無棣縣2010年度幸福工程項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施情況
工作總結(jié)報(bào)告
無棣縣幸福工程項(xiàng)目辦公室，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)參與支持下，2010年幸福工程工作取得了新的績效與發(fā)展。截至2010年10底，項(xiàng)目在我縣運(yùn)作14個(gè)周期，全縣累計(jì)投放救助金597.5萬元，項(xiàng)目惠及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)361個(gè)村的2521位貧困母親得到救助，戶平均增收3600元，脫貧率達(dá)98%。2010我縣幸福工程項(xiàng)目辦公室，嚴(yán)格按照“幸福工程”操作規(guī)程，繼續(xù)搞好貧困母親的救助工作。今年又有207位農(nóng)村貧困母親得到救助。
一、嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真抓好幸福工程的規(guī)范運(yùn)作。
2010年5月，縣幸福工程項(xiàng)目辦公室在搞好上輪救助金回收的同時(shí)，又制定了本年度救助計(jì)劃。辦公室結(jié)合我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及省“生育關(guān)懷行動(dòng)”試點(diǎn)要求，按照幸福工程項(xiàng)目操作程序，根據(jù)鄉(xiāng)、村上報(bào)的名單，按照幸福工程“四不一優(yōu)先”的條件，逐村逐戶進(jìn)行實(shí)地考察，最終確定了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村的計(jì)劃生育戶207名貧困母親為救助對象。在項(xiàng)目的選擇上仍選擇無棣縣傳統(tǒng)的棉花種植、養(yǎng)殖、加工等致富項(xiàng)目，其中，種植戶107戶、養(yǎng)殖戶34戶、加工戶31戶、經(jīng)商戶20戶、運(yùn)輸12戶、其他3戶，每人資助4000元，使用期限為一年。期間，縣項(xiàng)目辦公室與每位貧困母親簽訂了《幸福工程借款協(xié)議》，縣公證處公證人員現(xiàn)場辦理了救助金《公證書》，并建立了救助個(gè)人檔案。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)人員還為貧困母親進(jìn)行了健康查體。
按照項(xiàng)目操作規(guī)程，我們在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，主要抓了以下幾方面的工作：一是村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)貧困母親名單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，合格者填寫申請表，申請表和名單上報(bào)縣項(xiàng)目辦公室。村級對上報(bào)申請救助的貧困母親名單張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二是縣項(xiàng)目辦公室根據(jù)上報(bào)名單和申請表，進(jìn)村入戶對項(xiàng)目實(shí)地考察，嚴(yán)格按照“四不一優(yōu)先”的原則，逐戶考察論證，確定救助對象和救助項(xiàng)目。在一周之內(nèi)將救助金投放到戶。三是救助對象確定后，救助金發(fā)放以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中發(fā)放救助金。縣項(xiàng)目辦公室與貧困母親本人簽訂貸款協(xié)議，貧困母親親自到場領(lǐng)款，村委會(huì)主任簽字加蓋公章?lián)＃h公證處人員現(xiàn)場公證并辦理公證手續(xù)。四是為搞好監(jiān)督管理，更好地進(jìn)行跟蹤服務(wù)，達(dá)到對每個(gè)項(xiàng)目戶的情況胸中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提高項(xiàng)目的后期質(zhì)量，繼續(xù)搞好項(xiàng)目中后期評估。
二、“三治”并舉，全面救助。
我們按照“幸福工程”的任務(wù)要求，堅(jiān)持治窮、治愚、治病三者并重并舉，合理擺布，統(tǒng)籌兼顧，全面救助。縣項(xiàng)目辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)放救助金時(shí)，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站聯(lián)合免費(fèi)為貧困母親進(jìn)行健康查體；并完善救助貧困母親健康檔案，對查出的婦科病及時(shí)免費(fèi)治療或介紹到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，并定期跟蹤服務(wù)。上半年共為207位貧困母親提供義診和免費(fèi)送藥，查治疾病88例，其中治愈婦科病69例。同時(shí)，利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校對貧困母親進(jìn)行文化科學(xué)、勞動(dòng)致富、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等內(nèi)容的知識培訓(xùn)。通過治病、治愚，使被救助貧困母親的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能有明顯提高。
三、搞好宣傳，為幸福工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
今年是幸福工程•救助貧困母親行動(dòng)創(chuàng)立十五周年，為進(jìn)一步提高幸福工程的知名度和影響力，在第十四屆“母親節(jié)暨幸福工程救助貧困母親活動(dòng)日”來臨之際，采取多種形式搞好宣傳。一是約請媒體記者實(shí)地采訪，親身感受計(jì)劃生育貧困母親通過幸福工程的救助，從貧窮走向幸福致富路的喜悅心情，同時(shí)，也讓他們了解幸福工程實(shí)施十多年來所取得的成效。2010年5月4日《中國人口報(bào)》第二版新聞欄目，刊登了信陽鄉(xiāng)雙堠村受助母親孟德仙、水灣鎮(zhèn)堿王村受助母親何春蘭勞動(dòng)照片及無棣縣幸福工程工作簡介。5月3日山東《人口導(dǎo)報(bào)》新聞•試點(diǎn)欄目全版刊登了題為：“為了母親的微笑—無棣縣計(jì)生家庭母親孟德仙與‘幸福工程’的故事”的新聞稿件。報(bào)道均以受助母親脫貧致富為主線，反映了無棣縣十多年來幸福工程所取得的成就。二是通過幸福工程網(wǎng)站及時(shí)通報(bào)信息，把我縣的工作情況、開展活動(dòng)、個(gè)案與故事及時(shí)上報(bào)，達(dá)到了交流、學(xué)習(xí)、宣傳目的。三是我縣還通過召開貧困母親會(huì)議、村干部會(huì)、走訪座談、發(fā)放明白紙、等多種有效形式加大對幸福工程的宣傳力度。此次活動(dòng)的開展，使全社會(huì)了解了貧困母親，擴(kuò)大了“幸福工程-救助貧困母親”活動(dòng)的影響和覆蓋面，喚起全社會(huì)同情貧困母親、幫助貧困母親的愛心，加深了幸福工程在公眾心目中的印象，收到了較好的宣傳效果。為幸福工程順利實(shí)施創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。
四、較好的完成了幸福工程組委會(huì)交辦的其他工作任務(wù)
今年以來，我縣幸福工程項(xiàng)目辦公室，積極配合組委會(huì)開展幸福工程•救助貧困母親行動(dòng)創(chuàng)立十五周年活動(dòng)，嚴(yán)格按照《幸福工程十五周年工作會(huì)議愛心機(jī)構(gòu)及個(gè)人評選標(biāo)準(zhǔn)》的要求，按時(shí)完成了幸福工程先進(jìn)組織和個(gè)人、幸福母親申報(bào)材料的撰寫上報(bào)。同時(shí)，為配合幸福工程15周年主體攝影展，及時(shí)提供了內(nèi)容豐富、真實(shí)感人的圖片和資料。無棣縣占用了一個(gè)展板的篇幅，真實(shí)反映了14年來我縣實(shí)施幸福工程走過的歷程和取得的輝煌成就。
按照《幸福工程管理辦法》要求，我縣將2009年11月1日至2010年10月31日期間幸福工程項(xiàng)目運(yùn)作相關(guān)數(shù)據(jù)，在《幸福工程項(xiàng)目管理軟件》中及時(shí)、準(zhǔn)確、全面填寫完畢并按時(shí)上報(bào)。保證了全國幸福工程數(shù)據(jù)的匯總與年報(bào)。
多年來，我縣堅(jiān)持按照“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的模式中的“滾動(dòng)運(yùn)作”特色，開展救助。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善資金的管理與回收，提高了救助率、脫貧率和還款率。通過救助，貧困母親的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位不斷提高，促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作水平的提高。促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)建設(shè)的進(jìn)步。
山東省無棣縣幸福工程項(xiàng)目辦公室
2010年10月28日
電話：0543-6337615
