7月17日，考察團驅(qū)車5個小時從海拉爾區(qū)來到了此次中直內(nèi)蒙古幸福工程項目點之一的扎蘭屯市。
    扎蘭屯市位于大興安嶺東麓，與松嫩平原接壤，毗鄰黑龍江省，是以農(nóng)業(yè)為主的自治區(qū)級貧困縣。全市2008年農(nóng)民人均純收入4880元，農(nóng)村貧困家庭人均純收入910元。
    按照幸福工程管理辦法的要求，該市在充分論證的基礎(chǔ)上，決定依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實施奶（肉）牛養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)種植項目，幫助計劃生育貧困母親脫貧致富。奶牛養(yǎng)殖項目在達斡爾民族鄉(xiāng)實施；肉牛養(yǎng)殖項目在適合肉牛養(yǎng)殖并形成一定規(guī)模的洼提鎮(zhèn)實施；種植項目在種植條件得天獨厚的臥牛河鎮(zhèn)實施。第一輪資助項目戶43戶，其中種植戶25戶，養(yǎng)殖戶18戶。
    扎蘭屯市幸福工程項目采取一家一戶的經(jīng)營模式運作。為保證受助母親能及時歸還幸福工程項目資金，采取了協(xié)議+工資擔保方式投放資金。
    考察團實地走訪了此次將要受到救助的受助母親姬桂香和受到救助并已經(jīng)脫貧的朱淑梅（該戶為扎蘭屯市項目辦自籌資金2007年救助的項目戶）。

    扎蘭屯市達斡爾鄉(xiāng)滿都村的姬桂香，現(xiàn)年38歲，家里三口人，有一個孩子。姬桂香一家靠種地為生。5年前開始替親戚養(yǎng)奶牛，產(chǎn)犢歸親戚，產(chǎn)奶歸姬桂香。目前，該項目戶擁有土地45畝，幫親屬看管奶牛6頭。2008年，因種地未收入及奶價下滑等原因，當年僅收入2000多元。直到現(xiàn)在他們一家還居住在兩間非常破舊的土房內(nèi)。此次姬桂香江得到5000元的幸福工程救助款，用來買一頭奶牛發(fā)展生產(chǎn)。

圖1 考察團與姬桂香交談
圖2 姬桂香家的岌岌可危的房子
圖3 大家同姬桂香交流
圖4 姬桂香家的廚房
圖5 部分代表在姬桂香家屋外討論幸福工程項目的運作