為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)[2004]20號）和中共國家人口計(jì)生委黨組開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案的部署，結(jié)合中國人口福利基金會(huì)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系基金會(huì)的工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)全體黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨支部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，基金會(huì)按照《條例》依法執(zhí)業(yè)，不斷增強(qiáng)黨員干部和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)基金會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
二、目標(biāo)要求
通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，要達(dá)到的目標(biāo)要求是：提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)支部建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
　　（一）著重于增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，自覺與黨中央保持一致，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
　　（二）著重于增強(qiáng)基金會(huì)黨組織的凝聚力，通過開展“八個(gè)一”黨建活動(dòng)和公益活動(dòng)，使基金會(huì)黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
　　（三）著重于增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和公益理念，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，明確改革發(fā)展思路，緊緊圍繞計(jì)劃生育中心工作，促進(jìn)人口福利事業(yè)的發(fā)展。
三、指導(dǎo)原則
開展先進(jìn)性教育要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
（一）在教育活動(dòng)中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的好學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持圍繞基金會(huì)的中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，結(jié)合實(shí)際，做到有的放矢，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決好目標(biāo)、宗旨、機(jī)制、動(dòng)力和能力等五個(gè)方面的問題，切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
（二）在教育活動(dòng)中，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性。通過學(xué)習(xí)，提高黨員的馬克思主義理論水平，提高黨員素質(zhì)。正確運(yùn)用批評與自我批評這個(gè)有力武器，促進(jìn)黨員自我認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和自我提高的能力，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、充分發(fā)揮先鋒模范作用打下良好的基礎(chǔ)。
（三）在教育活動(dòng)中，要充分尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，激發(fā)黨員參與教育活動(dòng)的熱情。同時(shí)，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動(dòng)全過程。引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)地廣泛聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。要正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動(dòng)，請他們提出批評意見，支持幫助黨員和黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，主動(dòng)聽取群眾的意見和建議。
（四）在教育活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要為黨員做好表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)好，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求黨員不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不要做。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。 
四、步驟安排
按照國家人口計(jì)生委部署，根據(jù)基金會(huì)實(shí)際，集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)分為以下幾個(gè)階段：
準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)、擬訂方案（一月中旬前）
傳達(dá)學(xué)習(xí)中發(fā)[2004]20號文件、先組發(fā)[2004]2號文件、中央先進(jìn)性教育工作會(huì)議和國家人口計(jì)生委黨組開展先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案精神；成立基金會(huì)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案和日程安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（1月17日——2月20日）
本階段的重點(diǎn)是，以中央文件和黨章以及規(guī)定的教育活動(dòng)讀本為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，掌握思想武器，積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)。
一、搞好思想發(fā)動(dòng)。組織全體干部參加國家人口計(jì)生委動(dòng)員部署大會(huì)，要使基金會(huì)全體黨員干部明確了解先進(jìn)性教育的重大意義、中央和國家人口計(jì)生委黨組的部署和要求、基金會(huì)支部的具體安排、對黨員的具體要求。
二、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。基金會(huì)黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在近期就先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、形勢教育和上黨課等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
三、明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定和《意見》中提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合基金會(huì)的實(shí)際，特別要結(jié)合《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，給基金會(huì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及公益組織如何加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)自律，提高社會(huì)公信力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展等方面的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，明確在公益組織中從事公益事業(yè)的一名黨員保持先進(jìn)性的具體要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)。
第二階段：分析評議（2月21日——3月20日）
本階段的重點(diǎn)是：在認(rèn)真學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，本著理論聯(lián)系實(shí)際和批評、自我批評的精神，廣泛征求意見，根據(jù)群眾和黨員的意見，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，總結(jié)黨員個(gè)人近年來在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源。
要注重抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見。黨支部采取適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛征求群眾意見，并如實(shí)向黨員反饋。二是開展談心活動(dòng)。黨員之間要通過開展多種形式的的談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。三是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的群眾和黨員意見，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，總結(jié)個(gè)人近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源，形成黨性分析材料。四是開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對照檢查、自我批評，黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。黨員要根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。召開一次專題民主生活會(huì)。五是召開支委會(huì)。支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。支部向每個(gè)黨員反饋意見，指出存在的問題，對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員要進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識(shí)問題，要求其認(rèn)真改正。七是通報(bào)評議情況。支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評議的情況。
第三階段：整改提高（3月21日——4月20日）
本階段的重點(diǎn)是：針對征求到的意見和民主評議中的問題，黨員個(gè)人、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任。并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
要注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改方案。針對征求到的意見和民主評議中的問題，黨員個(gè)人、支部和領(lǐng)導(dǎo)班子要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。對需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。三是向群眾公布整改情況。制定整改措施，提出整改進(jìn)度，并在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
鞏固階段：集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，用兩個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題要向群眾做出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上一級黨組織的監(jiān)督下，重新進(jìn)行整改。二是黨支部對優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。四是搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中做好發(fā)展黨員工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要把事關(guān)干部職工切身利益和干部職工反映強(qiáng)烈的問題，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織部分干部和職工，以一定的方式參與有關(guān)活動(dòng)，接受干部職工的監(jiān)督和評議。
　　2、要采取多種形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
　　先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段，要及時(shí)進(jìn)行工作小結(jié)，教育活動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向國家人口計(jì)生委黨組作出書面總結(jié)和匯報(bào)。




中國人口福利基金會(huì)

2005年1月17日