8月10日下午,由中國(guó)人口福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊文莊帶隊(duì),成員有國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇揚(yáng)、北京大學(xué)教授穆光宗、中國(guó)人口福利基金會(huì)項(xiàng)目官員王淼、中國(guó)人民大學(xué)博士盛亦男等5人的國(guó)家調(diào)研組。及由福建省人口計(jì)生委黨組書記、副主任池秋娜帶隊(duì),成員有省計(jì)生協(xié)會(huì)正廳級(jí)專職副會(huì)長(zhǎng)黃子曦、省計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳友茂等11人的省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)調(diào)研組。在省、市、縣分管計(jì)生的黨、政領(lǐng)導(dǎo)和具體從事計(jì)生或協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,調(diào)研考察了長(zhǎng)泰縣幸福工程檔案管理。國(guó)家和省調(diào)研組一行對(duì)長(zhǎng)泰縣計(jì)生協(xié)會(huì)在人員少、任務(wù)重的情況下,做了大量的工作,先后取得了兩個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)縣,即:幸福工程的單項(xiàng)工作是“全國(guó)先進(jìn)項(xiàng)目縣”、計(jì)生協(xié)會(huì)全面工作是“全國(guó)先進(jìn)縣”,給予充分的肯定。
長(zhǎng)泰縣委、縣政府十年來(lái)高度重視幸福工程工作,積極籌措資金,目前全縣實(shí)際擁有幸福工程專項(xiàng)資金242.36萬(wàn)元。項(xiàng)目點(diǎn)復(fù)蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和村(居)委會(huì)。長(zhǎng)泰自2002年實(shí)施幸福工程以來(lái),采取“一年一個(gè)周期,年年滾動(dòng)發(fā)展”的做法,已發(fā)放10期幸福工程項(xiàng)目款,累計(jì)滾動(dòng)投入資金1261萬(wàn)元,救助計(jì)生貧困母親3250戶,受惠人口12567人。據(jù)統(tǒng)計(jì),前9期救助的2973戶貧困母親,已脫貧或基本脫貧2716戶,脫貧率達(dá)91.4%,人均年純收入由5015元提高到6210元,增加1195元,增長(zhǎng)23.8%,資金的還款率和滾動(dòng)率都達(dá)到100%。
長(zhǎng)泰縣在抓好幸福工程項(xiàng)目管理和資金管理的同時(shí),切實(shí)搞好幸福工程檔案管理。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)全體同志的共同努力,目前,全縣共整理出規(guī)范化檔案750卷(其中縣級(jí)51卷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)115卷、村級(jí)584卷),音像檔案25件(套)。長(zhǎng)泰縣幸福工程檔案能做到科學(xué)化和規(guī)范化,主要是突出“三個(gè)特色”做好“五項(xiàng)工作”。
“三個(gè)特色”是指“抓早抓實(shí)抓規(guī)范”。抓早,就是從2002起開(kāi)展幸福工程就把檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓;抓實(shí),就是在收集各種檔案資料時(shí)比較齊全,同時(shí)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案一起抓,同步進(jìn)行、同步推進(jìn);抓規(guī)范,就是不管是文書檔案還是音像檔案,都嚴(yán)格按照規(guī)范化科學(xué)化的要求,進(jìn)行收集和整理。
“五項(xiàng)工作”:一是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后舉辦兩期培訓(xùn)班,分別對(duì)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)幸福工程檔案整理進(jìn)行培訓(xùn),明確各級(jí)檔案收集和整理的范圍和內(nèi)容;二是設(shè)施完善。各級(jí)檔案都配有檔案桌、檔案櫥、檔案盒、檔案夾等,并配有防水、防火、防盜、防塵等設(shè)施;三是制度健全。各級(jí)檔案資料都有指定專人負(fù)責(zé),并建立一整套檔案的借閱、保密、統(tǒng)計(jì)、移交等管理制度;四是歸檔及時(shí)。平時(shí)注重有關(guān)資料的收集,每到年底把收集完整的檔案,及時(shí)做好歸檔,防止資料丟失和缺損;五是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。縣計(jì)生協(xié)會(huì)每年都把鎮(zhèn)、村兩級(jí)幸福工程檔案管理,列入計(jì)生協(xié)會(huì)考評(píng)內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。
國(guó)家和省調(diào)研組一行還了解縣計(jì)生指導(dǎo)站免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查情況,深入巖溪鎮(zhèn)、馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)等2個(gè)鎮(zhèn)和珪后村、十里村等2個(gè)村,實(shí)地考察了幸福工程、幸福家庭、村民自治等工作,并入戶詢問(wèn)了解有關(guān)情況。
圖一:中國(guó)人口福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊文莊(右)、福建省人口計(jì)生委黨組書記、副主任池秋娜(中)、福建省計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)黃子曦(左),在聽(tīng)取長(zhǎng)泰縣開(kāi)展幸福工程有關(guān)情況匯報(bào);
圖二:長(zhǎng)泰縣縣長(zhǎng)吳衛(wèi)紅(左)、副縣長(zhǎng)陳銀花(右)在座談匯報(bào)有關(guān)情況;
圖三:楊文莊(左一)、、副主任池秋娜(左二)、在漳州市計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊瓊(右一)陪同下,查閱幸福工程資料;
圖四:黃子曦(左),在長(zhǎng)泰縣長(zhǎng)吳衛(wèi)紅(中)、縣委常委組織部長(zhǎng)黃志堅(jiān)(右)的陪同下查閱幸福工程檔案;
圖五:長(zhǎng)泰縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳馬圍(左一)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許振南(右二)向池秋娜(右三)介紹有關(guān)情況;
圖六:福建省計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳友茂(左一)查閱幸福工程檔案。
(福建省長(zhǎng)泰縣計(jì)生協(xié)會(huì))