嚴(yán)格管理 強(qiáng)化服務(wù)
推進(jìn)“幸福工程”項(xiàng)目工作
邢臺縣以發(fā)展種植、養(yǎng)殖和家庭賓館為依托,扶助7個村的136戶計生貧困母親,大力開展“幸福工程”項(xiàng)目工作,被救助的家庭生產(chǎn)、生活水平均有了顯著的提高。
一、建立組織,制定措施,分步實(shí)施。該縣縣委、政府成立了“幸福工程”項(xiàng)目辦公室,采取 “四帶動”、“五上門”、“六到戶”的工作措施推動工程的開展。“四帶動”即依靠鄉(xiāng)村項(xiàng)目帶動、發(fā)動協(xié)會會員帶動、要求黨員干部帶動、組織致富能人帶動;“五上門”即幫助選擇項(xiàng)目上門、資金發(fā)放上門、技術(shù)指導(dǎo)上門、落實(shí)責(zé)任上門、跟蹤服務(wù)上門;“六到戶”即救助貧困母親檔案建到戶、資助款協(xié)議簽到戶、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營聯(lián)到戶、項(xiàng)目效益落到戶、配套服務(wù)抓到戶、還款責(zé)任明確到戶。在項(xiàng)目實(shí)施中,該縣還制定了分四步走的總體規(guī)劃。第一步堅(jiān)持五條標(biāo)準(zhǔn),選擇好項(xiàng)目受益人。第二步堅(jiān)持五條原則,幫助貧困母親選擇好脫貧項(xiàng)目。第三步本著“小額資助,直接到人,滾動運(yùn)作,勞動脫貧”的模式,發(fā)放救助金。第四步檢查評估。
二、及時還款,滾動發(fā)展,確保“幸福工程”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 在具體運(yùn)作中,該縣主要在建立健全各種制約和保障機(jī)制確保資助款順利回收和提高資金利用率上下功夫。第一,在發(fā)放前,讓受益人明確“幸福工程”項(xiàng)目款是項(xiàng)目的啟動資金,到期后必須還本;第二,在發(fā)放時,必須找兩個有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擔(dān)保人,簽定對擔(dān)保對象承擔(dān)連帶責(zé)任的協(xié)議書;第三,在項(xiàng)目實(shí)施中,各項(xiàng)目成員單位要幫助受助戶用好項(xiàng)目款,保證效益;第四,在協(xié)議到期后,鄉(xiāng)村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時到戶收取救助款項(xiàng),并將款項(xiàng)交到縣項(xiàng)目辦。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中,他們未雨綢繆,在首批救助協(xié)議到期前,研究確定下一個項(xiàng)目點(diǎn)。由于措施得力,2007年還款率達(dá)到100%,項(xiàng)目款的及時返還,確保了該縣“幸福工程”項(xiàng)目的滾動運(yùn)作和全面發(fā)展。
三、愛心得到回報,成效比較顯著。經(jīng)過幾年的運(yùn)作,該縣的項(xiàng)目點(diǎn)已由2005年的一個鄉(xiāng)兩個村擴(kuò)大到兩個鄉(xiāng)5個村,救助戶從34戶擴(kuò)大到102戶,惠及人口800人。目前,95戶已實(shí)現(xiàn)脫貧,人均收入達(dá)到1000元以上,最高的人均收入增加3000多元,脫貧率達(dá)到96%以上,不少戶蓋起了新房,購置了家用電器,有些戶還擴(kuò)大了項(xiàng)目規(guī)模,發(fā)展了多種經(jīng)營,物質(zhì)上的豐富,精神面貌也發(fā)生了可喜的變化。冀家村鄉(xiāng)石板房村毗鄰云夢山風(fēng)景區(qū),縣計生協(xié)將“幸福工程”落戶冀家村鄉(xiāng)石板房村后,該村計生戶張豐書請來技術(shù)人員搞設(shè)計、搞規(guī)劃,辦起了家庭旅館當(dāng)年就有了可觀的收入。今年,她又蓋起了兩層樓房,現(xiàn)可容納40余人住宿,年收入達(dá)到3萬元。西黃村鎮(zhèn)東川口村雙女戶劉國強(qiáng)依據(jù)本地酸棗資源優(yōu)勢,組建邢臺縣棗業(yè)開發(fā)有限公司,目前服務(wù)范圍輻射邢臺、沙河、內(nèi)邱等5個縣市區(qū),棗業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到10萬畝以上,年生產(chǎn)梨棗、冬棗等優(yōu)質(zhì)果品100萬公斤,成為河北省最大的棗業(yè)生產(chǎn)基地。