11月6日-7日,中國社科院幸福工程項目評估小組一行三人在內(nèi)蒙古喀喇沁旗進(jìn)行了項目評估。
11月6日一早,評估組成員剛剛下了火車,便會同幸福工程內(nèi)蒙古自治區(qū)組委會、赤峰市計生委、計生協(xié)的相關(guān)同志前往喀喇沁旗進(jìn)行項目匯報與座談。座談會上,內(nèi)蒙古自治區(qū)計生協(xié)副秘書長張利峰首先匯報了全區(qū)幸福工程的整體情況,之后喀喇沁旗計生局局長康寶山匯報了該旗幸福工程項目的運(yùn)作情況。
內(nèi)蒙古自治區(qū)于1998年成立了幸福工程內(nèi)蒙古組委會,并于1999年開始設(shè)立項目點(diǎn),目前已經(jīng)建立國家級幸福工程項目點(diǎn)19個??咂熳?999年被確定為“幸福工程-救助貧困母親行動”項目旗縣以來,已經(jīng)運(yùn)作該項目10年。10年來該旗以救助貧困母親為主線,著眼于提高項目效益,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范項目管理,創(chuàng)新運(yùn)作模式,幸福工程救助工作取得了一定成效。10年來,共使用幸福工程項目資金70萬元,項目滾動運(yùn)作10輪,滾動投入資金196萬元,救助貧困母親919位,惠及人口3663人,項目點(diǎn)覆蓋全旗8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道的28個行政村,被救助的貧困母親家庭年均增收3000-20000元,人均增收800-5000元,其中834戶已經(jīng)脫貧,脫貧率在90%以上,60戶已經(jīng)達(dá)到了小康水平,救助款的回收率100%。2000年被全國組委會授予“十佳項目縣”稱號,2005年被評為“先進(jìn)項目縣”。
座談會上,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所小額信貸研究室主任孫同全圍繞著幸福工程項目的組織機(jī)構(gòu)、項目運(yùn)作模式、資金管理、“三治”活動開展、項目效益等方面與大家進(jìn)行了探討。
11月6日下午,孫老師一行來到喀喇沁旗人口計生局查看該旗的幸福工程檔案以及幸福工程的賬務(wù)管理情況。通過查閱相關(guān)資料,評估組一致認(rèn)為喀喇沁旗的項目檔案保存完好、內(nèi)容豐富、信息完整,幸福工程統(tǒng)計軟件數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確詳細(xì),帳目清楚。同時孫老師也對檔案管理及財務(wù)管理提出了一些建議。
11月7日,評估組對喀喇沁旗實(shí)施幸福工程項目的西橋鎮(zhèn)姜家店村、錦山街道扁擔(dān)溝村、王爺府鎮(zhèn)黑山溝村進(jìn)行了實(shí)地考察,并入戶訪問了三十余位受助母親,填寫了評估調(diào)查問卷。
圖1:在錦山街道扁擔(dān)溝村村委會查看檔案并了解情況
圖2:抽取入戶名單
圖3:入戶調(diào)查