一、項目簡介

（一）項目背景

2016年以來，隨著全面兩孩政策實施，家庭生育需求得到釋放，生育數量以及高齡產婦相應增多，對保障母嬰安全帶來挑戰，有必要通過政策（或項目）引導，促進農村地區特別是貧困地區的孕婦積極參加規范性產檢，強化母嬰安全保障。

中國人口福利基金會秉持“增進人口福利，促進家庭幸福”宗旨，為解決人口及生育方面等社會問題，我會以基層婦幼工作為主題，特組織專家赴甘肅定西市、通渭縣以及鄉鎮和村一級考察了解公共服務內容以及當地婦幼保健工作的情況。了解到很多孕婦對產檢的重視度還不夠，后組織座談會，參與人員包括國家衛生計生委婦幼司政府工作人員，中國婦幼保健協會、中國計劃生育領域等的專家學者以及基層婦幼保健院管理人員和企業負責人等。在充分吸收借鑒發達國家家庭福利保障的一些做法，研發設計了我國第一個“寶貝箱”。

寶貝箱是一個新生兒禮盒，是中國人口福利基金會送給新生兒和媽媽的禮物。禮盒里面為新生兒家庭準備了新生兒0-12個月所需要的一些常用生活用品及新生兒養育手冊。寶貝箱（Baby Gift）：具有兩方面寓意，一是家長稱孩子為“寶貝”，二是箱子里面裝的東西都是新生兒適用的“寶貝”。生活用品包括嬰兒家紡類、嬰兒用品類、嬰兒服飾類的產品，共有16種，還提供了新生兒養育手冊。寶貝箱配有嬰兒床墊和床單，箱子可以作為嬰兒床使用。為新生兒提供一個既舒適又安全的睡眠空間，避免新生兒因與父母同床睡而引發的意外窒息。此外，由于輕便易攜，也便于家長隨時把新生兒帶在身邊照看，有利于促進母嬰交流。目的是讓新生兒一出生，都能擁有一個同樣的人生開端，體現了平等關愛精神和對兒童的重視。旨在通過向參加過規定產檢次數的孕婦發放“寶貝箱”，減輕家庭的育兒負擔和精神壓力，對計劃生育家庭提供生育指導、幼兒養育等支持；開展母嬰健康宣傳教育，提高孕婦保健意識，規范孕期圍產保健服務；定期為基層婦幼工作人員提供培訓，提升當地婦幼健康服務工作質量。

我會先期會對擬受助地區派考察組進行現場調查和評估，通過座談會、實地考察、個人訪談、問卷調查等多種方式，詳細了解項目點婦幼保健工作，撰寫考察報告。專門組織專家進行研討、論證。由項目地點提出申請，在我會會議研究后確定項目合作伙伴。為了保證項目的規范運作，我會項目團隊專門編寫了《“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目管理手冊》。對項目申報、項目管理及具體實施制定了相應的規范。

（二）項目模式

2017年5月，項目首批試點在甘肅省定西市通渭縣、湖北省黃岡市蘄春縣進行。2018年又相繼在貴州省威寧縣、內蒙古鄂倫春自治旗擴大項目實施點。各地尊重當地群眾的需求，因地制宜，精準實施項目。如甘肅省通渭縣項目點，通過與婦幼保健機構合作開展此項目的優勢，以及將婦幼工作和健康扶貧工作融合所取到的良好效果；湖北省蘄春縣項目點則把公益項目資助與幫助和提升建檔立卡貧困戶新生兒家庭健康水平和健康促進緊密結合。貴州威寧縣則是與招商局慈善基金會定點扶貧地區相結合，達到共建共享的目的。內蒙鄂倫春自治旗項目點則是將規范性產檢促進與鼓勵鄂倫春族家庭多生、優生的人口政策相結合。

（三）受益對象選擇

“寶貝箱—幸福母嬰促進計劃”設計之初，就聚焦在我國貧困地區開展，提高貧困家庭孕產婦的產檢意識，主動參加規范性產檢，降低出生缺陷發生率和母嬰死亡率，提高家庭發展能力。

受益對象選擇標準是符合國家政策生育的新生兒貧困家庭，尤其是精準扶貧戶和建檔立卡戶。但是，受助對象必須同時滿足：不違反計劃生育法律法規和政策，按政策生育的家庭；孕婦在孕早期（懷孕13周）到居住地的鄉鎮衛生院或社區衛生服務機構建立孕產婦系統保健卡，填寫《孕產婦保健手冊》，進行孕早期隨訪；按照規范產檢的要求，孕婦按時開展產前檢查且住院分娩，參加孕期保健服務次數達到5次（孕早期13周內1次；孕中期16-24周內2次；孕晚期28-40周2次）。

自項目啟動以來，我會在甘肅省通渭縣、湖北省蘄春縣及貴州省威寧縣開展該項目。10月份，又在內蒙古自治區鄂倫春自治旗新增項目點。主要支持少數民族地區母嬰健康促進工作及該地區人口發展，向鄂倫春族符合受助條件的新生兒家庭發放寶貝箱。

（四）善款來源

此次項目款項主要來自招商局慈善基金會捐贈。

（五）善款使用

每個寶貝箱價值500元，其中包含寶貝箱定制，里面物品配置：采購箱內物品嬰兒家紡類、嬰兒用品類、嬰兒服飾類的產品，共有16種，包含一本育兒手冊，運輸，項目宣傳折頁印刷。我會在今年3月共定制寶貝箱1000套，《科學育兒科普畫冊》一書1000冊和宣傳折頁制作1000份，共花費50萬元。該批寶貝箱在4月份向甘肅省通渭縣資助300套，9月份向甘肅省威寧縣資助500套，第四季度向內蒙古鄂倫春自治旗資助70套。

二、2018年第四季度項目開展情況

2018年第四季度，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目主要開展如下工作：

（一）在內蒙古自治區鄂倫春自治旗啟動“寶貝箱—幸福母嬰計劃”項目

 今年8月份，內蒙古鄂倫春自治旗向我會提交了項目申請書，計劃在鄂倫春自治旗開展“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目，主要支持少數民族地區母嬰健康促進工作及該地區人口發展，向鄂倫春族符合受助條件的新生兒家庭發放寶貝箱，開展科學育兒知識講座及婦幼專業技術人員培訓等。10月18日，在內蒙古自治區計劃生育協會、呼倫貝爾市市計劃生育協會、鄂倫春自治旗人民政府、鄂倫春自治旗衛生和計劃生育局的大力支持下，“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目啟動暨捐贈儀式在內蒙古鄂倫春自治旗舉辦，我會聯合招商局慈善基金會向內蒙古鄂倫春旗捐贈寶貝箱70套，價值35000元。受助對象為符合生育政策、孕婦按要求進行產前登記、積極參與產前檢查，住院分娩的鄂倫春族新生兒家庭（嬰兒未滿3個月）和現孕鄂倫春族家庭。啟動儀式當天，我會項目官員對近30名計生專干開展了“寶貝箱——幸福母嬰計劃”項目實施培訓。

（二）完成項目評估總結會

為了總結好項目試點所取得的經驗，更好地促進我國貧困地區健康扶貧及婦幼保健工作開展，關注母嬰健康。11月13日上午，中國人口福利基金會“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目總結大會在北京召開.參加此次會議的有中國人口福利基金會理事長郝林娜、副秘書長武家華、國家衛生健康委員會人口監測與家庭發展司副處長李瑞、中國計劃生育協會、中國婦幼保健協會、原中國疾病預防控制中心婦幼保健中心等領導、蘭州大學公共衛生學院院長劉興榮、達能中國高級社會企業責任經理藍蓓。還有，甘肅省衛生健康委員會婦幼健康處白育萍處長、定西市、通渭縣婦幼保健院、湖北省計劃生育協會、威寧縣計劃生育協會、貴州省計劃生育協會扶助中心、威寧計劃生育協會、內蒙古自治區計劃生育協會、鄂倫春旗計劃生育協會的領導和項目負責同志。

（三）赴新疆烏魯木齊拜訪招商局集團援疆工作辦公室，討論雙方聯合在巴基斯坦吉爾吉特·巴蒂爾斯坦地區開展“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目事宜。此外，還赴喀什考察了當地的人民醫院，為下一步培訓項目受助地基層婦幼技術人員做準備。

三、項目公開情況

項目信息主要通過中國人口福利基金會官網進行披露，另外在寶貝箱微信公眾號里也會進行披露。

四、項目效果

減輕了貧困地區育兒經濟負擔的同時，強化了地區的健康教育工作力度，讓“醫學的最高境界是預防，預防的最高境界是健康教育”的思想理念慢慢滲透人心，大大提升產檢率，實際效用顯著。通過該項目引起更多人對母嬰保健的關注，以及本項目在可持續的基礎上，更是結合健康扶貧和精準扶貧。

（一）“寶貝箱-幸福母嬰計劃”項目的實施在一定程度上減輕了受助家庭育兒經濟負擔。該項目的實施切實減輕了通渭縣貧困育兒家庭的經濟負擔。90%以上的受助家庭對本次“寶貝箱”計劃持滿意態度，95%以上的受訪對象都認為箱內物品非常實用且品質優良，不論是箱內物品對家庭育兒經濟負擔的減輕，還是在產檢過程中收獲的母嬰保健知識，都為受助家庭帶來很大幫助。同時，參與本項目的當地醫療機構人員表示，寶貝箱為人民謀福利，減輕了受助家庭育兒經濟負擔的同時，也強化了通渭縣婦幼健康教育工作的力度，讓“醫學的最高境界是預防，預防的最高境界是健康教育”的思想理念逐漸滲透人心。

（二）促進目標地區規范化產檢。孕產婦的圍生期規范化產檢包括產檢次數、產檢項目、建檔建卡、醫生隨訪等一系列要求內容。該項目通過對受助家庭設置領取寶貝箱客觀條件這一引導，人為對產檢次數進行措施干預，以“至少接受5次產檢”作為滿足領取寶貝箱的條件之一，使得受助孕產婦總體產檢次數得到明顯提升，受助孕產家庭對規范產檢知曉率達到90%以上。

（三）提高受助孕產婦健康素養。在接受產檢時，醫護人員通過對受助家庭孕產婦在基本產檢項目、圍生期孕婦保健、新生兒保健、傳染病及遺傳性疾病等方面的介紹和健康教育，以及受助地醫療機構對公共衛生知識的普及，使得受助地區孕婦孕期圍產保健服務工作在一定程度上得到落實，提高了目標地區孕產保健意識。

（五）促進受助地醫療機構孕產工作規范化管理。孕婦產前檢查率明顯提高，孕產婦管理系統逐漸完善并投入使用。項目執行對規范產檢能夠起到一定促進作用，孕婦管理率也有所提升，孕產家庭成員與醫療工作者雙方均有較強獲得感；同時受助地婦幼健康工作者們經過篩選受助家庭、發放寶貝箱、調研隨訪這一系列過程，他們的專業服務能力也得到進一步提升。此外，通過該項目也提供了給受助地婦幼機構人員專業培訓的機會。

五、下一步項目計劃

（一）計劃持續在甘肅省通渭縣開展“寶貝箱—幸福母嬰計劃”，增開云南省項目點；

（二）我會聯合招商局慈善基金會計劃支持“寶貝箱—幸福母嬰計劃”公益項目在巴基斯坦吉爾吉特·巴蒂爾斯坦開展；

（二）根據項目活動安排，我會將赴巴基斯坦吉爾吉特.巴蒂爾斯坦開展項目前期調研，了解當地實際需要，有針對性的向受助家庭提供幫扶，完成項目調研報告；

（三）開展寶貝箱設計、箱內物品采購，安排物流及倉儲、報關等工作；

（四）在受助地開展知識講座，豐富他們婦幼保健知識，提升偏遠貧困地區新生兒家庭對婦幼保健及新生兒養護的重視程度；

（六）制作寶貝箱宣傳折頁/宣傳冊；

（七）做好宣傳工作，維護“寶貝箱”微信公眾號，上傳婦幼保健、母嬰健康及科學育兒知識。

六、捐款方式

微信或支付寶掃碼捐贈：

銀行轉賬：

 開戶行：中國民生銀行北京魏公村支行

 賬號：0121014410000018

 戶名：中國人口福利基金會

 （請備注：寶貝箱—幸福母嬰計劃）