2017年以來，我縣幸福工程項目在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在國家、省人口福利基金會和州計生協的關心支持下，幸福工程――新起點苗繡項目、吉衛臘乙傳統水稻種植項目成功落戶，項目進展順利、運行平穩、成效凸出。

一、領導更加重視?？h委、縣政府十分重視幸福工程工作，縣委書記羅明、縣委黨委縣委辦主任麻學清多次深入項目點合興村、夜郎坪村檢查指導工作，強調要進一步增強做好幸福工程工作的責任感和緊迫感，要從脫貧攻堅的高度，提高對幸福工程工作的認識；縣分管衛生計生工作的副縣長龍文斌、縣人大常委會副主任（計生協會會長）鄧德猛經常聽取工作情況匯報，了解工作進展，及時幫助解決實際問題，做到幸福工程項目實施與衛生計生工作同計劃、同部署、同督查，為幸福工程在我縣的順利實施奠定了堅實的基礎，為做大做強幸福工程工作提供了有力的保障。

二、管理更加規范。為確保幸福工程實現良性循環,我們著力把好以下三個工作環節。一是選準救助對象和項目。我們嚴格按幸福工程項目管理要求，充分發揮基層協會優勢，對上報的申請救助的對象都由村協會、村委會、鄉鎮協會逐級審核初審上報后，縣項目辦再組織人員實地考察，核實項目申報情況,最后縣項目辦集體研究予以審批。經過實地調查研究，我縣2018年將位于吉衛鎮夜郎坪村傳統水稻種植作為第二輪項目點。全村共上報申請對象34戶，縣項目辦按照受助戶名單逐戶進行摸底調查，了解和掌握各戶的家庭情況及致貧原因，否決了4戶不符合條件對象，批準救助30戶，救助資金入股合作社，從事傳統水稻種植；二是做好跟蹤指導服務。為使救助項目順利開展，成立了苗繡和水稻種植技術專家組、經營服務組，經常深入合作社指導和服務。專家服務組定期深入企業，詳細了解生產經營情況，現場幫助解決實際問題；三是規范救助資金和資料的管理。嚴格遵守項目資金的管理規定，實行專項管理、專款專用，保證資金足額、安全、高效運轉?？h項目辦對所在鄉鎮資金的使用、投放、資料檔案進行檢查，以確保工作有序開展?？h與鄉、鄉與村、村與救助戶層層簽訂救助款協議書，設立家庭賬目臺賬、救助家庭臺賬。

三、服務更加到位。一是在治窮方面。受助的貧困母親經濟收入明顯增加。合興村龍滿霞，通過入股合作社，無償獲得苗繡技能培訓，實現在家門口就業，每月工資收入2000元多元，加上年終分紅和養豬收入，全年收入超過30000元，小孩自己照顧，丈夫安心打工，家庭幸福美滿。二是在治愚方面。積極爭取涉農部門支持，通過舉辦各類知識技術培訓班，如：苗繡、縫紉、裁剪、推銷、展示、水稻種植、大米加工、包裝等培訓，送貧困母親外出學習考察，提高了生產技能、開闊了視野眼界、轉變了思想觀念。三是在治病方面。組織縣婦幼保健計生服務中心、鄉鎮衛生院醫生，定期進村為婦女進行健康體檢、婦科病普查、“兩癌”篩查，宣傳健康生活理念，今年為2個村417位婦女進行婦科病普查，舉辦健康講座4期，查出有各種婦科疾病24多人，并及時加以診治和指導，提高了廣大婦女的健康素質。

四、成效更加明顯。一是補抽鄉合興村新起點苗繡幸福工程項目效益良好。補抽鄉合興村新起點苗繡合作社建于2014年5月15日，2017年9月26日幸福工程項目正式實施，采取“合作社+農戶”模式，救助貧困母親16人。通過項目實施，使全村301名婦女有機會接受苗繡技能培訓，其中55人被縣文廣新局評為苗繡能手，生產的除傳統的苗服、首飾外，新增加了手包、抱枕、四條套、紀念品、裝飾品等，產品遠銷國內外。合作社經營采取按勞分配，以獎代補的形式進行運作。2017年9月以來受助貧困母親人均達1500元/月，年終分紅2400元/人，非貧困母親人均1200元/月，年終分紅2000元/人。2017年10月至今合作社盈利849600元，年度營收881600元。合作社社員得到了收入，合作社規模得到良好的發展，目前在吉衛鎮和縣城設立兩家零售批發店，并計劃在補抽鄉政府駐地建立分廠。二是吉衛鎮夜郎坪村傳統水稻幸福工程項目進展順利。2018年吉衛鎮夜郎坪村傳統水稻種植1800畝，自幸福工程項目開展以來合作社加大力度流傳土地，已發展種植2890畝，2019年進一步推進幸福工程的項目實施，一方面繼續加大力度流傳土地，另一方面完成水稻基地建設。預計3月完成加工廠房的征地、產業項目規劃。同時成立桑蠶養殖專業合，增加農民收入。

我縣雖然實施幸福工程取得了一定成績，但仍存在不少問題和困難：一是少數基層村干部思想認識還差距，擔當精神不夠，怕資金回收難；二是合作社產能不足，生產設備有限，產出量低，滿足不大客戶的需求。三是交通運輸不便，加工廠房設在村里，不利于原材料運入、成品運出、客商往返。四是資金不足，無充足資金用于擴大生產規模，儲備原材料及產成品。今后我們將進一步增強做好幸福工程的責任感和緊迫感，把幸福工程這一品牌工程做大做強，讓更多的貧困母親走上致富之路、幸福之路。

圖/文：花垣縣計劃生育協會  編輯：花垣縣計劃生育協會

 2018年12月11日