一、項目簡介

（一）項目背景

2016年以來，隨著全面兩孩政策實施，家庭生育需求得到釋放，生育數量以及高齡產婦相應增多，對保障母嬰安全帶來挑戰，有必要通過政策（或項目）引導，促進農村地區特別是貧困地區的孕婦積極參加規范性產檢，強化母嬰安全保障。

中國人口福利基金會秉持“增進人口福利，促進家庭幸福”宗旨，為解決人口及生育方面等社會問題，我會以基層婦幼工作為主題，特組織專家赴甘肅定西市、通渭縣以及鄉鎮和村一級考察了解公共服務內容以及當地婦幼保健工作的情況。了解到很多孕婦對產檢的重視度還不夠，后組織座談會，參與人員包括國家衛生計生委婦幼司政府工作人員，中國婦幼保健協會、中國計劃生育領域等的專家學者以及基層婦幼保健院管理人員和企業負責人等。在充分吸收借鑒發達國家家庭福利保障的一些做法，研發設計了我國第一個“寶貝箱”。

寶貝箱是一個新生兒禮盒，是中國人口福利基金會送給新生兒和媽媽的禮物。禮盒里面為新生兒家庭準備了新生兒0-12個月所需要的一些常用生活用品及新生兒養育手冊。寶貝箱（Baby Gift）：具有兩方面寓意，一是家長稱孩子為“寶貝”，二是箱子里面裝的東西都是新生兒適用的“寶貝”。生活用品包括嬰兒家紡類、嬰兒用品類、嬰兒服飾類的產品，共有16種，還提供了新生兒養育手冊。寶貝箱配有嬰兒床墊和床單，箱子可以作為嬰兒床使用。為新生兒提供一個既舒適又安全的睡眠空間，避免新生兒因與父母同床睡而引發的意外窒息。此外，由于輕便易攜，也便于家長隨時把新生兒帶在身邊照看，有利于促進母嬰交流。目的是讓新生兒一出生，都能擁有一個同樣的人生開端，體現了平等關愛精神和對兒童的重視。旨在通過向參加過規定產檢次數的孕婦發放“寶貝箱”，減輕家庭的育兒負擔和精神壓力，對計劃生育家庭提供生育指導、幼兒養育等支持；開展母嬰健康宣傳教育，提高孕婦保健意識，規范孕期圍產保健服務；定期為基層婦幼工作人員提供培訓，提升當地婦幼健康服務工作質量。

我會先期會對擬受助地區派考察組進行現場調查和評估，通過座談會、實地考察、個人訪談、問卷調查等多種方式，詳細了解項目點婦幼保健工作，撰寫考察報告。專門組織專家進行研討、論證。由項目地點提出申請，在我會會議研究后確定項目合作伙伴。為了保證項目的規范運作，我會項目團隊專門編寫了《“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目管理手冊》。對項目申報、項目管理及具體實施制定了相應的規范。

（二）項目模式

寶貝箱項目，我會將精準扶貧和婦幼保健服務相結合，第三季度向貴州省威寧縣捐贈500套寶貝箱，價值25萬元，在國家級貧困縣威寧縣小海鎮及斗古鎮開展該項目。我會與貴州省計劃生育協會和威寧縣衛計局合作聯合開展該項目。具體項目實施由威寧縣計劃生育協會和受助鎮計生專干發放寶貝箱。貴州省計劃生育協會進行定期或不定期的檢查工作，給我會反饋意見。項目實施機構負責發放寶貝箱和信息收集等工作。

（三）受益對象選擇

“寶貝箱—幸福母嬰促進計劃”設計之初，就聚焦在我國貧困地區開展，提高貧困家庭孕產婦的產檢意識，主動參加規范性產檢，降低出生缺陷發生率和母嬰死亡率，提高家庭發展能力。

受益對象選擇標準是符合國家政策生育的新生兒貧困家庭，尤其是精準扶貧戶和建檔立卡戶。但是，受助對象必須同時滿足：不違反計劃生育法律法規和政策，按政策生育的家庭；孕婦在孕早期（懷孕13周）到居住地的鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構建立孕產婦系統保健卡，填寫《孕產婦保健手冊》，進行孕早期隨訪；按照規范產檢的要求，孕婦按時開展產前檢查且住院分娩，參加孕期保健服務次數達到5次（孕早期13周內1次；孕中期16-24周內2次；孕晚期28-40周2次）。

今年7月份赴貴州省威寧縣調研，本次調研對貴州省及威寧縣幼服務工作及其需求有了深入了解和認識。屬于貧困程度比較深，貧困面比較大且農村家庭占大多數，出生人口數多，鑒于我會募集資金有限，此次對威寧縣共捐贈500套寶貝箱，主要針對小海鎮及斗古鎮農村貧困家庭。

（四）善款來源

此次項目款項主要來自招商局慈善基金會捐贈及愛心網友捐贈。

（五）善款使用

每個寶貝箱價值500元，其中包含寶貝箱定制，里面物品配置：采購箱內物品嬰兒家紡類、嬰兒用品類、嬰兒服飾類的產品，共有16種，包含一本育兒手冊，運輸，項目宣傳折頁印刷。我會在今年3月共定制寶貝箱1000套，《科學育兒科普畫冊》一書1000冊和宣傳折頁制作1000份，共花費50萬元。該批寶貝箱還剩余在4月份向甘肅省通渭縣資助300套，9月份向貴州省威寧縣捐贈寶貝箱500套，總價值為25萬元，考慮到威寧縣是貧困縣，我會將對該地項目實施機構補助5000元，作為項目執行費用。

二、2018年第三季度項目開展情況

2018年第三季度，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目主要開展如下工作：

（一）在貴州省威寧縣開展項目前期調研

7月3日至5日，在貴州省計劃生育協會及省婦幼處的大力支持下，我部門邀請國家衛生健康委科學技術研究所科研助理李寶來、貴州省疾控中心婦幼保健所科長王偉人、貴州省計劃生育協會劉潔一行赴貴州省威寧縣進行專項調研。通過座談會、個人訪談、實地考察婦幼保健院、小海鎮鄉鎮衛生院及卯家村村醫室等多種形式，了解了威寧縣孕產婦妊娠風險預警評估機制，進一步了解了當地孕產婦建卡及健康管理工作情況和孕期保健的基本情況并完成《貴州省威寧縣“寶貝箱公益項目-幸福母嬰計劃”項目可行性考察報告》。

（二）申報2018中國公益慈善項目大賽并進入百強

八月初，我部門“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目參加由中國慈善聯合會和深圳市民政局主辦的2018中國公益慈善項目大賽決賽。中國公益慈善項目大賽是我國級別最高、參與最廣、影響最大的公益慈善項目競賽活動，它通過競賽遴選優秀社會問題解決方案，資助和培育了一批具有社會影響力的創新公益慈善項目。2018年大賽收到了來自全國31個省市自治區的643個公益項目參賽，包含扶貧濟困、鄉村振興、可持續城鄉發展、環保、教育等社會議題，我部門“寶貝箱”公益項目在此次大賽中進入百強。

（三）蘭州大學公共衛生學院開展志愿者探訪及項目評估

8月28-31日，我部門聯合蘭州大學公共衛生學院院長劉興榮、牛靜萍教授以及十余名研究生共10人，赴甘肅省通渭縣開展志愿者探訪和試點項目評估。在甘肅省衛生計生委婦幼處、定西市衛計局、婦幼保健院及通渭縣婦幼保健院的大力支持與配合下，蘭州大學公共衛生學院評估團隊針對不同的訪談對象，如受助人、項目管理人員、相關利益方設計了差異化的問卷。現場通過組織座談會、查閱檔案資料、個人訪談、項目相關方深度訪談、受助家庭走訪等形式，全面了解試點項目在通渭縣的實施情況、存在問題以及具體成效。重點走訪了100戶新生兒受助家庭。

各合作方在發放流程、宣傳教育、寶貝箱的使用等方面提出了很多改進建議。此次評估將為總結完善“寶貝箱”項目管理、發放流程、實施效果以及擴大試點等奠定基礎。

（四）招商局慈善基金會支持“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目在威寧縣啟動

為了總結項目經驗，探索項目擴大成果，今年6月，我部門邀請國家衛生健康委科學技術研究所、貴州省疾控中心的有關專家共同赴威寧縣做項目前期調研。由于地理環境的限制和縣、鄉醫療條件較落后等原因，使得產前檢查、產后訪視等受限，大多數調查對象對孕前檢查和孕產保健知識知曉度不高；基層鄉鎮和村衛生室的醫務人員普遍對孕產保健技能培訓的需求比較迫切。有必要通過“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目推動當地孕婦積極參與產檢，提高孕產婦優生優育的知識，促進規范孕期圍產保健服務，并且減輕家庭的育兒經濟負擔。

9月12日，該項目得到招商局慈善基金會大力支持，在威寧縣小海鎮和斗古鎮兩地共計捐贈500套寶貝箱。招商局集團黨委副書記、董事胡建華，招商局慈善基金會執行副理事長石巍，招商局海通貿易公司副總經理鄒彬，招商局集團扶貧辦副主任黃奕等人才加了此次項目啟動。啟動儀式后，在威寧縣衛計局、計劃生育協會、婦幼保健院的組織下，對近20名威寧縣衛計局、婦幼保健院、威寧縣人民醫院、鄉鎮衛生院、村醫等相關人員進行了項目管理管理、婦幼保健知識培訓。我部門并就項目管理工作進行了培訓，威寧縣婦幼保健計劃生育服務中心保健部劉廣群從孕產婦健康服務、0-6歲兒童健康管理角度出發，使參加培訓人員對婦幼健康工作及0-6歲兒童健康管理職責有了更深的了解和認識。

（五）項目宣傳片拍攝

9月11-15日，我部門委托北京格瑞美贊文化傳播有限公司團隊對“寶貝箱”公益項目進行了宣傳片拍攝。此次拍攝團隊赴貴州省威寧縣、甘肅省通渭縣兩地進行宣傳片拍攝，從對項目實施地負責人訪談、入戶受助人家庭等多種拍攝形式，4天時間完成整個宣傳片拍攝，經過與拍攝團隊溝通，預計在10月中旬完成宣傳片初稿。

（六）參加第六屆中國公益慈善項目交流展示會

9月20-22日在深圳舉辦的第六屆中國慈展會，我部門“寶貝箱—幸福母嬰計劃”參加本屆慈展會，部門負責人主講了以“迎接生命中的第一份禮物“為主題的路演。第六屆中國慈展會由民政部、國務院扶貧辦、全國工商聯、廣東省政府、深圳市政府、中慈聯等共同主辦。作為黨的十九大后舉辦的首屆慈善盛會，本屆慈展會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“聚焦精準扶貧，共創美好生活”為主題，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實中央有關扶貧攻堅和慈善事業的決策部署，聚焦深度扶貧地區和特殊貧困群體，圍繞深度貧困地區的脫貧需求，通過展示交流、研討會議、資源對接等方式，引導和鼓勵社會力量參與深度貧困地區脫貧攻堅工作，切實履行慈善事業在全面建成小康社會和建設美好生活中的使命和擔當。

本屆慈展會聚焦“三區三州”等深度貧困地區的資源對接，面向各地尤其是深度貧困地區征集扶貧項目需求。此次慈展會上，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目受到來自云南省、廣東省、廣西壯族自治區等地機構咨詢，大家紛紛表示這是一個利民的好項目，能夠向受助家庭科學育兒知識，提升基層婦幼專干服務能力，有效地促進受助地區婦幼工作的開展。

（七）提交2018（第八屆）中國公益節—材料申報表

9月底，我部門向宣傳部提交了2018（第八屆）中國公益節項目參賽材料，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目參加此次公益項目獎。

三、項目公開情況

項目信息主要通過中國人口福利基金會官網進行披露，另外在寶貝箱微信公眾號里也會進行披露。

四、項目效果

1、通過向受助家庭發放寶貝箱，不僅有效減輕家庭負擔，主要是通過寶貝箱提供的育兒書籍，宣傳普及科學育兒知識加強貧困偏遠地區婦幼保健意識；

2、項目得到招商局慈善基金會高度關注，該項目今年9月12日在貴州威寧縣啟動，項目受到招商局集團及受助地好評。

3、內蒙古自治區計劃生育協會向我會提交“寶貝箱”項目申請，計劃結合當地的婦幼工作開展該項目。

五、下一步項目計劃

（一）組織項目試點負責人進行試點項目總結報告會；

（二）貴州省威寧縣項目已經啟動，做好項目督導及項目資料收集工作。開展一場母嬰健康或科學育兒知識講座；

（三）計劃在10月17-18日組織開展內蒙古鄂倫春旗項目啟動暨捐贈活動；

（四）督促項目宣傳片拍攝制作方，盡快提交宣傳片，并且對宣傳片進行審核，爭取利用好該宣傳片做好項目宣傳。

（五）制作寶貝箱宣傳折頁/宣傳冊；

（六）第四季度總結及年度總結并上傳項目進展、財務報告、執行報告等；

（七）做好宣傳工作，維護“寶貝箱”微信公眾號，上傳婦幼保健、母嬰健康及科學育兒知識； 

六、捐款方式

微信或支付寶掃碼捐贈：

銀行轉賬：

 開戶行：中國民生銀行北京魏公村支行

 賬號：0121014410000018

 戶名：中國人口福利基金會

 （請備注：寶貝箱—幸福母嬰計劃）