一、項目簡介

（一）項目背景

2002年，由中國人口福利基金會聯合美國微笑聯盟基金會等三家國際慈善機構共同發起，邀請國際一流醫療專家，為我國貧困地區的唇腭裂兒童提供免費修復手術，并提供發音矯正、心理咨詢與支持等服務。截至2018年底，“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”公益項目已在全國15個省（市、區）舉行了52次醫療救助活動，在9個省區開展項目定點醫院常規性救治工作，共為4230名唇腭裂兒童提供免費高質量整形修復手術。16年間，有約1400人次來自美國、加拿大、英國、意大利、德國、印度、伯利茲等國家和地區的醫療志愿者為貧困唇腭裂兒童提供免費服務，累計志愿服務時長達19萬2200小時，累計醫療價值約7830萬美元（合計人民幣5億4000萬元）。

（二）項目模式

“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”公益項目由中國人口福利基金會統籌協調，與美國微笑聯盟基金會、當地計劃生育協會和合作醫院共同完成實施。目前主要有如下三種運作模式：

第一，國際、國內醫療隊集中救助模式。中國人口福利基金會每年在我國醫療資源不足、技術薄弱的中西部三、四線城市定期組織4-5次醫療團隊，為唇腭裂兒童免費提供修復手術及序列治療。為基層醫護人員提供培訓，組織醫學交流活動，提升國內基層人員技術水平。

第二，項目定點醫院模式。在中西部地區各省份率先啟動項目定點醫院試點工作，開展常規性救助活動，資助當地唇腭裂患兒完成修復手術。

第三，與其他機構合作開展項目的形式。與中華口腔醫學會唇腭裂診治聯盟、中華慈善總會等機構合作開展項目活動，開展培訓班、課題研究等工作，推動唇腭裂治療領域發展。

（三）受益對象選擇

本項目主要救助對象為貧困家庭唇裂、腭裂、唇腭裂的患兒。很多唇腭裂患兒由于家庭貧困，一直沒有機會接受修復手術，錯過了最佳手術時機。這些家庭拿不出手術費用，甚至連往返縣城的車費都無力承擔。因此本項目將集中為這些貧困家庭唇腭裂患兒提供唇腭裂修復手術和序列治療。從未接受手術的唇腭裂兒童和女孩有優先得到救助的權利。

為保障手術安全和效果，接受“幸福微笑”救助的患兒最低手術年齡要求：唇裂3個月以上，腭裂6個月以上。患兒同時應滿足以下條件：

1.患兒血色素不得低于10克，體重不能低于4.5公斤；

2.患兒如有發燒、肺炎等情況，不能手術；

3.體重低于正常值、營養不良者不能手術；

4.患有先天性心臟病、先天性愚型病等重大疾病者不能手術。

（四）善款來源

第四季度項目支出款項主要來源于中國煙草總公司云南省公司、江蘇隆力奇生物科技股份有限公司、中國長江電力股份有限公司等愛心企業和個人的捐贈款。

（五）善款使用

本季度共支出現金371,464.91元，主要用于山西、青海、江西、云南等地項目定點醫院常規性救助受助患兒醫療費用、項目人員差旅費用、交通費用、宣傳品制作費用等。

另有物資支出78萬元，用于在山西省呂梁市、臨汾市、長治市、晉城市、忻州市、朔州市6個項目市的營養包發放，受益人數3000人。

（注：用于項目定點醫院常規性救助工作的部分項目經費（主要是受助家庭生活補助費用），暫時經由借款支出90余萬元，尚未入賬。）

二、2018年第四季度項目籌資情況

2018年10月-12月，“幸福微笑”項目得到了多個愛心人士和愛心企業的捐贈，善款總收入是13400459.2元，善款來源明細如下：

所募集善款的90%將用于幸福微笑項目執行支出，10%用于項目管理經費。

此外，還有來自紐迪希亞生命早期營養品管理（上海）有限公司捐贈的營養包（物資），價值78萬元，用于支持“幸福微笑——嬰幼兒營養補充”項目。

三、2018年第四季度項目開展情況

2018年第四季度“幸福微笑”項目開展情況如下：

（一）美國微笑聯盟來訪接待

10月16日，美國微笑聯盟創始人Anita Stangl、執行主任Alison Healy一行到訪中國人口福利基金會。郝林娜理事長、趙本志副秘書長、國際合作部李曉琳部長及項目人員參加會議。會上，雙方回顧了過去十余年間的合作歷程和成績，總結了2017年以來“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”項目所面臨的機遇和挑戰，梳理了為共同應對國內環境變化而進行的項目調整和轉型，并討論了2019年度項目合作計劃。

（二）在貴陽召開項目座談會

10月26日，“幸福微笑”項目座談會在貴州省貴陽市順利召開，共同討論、交流省內項目醫療救助工作推進事宜。人口基金會、貴州省計生協、全省各地州市和省直管縣計生協會、省內三家項目定點醫院領導及相關項目負責人參加會議。會上，重點介紹了第二期“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動”項目實施情況和常規性救助模式運作流程，隨后與會人員也都積極參與了討論交流，在總結既往唇腭裂救助經驗的基礎上，結合新的項目運作模式，提出了一些建設性意見。人口基金會副秘書長趙本志表達了對于多方聯手探索和推廣唇腭裂常規性救助模式的期待和感謝。貴州省計劃生育協會專職副會長龔仲明強調了要協同做好救助工作，進一步規范實施項目，本著“以患兒為中心”的原則來優化服務流程。與會各方一致認為，有信心、有能力做好貴州省內的貧困家庭唇腭裂兒童救助工作。

（三）云南積極推進常規性救助工作

10月30日，云南省計劃生育協會在昆明組織召開“幸福微笑”座談會議，部署全省唇腭裂常規性救助工作。中國人口福利基金會、云南省計劃生育協會、云南省第一人民醫院、云南省第二人民醫院以及省內16個地州市計生協會的領導和相關負責人參加會議。

會上，介紹了“幸福微笑”項目唇腭裂常規性救助工作流程和要求。為了更好地推進常規性救助工作的開展，云南省計劃生育協會在全省范圍內專門下發了文件通知。與會人員圍繞生活補助發放標準、術前初篩原則和方式等議題進行了討論交流，項目定點醫院專家就術前篩查方式也提出了專業意見和建議。與會領導強調了項目工作的重要性，叮囑大家有計劃地穩步推進工作；在嚴謹工作的同時要不失靈活性，共同商量，方便患兒家庭，方便基層工作。人口基金會就云南省及各地州市計生協會對“幸福微笑”項目、為唇腭裂孩子和家庭所付出的努力表示由衷地感謝，也感動于項目結緣云南一年以來所取得的階段性進展。目前，云南省計生協會對于唇腭裂救助工作的部署思路清晰、各項工作有序推進，中國人口福利基金會將全力支持云南開展這項工作，更好、更多地造福于云南的貧困家庭唇腭裂患兒。

（四）赴甘肅省人民醫院調研

11月2日，中國人口福利基金會國際部部長李曉琳一行赴“幸福微笑”項目定點醫院——甘肅省人民醫院進行調研。雙方計劃合作開展“幸福微笑”項目定點醫院唇腭裂常規性救助工作，第一期擬合作救助50名貧困家庭唇腭裂患兒，由人口基金會資助手術治療費用，甘肅省人民醫院負責實施醫療救助。會上，院方領導明確表示，將與人口基金會合作，全力以赴做好唇腭裂兒童救助工作。院方有關負責同志詳細了介紹本院救助唇腭裂兒童情況、技術力量、最新醫保結算政策和實際操作流程等。李曉琳部長對院方的重視和支持表示感謝，同時介紹了人口基金會概況和“幸福微笑”項目開展情況。雙方經過充分討論，增強了彼此了解，明確了下一步合作計劃，共同努力為甘肅的貧困家庭唇腭裂孩子提供救助。

（五）資助開展唇腭裂正畸治療培訓

為了普及唇腭裂序列治療觀念，提高正畸醫師唇腭裂正畸治療水平，使更多唇腭裂患者能夠接受完整的序列治療，11月9日-10日，由中國人口福利基金會聯合招商局慈善基金會共同資助、中華口腔醫學會唇腭裂專業委員會主辦、青島市口腔醫院承辦的2018年唇腭裂正畸治療培訓班在山東青島順利舉行。來自全國各級醫療機構的72名正畸醫師參加了本次培訓學習。本次培訓會內容豐富，涵蓋各階段唇腭裂正畸治療，同時展示了大量優秀病例，為廣大口腔醫務人員帶來一場唇腭裂正畸治療的學術盛宴，推動培養更多的唇腭裂正畸專業醫師，盡早形成唇腭裂正畸治療網絡，便捷唇腭裂患者就醫。

（六）青海省“幸福微笑”項目正式啟動

11月13日，青海省“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”公益項目啟動儀式在青海大學附屬醫院順利舉行。青海省政協副主席王絢、青海省政協教科文衛體委員會主任杜金忠、辦公室主任田海、青海省衛生計生委黨組成員、副主任李秀忠、青海省計生協專職副會長趙明虎、青海大學附屬醫院院長李占全、中國人口福利基金會國際部項目官員張倩等人參加了啟動儀式。

為助力青海省健康扶貧工作，中國人口福利基金會、青海省計劃生育協會、青海大學附屬醫院三方合作在青海省內開展“幸福微笑”項目定點醫院常規性救助工作，第一期計劃資助50名貧困家庭唇腭裂兒童完成修復手術。孩子們的手術費用、生活補助費用等由中國長江電力股份有限公司捐款支持。青海省政協對于唇腭裂救助這項工作高度重視，青海省衛計委、計生協在患兒組織動員、調查摸底、協調溝通等方面付出了大量工作，青海大學附屬醫院全力支持公益，將用專業技術為貧困家庭唇腭裂患者帶去及時的、專業的醫療救助。各方通力協作，共同為改善和提升唇腭裂患兒的生命質量而努力，實施醫療救助，幫助唇腭裂孩子和他們的家庭綻放幸福微笑。

（七）人口基金會赴駐馬店市中心醫院調研

11月26日，中國人口福利基金會國際部部長李曉琳、項目官員張倩赴駐馬店市中心醫院調研。河南省衛計委黨組成員、省計生協專職副會長兼秘書長劉延軍、副秘書長于華荔、對外交流部副部長張華全程陪同，駐馬店市政協副主席、中心醫院副院長張勇剛、市政府副秘書長謝李利等領導，以及駐馬店市衛計委、市計生協會、市中心醫院、市醫保辦、市殘聯等相關單位負責同志共同參與座談交流。人口基金會、河南省計生協會計劃合作開展“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”公益項目，明確與駐馬店市衛計委、市計生協和市中心醫院共同協作，幫助駐馬店市貧困家庭唇腭裂患兒在當地完成修復手術。

會上，人口基金會介紹了唇腭裂救助工作開展情況及項目合作要求。駐馬店市計生協會介紹了唇腭裂摸底調查情況，現有從未手術的患兒12人亟需手術，并明確提出下一步工作思路，擬建立唇腭裂兒童常效統計機制和多部門聯動常態化綠色通道救治機制，服務于唇腭裂兒童。市中心醫院介紹了院內唇腭裂手術開展情況，表態全力支持唇腭裂兒童公益救治工作，助力“健康中原”工作。劉延軍副會長強調，唇腭裂救助是一項公益活動，關乎形象，關乎民族素質，也關乎著人民對美好生活的向往；唇腭裂救助工作是支持民生的公益，各部門要在工作上相互協作，形成合力，有效運作，有必要建立協作機制，在程序上對接好項目實施工作；省計生協也將為唇腭裂救助工作辟出專門的項目經費。

（八）人口基金會赴洛陽市中心醫院調研

11月27日，中國人口福利基金會國際部部長李曉琳一行赴洛陽市中心醫院調研，河南省衛計委黨組成員、省計生協專職副會長兼秘書長劉延軍、副秘書長于華荔一行全程陪同，洛陽市衛計委、市計生協、市中心醫院以及市人社局醫保科、嵩縣計生協、洛寧縣計生協和焦作市計生協等相關負責同志參加座談交流會議，共同討論合作開展“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”項目事宜。

會上，人口基金會介紹了唇腭裂救助工作開展情況及項目合作要求；各地計生協會介紹了唇腭裂摸底情況和救助需求建議；市中心醫院介紹了院情和口腔科室情況；市人社局醫保科同志介紹了醫保報銷政策情況。劉延軍副會長表示，各部門要提高認識，共同將這項慈善工作做好，提高社會影響力；要加強各部門協調，形成合力，落實工作方案，工作做細，保證治療效果和社會效果；加強組織領導，積極解決出現的問題。省計生協一定大力協助和支持，擬于2019年起投入專項資金，合力做好唇腭裂兒童救助工作，利用此平臺切實為老百姓辦實事、辦好事。

（九）人口基金會赴寧夏醫科大學總醫院口腔醫院調研

12月25日，在寧夏回族自治區計劃生育協會秘書長張磊、項目部部長韓堃的陪同下，中國人口福利基金會國際部部長李曉琳、項目官員張倩赴寧夏醫科大學總醫院口腔醫院調研，與寧夏醫科大學總醫院口腔醫院副院長、口腔頜面外科主任黃永清以及醫務處、財務處、醫保辦公室相關負責同志共同討論開展“幸福微笑——救助唇腭裂兒童“項目定點醫院常規性救助工作事宜。

會上，人口基金會介紹了唇腭裂救助工作開展情況及項目合作要求；自治區計生協會介紹了唇腭裂摸底情況和救助安排建議；口腔醫院介紹了科室情況及開展唇腭裂序列治療工作情況。

（十）人口基金會赴寧夏回族自治區人民醫院進行調研

12月25日，在寧夏回族自治區衛生健康委員會的建議下，中國人口福利基金會國際部部長李曉琳、項目官員張倩赴寧夏回族自治區人民醫院調研，寧夏回族自治區計劃生育協會秘書長張磊、項目部部長韓堃全程陪同。寧夏回族自治區人民醫院副院長呂金捍、醫務處處長陳志宏、口腔頜面外科主任張藝林、財務處處長馬曉東、護理部副主任宋學香及相關負責同志參加會議，共同座談交流。

會上，自治區計生協介紹了相關背景和調研目的；人口基金會介紹了機構情況和“幸福微笑”項目情況；醫院相關同志介紹了醫院和科室力量，呂院長表態“全力以赴支持和推動項目的落地，保證質量和安全”。各方增進了解、互通信息，表達了對彼此的尊重、歡迎和合作意愿。

（十一）新疆維吾爾自治區人民醫院積極參與支持幸福微笑項目

12月26日，人口基金會國際合作部部長李曉琳一行赴新疆維吾爾自治區人民醫院調研，新疆維吾爾自治區計劃生育協會秘書長周海云、主任科員張柏超全程陪同。新疆維吾爾自治區人民醫院黨委委員、副院長陸晨、運營管理與事業發展部副主任劉佳、醫務部副主任張艷敏、運營管理與事業發展部醫療保險辦公室副主任常青、門診部副主任買買提江·阿布都熱西提、頜面外科主任李軍等相關負責同志參加座談會議。

會上，醫院介紹了醫保報銷政策、基金項目接診就醫流程、頜面外科科室情況及相關技術力量；人口基金會介紹了機構情況和“幸福微笑”項目情況；自治區計生協秘書長周海云、醫院副院長陸晨分別講話，表達了對“幸福微笑”項目的支持和重視，期待及早為貧困家庭唇腭裂兒童救助工作作出應有的貢獻。期間，新疆維吾爾自治區衛生健康委員會黨組成員、副主任周美林特別強調，有信心、有能力支持唇腭裂救助工作在全疆范圍內的開展。

（十二）人口基金會赴葉城縣人民醫院實地考察

12月27日，人口基金會國際合作部部長李曉琳、項目官員韓恕平、張倩，新疆維吾爾自治區計劃生育協會主任科員張柏超，新疆維吾爾自治區人民醫院口腔頜面外科副主任醫師張健、麻醉科主治醫師李學斌一行六人前往喀什地區葉城縣人民醫院進行調研。喀什地區計劃生育協會秘書長許哲、辦公室副主任馬丙建、葉城縣副縣長李亞敏、縣計生委主任周梅、縣人民醫院院長王曉澤及相關負責同志共同參加座談會議。會后，項目組及醫療專家顧問實地考察了醫院的手術室、病房，綜合了解醫院實力及條件。

根據2017年底全國性唇腭裂摸底調查數據，葉城縣及周邊唇腭裂患者數量多且分布較為集中。葉城縣屬于國家級貧困縣，是捐贈方（招商局慈善基金會）定點扶貧縣。此次調研是為了考察葉城當地醫療條件，判斷是否符合項目要求，將為2019年是否組織“幸福微笑”醫療隊深入葉城“送醫上門”為當地唇腭裂患者實施醫療救助工作做準備。

（十三）人口基金會赴喀什地區第二人民醫院進行調研

12月28日，人口基金會國際合作部部長李曉琳、項目官員韓恕平、張倩以及新疆維吾爾自治區人民醫院口腔頜面外科副主任醫師張健、麻醉科主治醫師李學斌一行前往喀什地區第二人民醫院進行調研，新疆維吾爾自治區計劃生育協會主任科員張柏超、喀什地區計劃生育協會秘書長許哲、辦公室副主任馬丙建陪同，喀什地區第二人民醫院醫務科主任阿不都外力·吾守爾、口腔科主任蓋書勤、耳鼻咽喉頭頸外科副主任再努熱等相關負責人參加座談會議。

會上，醫院介紹了科室情況和相關唇腭裂救助項目開展情況，人口基金會介紹了機構概況和“幸福微笑”項目情況、合作要求。通過項目組及醫療專家顧問實地考察醫院的手術室、病房，了解到醫院設施設備先進、綜合實力較強，具備組織實施集中性救助活動的硬件條件。雙方約定會后再逐步就合作時間和細節安排等進行討論和溝通。

四、項目公開情況

在中國新聞網等社會新聞媒體、中國人口福利基金會官網、幸福微笑項目微信訂閱號、官方微博發布新聞，對外公開項目最新動態信息。“幸福微笑”第四季度宣傳信息匯總如下：

五、下一步項目計劃

在各屆愛心企業、愛心人士的關心和資助下，“幸福微笑——救助唇腭裂兒童”公益項目下一步（2019年第一季度）將重點開展如下工作：

1、進行2018年度項目總結工作，討論制定2019年度項目實施計劃。

2、在安徽滁州開展一次國際醫療隊集中救助活動，預計招募國際醫療志愿者20人，救助患兒人數60名。

3、鞏固“幸福微笑”常規性救助模式，靈活開展救助工作，重點推進云南、貴州、新疆、寧夏、青海、甘肅、河南等中西部地區唇腭裂患兒救助活動。預計救助患兒人數500人。

六、捐款方式

微信或支付寶掃碼捐贈：

銀行轉賬：

  開戶行：中國民生銀行北京魏公村支行

  賬號：0121014410000018

  戶名：中國人口福利基金會

  （請備注：幸福微笑）