2020年是幸福工程項(xiàng)目實(shí)施25周年。25年來，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)愛心人士的支持下，幸福工程累計(jì)投入善款20.79億元，在全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市）958個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開展過項(xiàng)目救助，累計(jì)救助貧困母親35.62萬人，惠及人口151.29萬。

今年年初以來，幸福工程全國(guó)組委會(huì)努力克服疫情影響，順利開展了母親節(jié)募款、試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、健康項(xiàng)目拓展、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展、25周年感恩答謝活動(dòng)等工作。

一、2020年工作情況

（一）把握節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大籌款

突如其來的疫情帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，幸福工程迎難而上，化困境為動(dòng)力，出色完成“母親節(jié)”募款活動(dòng)，成效顯著。

一是精心組織。“母親節(jié)”前，協(xié)調(diào)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《幸福工程組委會(huì)關(guān)于開展“母親節(jié)暨幸福工程救助貧困母親活動(dòng)日”通知》。多次與中央直屬機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生辦、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生辦召開工作會(huì)議，研究討論如何做好組織部署、宣傳動(dòng)員、善款募集等工作，提出捐款活動(dòng)適時(shí)順延的合理化建議。

二是悉心籌備。為在疫情防控期間拓展募款形式，及時(shí)制定銀行轉(zhuǎn)賬、微信捐款、支付寶捐款等不同形式的捐款方案，將其與現(xiàn)場(chǎng)捐款形式相結(jié)合，為捐贈(zèng)方提供便利。經(jīng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，本年度中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工“母親節(jié)”集中捐款地點(diǎn)確定為人口基金會(huì)，做好接待工作，保證防疫安全。此外，還組織動(dòng)員幸福工程各省（區(qū)、市）組委會(huì)參與“母親節(jié)”網(wǎng)絡(luò)籌款活動(dòng)，專門下發(fā)《聯(lián)合開展母親節(jié)宣傳籌款活動(dòng)的函》，起草《幸福工程母親節(jié)活動(dòng)宣傳籌款方案》。

三是多方宣傳。提前一周預(yù)熱宣傳，在人口基金會(huì)和幸福工程微博、微信公眾號(hào)、抖音官方賬號(hào)發(fā)布多版本宣傳片、海報(bào)及母親故事，邀請(qǐng)愛心大使黃曉明積極轉(zhuǎn)發(fā)，以公眾人物影響力帶動(dòng)傳播，以最大聲量發(fā)聲。#美麗中國(guó)幸福工程#話題閱讀量達(dá)612萬，討論量8807，視頻觀看量164萬。

四是成效顯著。在中央直屬機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生辦、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生辦的宣傳倡導(dǎo)和支持協(xié)調(diào)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工“母親節(jié)”捐款達(dá)1286萬元。其中，中央直屬機(jī)關(guān)捐款167萬元，中央國(guó)家機(jī)關(guān)捐款1119萬元，均超過以往任何年份。在網(wǎng)絡(luò)募款活動(dòng)中，幸福工程新疆、內(nèi)蒙古等組委會(huì)以“一起捐”“團(tuán)隊(duì)捐”的形式積極參與，母親節(jié)當(dāng)天募款17萬元，一周時(shí)間里募集善款105萬元。

（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)

一是多類型設(shè)點(diǎn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)。完成河北阜城縣冬桃種植項(xiàng)目、云南貢山縣中華蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目、內(nèi)蒙古喀喇沁旗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、陜西漢濱區(qū)油茶種植項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)設(shè)點(diǎn)工作，既有常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，又有通過組建以受助母親為核心、動(dòng)員村民廣泛參與的村級(jí)旅游合作社為先導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游優(yōu)勢(shì)、借助愛心企業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

二是擴(kuò)大宣傳，提升品牌社會(huì)影響力。9月16日，幸福工程25周年感恩答謝活動(dòng)以線上直播形式舉行，分別從主辦方、受助母親和基層工作者、捐贈(zèng)方的視角出發(fā)，分享幸福工程創(chuàng)建25年來的發(fā)展歷程，總結(jié)成果，展望未來，活動(dòng)當(dāng)日在線觀看人數(shù)超過300萬。攜手愛心大使黃曉明，點(diǎn)燃北京首都機(jī)場(chǎng)數(shù)百塊電子屏，全天超高頻次曝光貫穿T1、T2、T3航站樓，精準(zhǔn)觸達(dá)千萬客流。與大千當(dāng)代藝術(shù)中心共同舉辦“為了母親的微笑”第三屆幸福工程跡錄展，既是中央國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)代表了解項(xiàng)目的渠道，又是面向公眾展現(xiàn)成果的平臺(tái)。

三是提升典型，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供前瞻性方向。在與招商局合作項(xiàng)目方面，穩(wěn)步有序推進(jìn)云南內(nèi)蒙少數(shù)民族貧困母親發(fā)展項(xiàng)目，陜西、內(nèi)蒙古婦女組織能力建設(shè)項(xiàng)目，社區(qū)工作者賦能培訓(xùn)，青年學(xué)者資助計(jì)劃，項(xiàng)目模式梳理等工作。通過提供公共衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)技能、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力等方面培訓(xùn)，提升婦女社區(qū)管理能力，截至目前，已引導(dǎo)幫助組建16個(gè)婦女小組。婦女們積極參與社會(huì)服務(wù)，因地制宜，自主設(shè)計(jì)開展了社區(qū)老人關(guān)懷、兒童關(guān)愛、社區(qū)環(huán)境治理、傳統(tǒng)手工藝技能傳承與保護(hù)等活動(dòng)，注重解決社會(huì)問題，探索婦女自組織服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的有效模式。

四是加強(qiáng)多平臺(tái)合作，為項(xiàng)目發(fā)展提供更多公益支持。與新浪微公益平臺(tái)深度合作，參與“人人公益節(jié)”，在熱搜位推薦活動(dòng)話題#為母親打call#，閱讀量新增4873.6萬，討論量增加10.4萬，并發(fā)布宣傳大使葉一茜海報(bào)與視頻，為活動(dòng)全方位助力。拓展與輕松公益平臺(tái)合作，聯(lián)合開展“321粉紅三葉草活動(dòng)”，在輕松公益平臺(tái)發(fā)布“幸福工程關(guān)愛女性關(guān)愛媽媽”公益項(xiàng)目，呼吁女性關(guān)愛自己。王曉晨、張?zhí)鞇邸⑺巫鎯骸⑥眿I等明星藝人倡議發(fā)聲，公交站臺(tái)公益廣告落地一線城市，線上線下同步傳播，活動(dòng)效果顯著。

五是豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，為轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬范圍。與北京善佑公益基金會(huì)聯(lián)合開展導(dǎo)樂師培訓(xùn)與醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)，提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)自然分娩，減輕產(chǎn)婦分娩痛苦，提升受助母親就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。與湖南俏妃衛(wèi)生用品有限公司合作，向新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等地捐贈(zèng)價(jià)值650萬元女性護(hù)理用品，關(guān)愛貧困育齡婦女，關(guān)注女性生殖健康，提升健康水平，助力健康扶貧。

（三）圍繞難點(diǎn)，加大力度

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。25年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提升和扶貧力度加大，貧困人口數(shù)量逐年減少，絕對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧，幸福工程“改變農(nóng)村貧困母親生活環(huán)境和生活狀態(tài)”的最初使命已基本完成，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)以滿足社會(huì)新的需要，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作迫在眉睫。為了適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，對(duì)原有《幸福工程管理辦法》進(jìn)行修訂，并制定《幸福工程管理辦法解讀》、《幸福工程與社會(huì)組織合作細(xì)則》、《幸福工程宣傳細(xì)則》等具體內(nèi)容。

二是進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型內(nèi)容。幸福工程項(xiàng)目在保留原有核心理念的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展項(xiàng)目運(yùn)行范圍，保證項(xiàng)目的生命力和持續(xù)發(fā)展。將項(xiàng)目宗旨調(diào)整為“扶助困境母親，建設(shè)幸福家庭”，扶助對(duì)象變更為“困境母親”，運(yùn)作模式優(yōu)化為“小額資助、精準(zhǔn)到人、幫扶帶動(dòng)、防止返貧”，資助方式調(diào)整為滾動(dòng)運(yùn)作和一次性資助，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展為“扶弱濟(jì)困、扶志賦能、扶助健康”。“扶困濟(jì)弱”即幫扶受助母親發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，打造示范基地，將項(xiàng)目實(shí)施提升到一個(gè)村的全面發(fā)展與振興，努力走出一條具有幸福工程特色的鄉(xiāng)村振興之路。“扶志賦能”即開展社區(qū)“婦女組織”培育及能力建設(shè)項(xiàng)目，通過系列能力建設(shè)活動(dòng)和技能培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)、激發(fā)潛能，幫扶受助母親提升發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。“扶助健康”即幫扶受助母親改善健康狀況、提高健康素養(yǎng)，開展健康知識(shí)科普、診查治療活動(dòng)，有效預(yù)防疾病的發(fā)生；為貧困患病母親提供幫扶救助，以母親作為健康家庭的切入點(diǎn)，提升家庭健康意識(shí)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

三是進(jìn)一步打造母親產(chǎn)品。幸福工程攜手大千當(dāng)代藝術(shù)中心共同打造“幸福大千”系列母親產(chǎn)品，探索藝術(shù)賦能公益、產(chǎn)銷互通的可持續(xù)發(fā)展之路。2020年，簽約福建寧德香菇、湖南花垣稻香米、內(nèi)蒙古喀喇沁旗黃小米、河北贊皇蜂蜜，利用電商平臺(tái)與直播平臺(tái)相結(jié)合的營(yíng)銷模式，拉開母親產(chǎn)品銷售推廣的大幕。

2020年，幸福工程榮獲鳳凰網(wǎng)行動(dòng)者聯(lián)盟“年度十大公益項(xiàng)目”獎(jiǎng)項(xiàng)。站在美好生活的新起點(diǎn)，幸福工程將圍繞國(guó)家重大決策部署，關(guān)注社會(huì)痛點(diǎn)難點(diǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功，為建黨一百周年獻(xiàn)禮。

二、收支情況

三、2021年工作計(jì)劃

（一）深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。以幸福工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，圍繞品牌打造系列項(xiàng)目，在保留原有項(xiàng)目核心理念的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展項(xiàng)目運(yùn)行范圍，保證項(xiàng)目的生命力和持續(xù)發(fā)展。

1.推進(jìn)項(xiàng)目制度完善。在新修訂《幸福工程管理辦法》基礎(chǔ)上，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，完善項(xiàng)目相關(guān)制度和內(nèi)容，深入推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。一是“扶困濟(jì)弱”。幫扶受助母親發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。打造示范基地，深度開發(fā)母親產(chǎn)品，將項(xiàng)目實(shí)施提升到一個(gè)村的全面發(fā)展與振興，努力走出一條具有幸福工程特色的鄉(xiāng)村振興之路。二是“扶志賦能”。開展社區(qū)“婦女組織”培育及能力建設(shè)項(xiàng)目，通過系列能力建設(shè)活動(dòng)和技能培訓(xùn)（育兒早教培訓(xùn)、老年人護(hù)理技能培訓(xùn)等），普及科學(xué)知識(shí)、激發(fā)潛能，幫扶受助母親提升發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。三是“扶助健康”。幫扶受助母親改善健康狀況、提高健康素養(yǎng)。全民健康托起全面小康。開展健康知識(shí)科普、診查治療活動(dòng)，有效預(yù)防疾病的發(fā)生；為貧困患病母親提供幫扶救助，以母親作為健康家庭的切入點(diǎn)，提升家庭健康意識(shí)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

2.推進(jìn)能力建設(shè)項(xiàng)目模式梳理。對(duì)幸福工程能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研和梳理，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃悸贰I(yè)的方法，總結(jié)出新形勢(shì)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的幸福工程能力建設(shè)項(xiàng)目模式，研究和探索當(dāng)前試點(diǎn)方式的有效性以及是否需要優(yōu)化、如何優(yōu)化，為幸福工程項(xiàng)目進(jìn)一步升級(jí)完善提供專業(yè)支持。

3.推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目開展。深入推進(jìn)喀喇沁旗幸福工程鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)項(xiàng)目，幸福工程——善佑母嬰試點(diǎn)項(xiàng)目，云南內(nèi)蒙少數(shù)民族貧困母親發(fā)展項(xiàng)目，婦女自組織培育陜西試點(diǎn)項(xiàng)目，社區(qū)工作者賦能培訓(xùn)，拓展城市社區(qū)開展婦女組織能力建設(shè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，赤峰、華陰婦女組織能力建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，讓幸福工程轉(zhuǎn)型發(fā)展工作落到實(shí)處，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)完善，逐步推廣實(shí)施。

4.推進(jìn)99公益日活動(dòng)開展。繼續(xù)動(dòng)員幸福工程各省組委會(huì)參與99公益日活動(dòng)，協(xié)助完成子計(jì)劃上報(bào)工作，并提供陪伴式服務(wù)，在微信群中及時(shí)進(jìn)行線上答疑，解決問題。9月7、8、9日三天時(shí)間里，全程陪伴參與者，提升動(dòng)員能力，圓滿完成幸福工程99公益日線上籌款活動(dòng)，在活動(dòng)過程中，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾籌款能力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后的管理督導(dǎo)

1.充分發(fā)揮幸福工程組委會(huì)及委員作用。幸福工程全國(guó)組委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型后的管理督導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目管理，統(tǒng)一執(zhí)行流程，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行定期督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)善款募集和資金使用等情況，做到公開透明。幸福工程組委會(huì)委員既是一種榮譽(yù)，又是一種責(zé)任，各位委員要充分發(fā)揮作用，在項(xiàng)目策劃、宣傳、籌資、監(jiān)管等方面深度參與。幫助幸福工程轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地融入到鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略之中。

2.認(rèn)真履行幸福工程組委會(huì)辦公室職責(zé)。幸福工程組委會(huì)辦公室應(yīng)做好項(xiàng)目宣傳推廣、善款勸募、項(xiàng)目管理、資源拓展、創(chuàng)新發(fā)展等工作。一是積極協(xié)調(diào)幸福工程項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)起方、各合作方主動(dòng)作為，簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)反饋信息，為各方開展工作提供便利。二是增強(qiáng)幸福工程組委會(huì)辦公室日常工作能力，提升籌款、傳播方面專業(yè)技能，增強(qiáng)理論研究能力，提高工作效率與質(zhì)量，為組委會(huì)委員、項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)起方、合作方，以及捐贈(zèng)者、受助者、志愿者做好服務(wù)工作。

3.持續(xù)加強(qiáng)與各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織合作。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)與各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和中國(guó)人口報(bào)社的深度合作。調(diào)動(dòng)各省級(jí)幸福工程組委會(huì)的積極性，推動(dòng)幸福工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。另一方面要深入推進(jìn)與社會(huì)組織、草根組織的合作。拓展幸福工程項(xiàng)目的執(zhí)行渠道，通過社會(huì)組織、草根組織項(xiàng)目執(zhí)行推廣幸福工程公益理念，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目宗旨和目標(biāo)，逐步完成幸福工程由混合型項(xiàng)目向資助型項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。