幸福工程
幫助困境母親,建設(shè)幸福家庭幸福工程
幫助困境母親,建設(shè)幸福家庭
2005年1月,在省、市計生協(xié)和幸福工程辦公室的關(guān)心支持下,由上海市計生協(xié)、幸福工程組委會資助10萬元,地方財政配套10萬元,在我縣丁香鎮(zhèn)新中村實施幸福工程項目。該村計生協(xié)立足當(dāng)?shù)赜袡C(jī)茶得天獨厚的資源優(yōu)勢和實際,組織貧困母親發(fā)展有機(jī)茶經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)她們脫貧致富。該項目經(jīng)過三年的實施,參加項目生產(chǎn)的12戶貧困母親,已有10戶脫貧,脫貧率為83.33%,其中有2戶已走上致富道路,帶動和影響了全村人發(fā)家致富。
一、項目資金管理的主要措施
(一)確保項目資金落實到位
為確保該項目如期順利開展,我縣成立了幸福工程辦公室,并制定了相關(guān)工作制度和項目管理辦法。2005年1月,縣計生協(xié)與省計生協(xié)、上海市計生協(xié)簽訂幸福工程項目協(xié)議書后,省計生協(xié)及時下?lián)芰?/span>10萬元項目資金,我縣地方財政配套10萬元,按照全國幸福工程組委會頒發(fā)的《幸福工程·救助貧困母親行動管理辦法》,我們及時足額發(fā)放到丁香鎮(zhèn)新中村項目點,用于貧困母親發(fā)展茶園經(jīng)濟(jì)。
(二)確保項目資金運行安全
為保障項目資金安全、增值,發(fā)揮最大效益,在縣幸福工程辦公室的指導(dǎo)幫助下,新中村計生協(xié)通過召開理事會,廣泛征求會員意見,并充分討論的基礎(chǔ)上,制定了《新中村幸福工程項目資金管理使用辦法》,就加強(qiáng)項目監(jiān)管、資金管理、資金使用、資金使用情況報告制度等方面作出了明確具體的規(guī)定。
(三)制定優(yōu)惠救助政策
為了讓項目資金切實惠及被救助的計劃生育貧困母親,新中村根據(jù)本村實際情況,本著確保項目資金安全的原則,討論制定了《新中村幸福工程工程項目實施救助政策》,明確規(guī)定了救助目的、救助對象、具體措施等,并向每位救助對象發(fā)放了《救助對象優(yōu)待卡》,從政策層面上體現(xiàn)出對貧困母親的關(guān)心和幫助。
(四)發(fā)揮項目資金效益
根據(jù)《項目實施救助政策》和《項目資金管理使用辦法》,新中村通過協(xié)議約定,優(yōu)先收購貧困母親戶的鮮葉和紅茶,重點解決了25戶貧困母親家庭勞動力少和賣茶難的問題,得到了貧困母親的積極響應(yīng)和支持,也確保了項目資金增值、安全。
(五)加強(qiáng)項目資金管理和監(jiān)督
在該項目的運行過程中,省、市、縣各級計生協(xié)、幸福工程辦公室的領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨項目點新中村檢查指導(dǎo)工作,加強(qiáng)了項目的管理和監(jiān)督力度,確保了項目健康、有效、穩(wěn)步運行。
二、實施項目的主要做法
(一)加強(qiáng)項目知識宣傳和培訓(xùn)
為切實加大項目宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍,新中村在該村的必進(jìn)路口設(shè)立了一塊大型幸福工程宣傳牌,擴(kuò)大了項目實施的社會影響,并印發(fā)了大量的宣傳材料發(fā)放到該村村民手中。為加強(qiáng)項目管理水平,縣計生協(xié)、幸福工程辦公室每年都要在該村舉辦一期項目管理知識培訓(xùn)班,協(xié)調(diào)和幫助解決項目運作過程中遇到的難題和困惑。
(二)規(guī)范救助對象資格確認(rèn)評議程序
新中村按照幸福工程項目實施方案的要求,認(rèn)真開展了救助對象的調(diào)查活動,對全村的貧困母親進(jìn)行了登記,重點是實施了計劃生育的家庭,經(jīng)過摸底調(diào)查,確定了12戶貧困母親救助對象,并建立了一戶一張《新中村幸福工程救助對象登記表》,張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)圍繞生產(chǎn)、生活、生育開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
新中村每年組織貧困婦女觀看幸福工程活動錄像片,發(fā)放宣傳單;還多次組織了貧困母親參加FFS項目田間學(xué)校的學(xué)習(xí),開展了茶葉生產(chǎn)、加工、制作方面的技能培訓(xùn),增強(qiáng)了貧困母親種茶、制茶的技能。
三、項目取得的主要成效
通過保價和優(yōu)先收購貧困母親家庭的茶葉,解決了受助貧困母親戶勞力少、賣茶和制茶等困難,貧困母親家庭的茶葉收入普遍比上年有所增加,被救助的貧困母親家庭茶葉收入每年人均增收260元,并解放了勞動力,增加了勞務(wù)收入。通過該項目實施,重點救助的12戶受助母親有10戶脫貧,脫貧率為83.33%,其中有2戶已走上致富道路。另外2戶救助對象由于年齡偏大、身體條件差、勞動就業(yè)能力弱,不能短時間脫貧,該村重點給予現(xiàn)金和物資上救助好幫扶,僅2007年就分別給予現(xiàn)金救助500元和大米300斤,為她們的生活提供了保障。