近日，中國社會(huì)科學(xué)院幸福工程項(xiàng)目評(píng)估組在中國人口福利基金會(huì)國內(nèi)發(fā)展部副部長劉麗容的帶領(lǐng)下，深入龍海市評(píng)估幸福工程項(xiàng)目工作。筆者在全國幸福工程項(xiàng)目評(píng)估（漳州龍海）座談匯報(bào)會(huì)上了解到，五年來，該市積極創(chuàng)新運(yùn)作模式，采用“公司（企業(yè)）+貧困母親”的做法，廣泛實(shí)施救助行動(dòng)，切實(shí)讓計(jì)生困難家庭得到了實(shí)惠。
　　龍海市通過“公司（企業(yè)）+貧困母親”的新模式，實(shí)施幸福工程項(xiàng)目，不僅幫助計(jì)生困難家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，提高計(jì)生貧困母親的經(jīng)濟(jì)、家庭和社會(huì)地位，還達(dá)到“四個(gè)促進(jìn)”：
　　一是促進(jìn)了家庭的和睦。在農(nóng)村一些困難家庭，因?yàn)檎煞蚧蚱拮訜o業(yè)，家庭收入不穩(wěn)定，生活困難，家庭常常因此而不和睦。通過幸福工程的救助，不僅解決貧困母親就業(yè)問題，使其有了一份固定收入和分紅，還化解了其子女就學(xué)、家庭生活等后顧之憂。該市程溪鎮(zhèn)下莊村貧困母親鄒美金感慨地說：“有了這份固定的收入，兩個(gè)女兒就學(xué)無憂，我們夫妻不再因家庭瑣事而拌嘴了！”海澄鎮(zhèn)羅坑村計(jì)生貧困母親林秀麗，經(jīng)過兩年的救助，她通過掙工資和種植馬鈴薯積攢了3萬多元。今年初，村里給她劃了一塊地，建起了一層100來平方米的新房，現(xiàn)如今婆婆見人總跨自己的兒媳好。
　　二是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。他們?cè)趯?shí)施幸福工程項(xiàng)目過程中，積極與新農(nóng)村建設(shè)配合。2006年，該市程溪鎮(zhèn)為加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“山中村”整村遷建，對(duì)該鎮(zhèn)東馬、葉侖、和山三個(gè)高海拔、交通不便的山頂片村莊2700多戶村民，整村遷移到平原地區(qū)。當(dāng)時(shí)，他們針對(duì)遷建后的困難家庭就業(yè)難、收入不穩(wěn)定等問題，積極與新村辦配合，先后分兩批整合資金59萬元，分別介紹遷建村貧困母親到幸福工程協(xié)作單位（龍海市文鴻食品和邦威食品公司）務(wù)工，不僅解決其就業(yè)問題，救助期滿后每人還可獲得500元左右的分紅。
　　三是促進(jìn)了社會(huì)的和諧。通過幸福工程項(xiàng)目的幫扶，許多貧困母親脫了貧、致了富以后，還幫助她人發(fā)展經(jīng)濟(jì)。隆教鄉(xiāng)白塘村貧困母親莊素珠脫貧后，把種植胡蘿卜的噴灌技術(shù)傳給其她貧困母親，得到幫助的貧困母親王亞琴深有感觸地稱這一噴灌是幸福泉、幸福工程是脫貧之源。通過循環(huán)扶助，從而在全社會(huì)形成了互幫互促的良好風(fēng)氣，真正讓困難家庭深刻體會(huì)到社會(huì)大家庭的溫暖。
　　四是促進(jìn)了人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。從根本上說，幸福工程是在計(jì)劃生育工作實(shí)行“三為主”、推進(jìn)“三結(jié)合”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)踐中涌現(xiàn)的新事物，是堅(jiān)持計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的一種有效形式，是實(shí)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的一個(gè)有益補(bǔ)充。幸福工程優(yōu)先救助實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親，它把利益導(dǎo)向機(jī)制引入計(jì)劃生育工作，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅使育齡婦女受益，而且密切了黨群干群關(guān)系，樹立了計(jì)劃生育工作的良好形象，這為推進(jìn)龍海市人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。龍海市連續(xù)五年保持“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)；2008年12月，被福建省人民政府評(píng)為“福建省2006-2008年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。