的投入體系；三是要促進(jìn)各省區(qū)市人口福利基金會的建設(shè)；四是要籌備成立國家創(chuàng)建幸福家庭活動專家委員會；五是創(chuàng)建活動要納入行政院校培訓(xùn)；六是明年創(chuàng)建活動要在全國范圍內(nèi)推開。

   楊玉學(xué)指出，開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，必須充分發(fā)揮好各級計劃生育協(xié)會的作用。一是要認(rèn)清自己的優(yōu)勢，堅定創(chuàng)建活動的信心和決心。創(chuàng)建活動重點在基層，對象是千家萬戶，要將創(chuàng)建活動延伸到街道社區(qū)，吸引廣大群眾積極參與。各級計生協(xié)會要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實推進(jìn)，逐步深入。二是創(chuàng)建活動要與計生協(xié)會的項目工作結(jié)合起來，特別是要與“生育關(guān)懷行動”有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)。三是要積極籌措創(chuàng)建活動資金。既要充分利用計生獎扶資金、“幸福工程”資金、“生育關(guān)懷”資金，又要在創(chuàng)建活動中多渠道吸納各方面資金，為創(chuàng)建活動提供資金保障。四是要大力加強(qiáng)計生協(xié)會基層組織建設(shè)，適應(yīng)“創(chuàng)建幸福家庭活動”的工作需要。

   國家人口計生委、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中南、西南片各省區(qū)市人口計生委、計劃生育協(xié)會及試點地區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，部分人口專家和特邀代表參加會議。部分省區(qū)市和試點地區(qū)在會上作了交流發(fā)言。與會代表實地參觀了重慶市渝北區(qū)“創(chuàng)建幸福家庭活動”試點工作現(xiàn)場。中國人口福利基金會確定重慶市渝北區(qū)雙鳳橋街道安康路社區(qū)兩家微型企業(yè)為幸福家庭項目點，并各資助項目周轉(zhuǎn)資金10萬元。

中國人口福利基金會會長王忠禹出席會議并發(fā)表重要講話

王忠禹會長出席幸福家庭項目點捐贈儀式

國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿出席會議并發(fā)表講話

中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長楊玉學(xué)出席會議并講話

中國人口福利基金會理事長趙炳禮主持會議

第七屆中華人口獎獲得者，吉林大學(xué)黨委常務(wù)副書記、副校長王勝今點評

各地創(chuàng)建幸福家庭活動

會議代表參觀渝北區(qū)生殖健康中心（婦幼保健院）

工作人員講解回興街道創(chuàng)建幸福家庭活動開展情況

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