農民專業合作社走入尋常百姓家
——長泰縣計生部門探索計生戶新增長方式
長泰縣是農業生產大縣，這里有著許多蔬菜生產基地、水果生產、水產養殖、畜牧養殖，全縣有無公害蔬菜15.5萬畝，培育了佛手瓜、臺灣芭樂、木瓜等特色農業產業，水產養殖1.8萬畝，每年生豬出欄200多萬頭。如何加大加快幫扶女兒戶發展致富？如何提高農村農業產品的價值？如何更好地發揮小額貼息貸款的幫扶作用？長泰縣人口計生局、計生協會探索引導分散經營的計生戶向社會化大生產和農業產業化方向發展，引導計生戶成立農民專業合作社。長泰縣人口計生局、計生協會聯合工商、供銷、農業、信用社等部門積極引導計生戶特別是女兒戶成立農業專業合作社，加大小額貼息貸款的幫扶力度、額度、時間，通過幫助女兒戶成立農業合作社，發展經營，直到成為規模化、產業化、規范化的農民專業合作社。現在，讓我們一起來分享長泰縣如何幫助計生戶發展農民專業合作社，力促農業發展、計生戶增收的經驗和做法。
一是加大宣傳，營造氛圍。長泰縣計生部門組織聯合各有關部門利用鄉村人口學校、宣傳中心戶等優勢，進村入戶宣傳引導計生戶成立農民專業合作社，把農民專業合作社的相關法律、法規及優勢印成宣傳本10000多冊、編發宣傳提綱10000多份分發到各鄉鎮、村、種養殖戶。聯合農業局專門邀請農業專家到全縣各個鄉鎮開展農業合作社專題講座，并通過有線電視、宣傳墻報、黑板報等形式宣傳推廣合作社發展情況、典型社運作情況。
二是以點帶面，典型引路。選擇陳巷鎮石室村的食用菌、巖溪鎮上蔡村的蔬菜、經濟開發區的特色水果等3家帶動能力強、發展前景好、運行質量高的專業合作社進行重點扶持，加強農民技術員培訓，提高成員的整體素質，進而輻射帶動周邊地區合作社發展。通過典型示范，讓更多的群眾感受到參加合作社的優越性，以點帶面不斷推進農民專業合作社的發展壯大。
三是深化服務，全程引導。計生部門牽頭農業部門等相關專業技術人員對計生戶特別是女兒戶的合作社進行全程掛鉤、聯系制度，做好合作社產前、產中、產后各項配套服務工作，積極幫助合作社解決標準化生產、產業結構調整、產品質量認證、市場開拓以及政策解讀等發展問題。農業局專門安排人員到合作社幫助建立健全各項章程制度，組織對合作社負責人和財會人員進行統一培訓，為其規范運作打下良好基礎。
四是資金幫扶，合作融資。考慮到農民專業合作社普遍存在融資瓶頸問題，合作社很難做強做大，社員的生產經營活動受到限制。合作社想要獲得資金的唯一途徑就是從農村信用社進行貸款，合作社又缺乏合格的抵押品和有效的擔保機制，財務資料和財務制度又不健全，無法進行規范的信用評估和評級授信，這些障礙導致給農民專業合作社貸款風險集中度高、難度大，合作社在持續有效發展中步履維艱。縣、鄉、村計生部門通過引導計生戶的合作社，讓更多想發展的計生戶加入到合作社。縣計生局聯合信用社對合作社進行資金幫扶，根據合作社計生戶的參與戶數，每戶給予一萬元的小額貼息貸款，由合作社會長貸款，合作社的成員給予擔保，所貸的款由合作社統一支配使用，有效解決資金瓶頸問題，提高小額貼息貸款的幫扶力度，實現計生戶合作融資雙贏的局面。
長泰縣計生部門通過幫助引導計生戶成立農業專業合作社，為合作社提供資金幫扶，加快合作社做大做強，統一管理提升效益，從而提高農業產品的價值，讓農民掌握了定價權。2007年以來，在計生部門的幫助引導下全縣計生戶就成立了242家農民專業合作社，其中女兒戶就有178家，平均每戶每年增加1.2萬元，合作社為計生戶帶來新的經濟增長點。計生戶成立合作社后的主要成效：
一是合作社采購降低了生產成本。通過合作社以經營的眼光進行農資的集約采購，為了追求農資的質優價廉，就會變零買為團購，直接同農資經營企業或生產企業進行交易，避免了農資經營的多道成本。據巖溪鎮上蔡村聯興果蔬合作社的女兒戶蔡玉梅介紹，大面積種植蔬菜，需要較大量的農資，她就直接和生產企業聯系，每年節約成本近30萬元。
二是合作社讓農民掌握定價權。農民通過合作社以經營的眼光進行農產品的集約銷售，為了使農產品賣個好價錢，就會自己給自己做“經紀人”直接向市場供貨，特別是當農民通過合作社可以實現對農產品進行加工、貯藏、販運增值的情況下，會大幅度提高農民的收入，也會減少農產品流通供給形式，避免了種菜的不如擺攤的,種果的不如販賣的局面。長泰縣巖溪鎮湖珠村專業養殖生豬的女兒戶陳素鳳聯合31戶的生豬養殖成立鳳祥養殖合作社以來，由于統一飼料供給、畜禽防疫、技術指導，生豬管理較好，出欄的生豬質量較高，在市場上就有了較大的發言權，據陳素鳳介紹她合作社生豬出欄每斤同比價格高出個人0.2元，每年出欄2萬多頭，就凈增80萬元了。
三是合作社統一標準管理出效益。通過合作社提高了組織化水平后，以經營的眼光進行農業生產，就可以實現按照國家標準或國際標準進行標準化的農業生產，通過提高農產品的質量來提高農產品的市場競爭力，而使農民獲得生產優質農產品的超值效益。長泰經濟開發區的女兒戶戴福蘭介紹，成立“錦信青果產銷合作社”，聯合了127戶計生戶，把眾農戶的力量凝成一股繩，昔日“混編軍”也逐漸形成了“品牌軍”的“拳頭效應”，實行“五統一”的經營模式，年銷售水果5500多噸，產品銷往北京、上海、南京、廣州、廈門等大中城市及菲律賓市場。合作社多次參加全國、全省優質農產品展銷會，并獲得“優質產品獎”和“暢銷產品獎”，大大提升了合作社產品的品牌效益。