—— 蕉城區金涵畬族鄉設立幸福工程基金“Ｎ+1”結對救助貧困母親

8月27日，金涵鄉幸福工程基金啟動儀式暨第10期“Ｎ+1”幸福工程結對救助款發放儀式上，上洋村貧困母親周秀鶯顫抖地接過2萬元幫扶款，熱淚盈眶地說：“我丈夫股骨頭壞死，去年手術花去了9萬多元錢，如今家里一貧如洗，想在市場擺攤賣菜維持生計都沒辦法，這筆錢對我來說真是雪中送炭，感謝黨和政府對我的關心和幫助!”

為進一步完善計劃生育利益導向配套政策，支持計生貧困母親及其家庭抓增收促發展，使貧困母親得到更多關愛、更多扶持、更多就業機會，金涵鄉以“關愛母親，分類指導，精準幫扶，同步小康”為指導思想，以利益導向、優質服務為主線，按照政府主導、社會補充的原則，多渠道籌措社會捐助資金，籌資10萬元設立幸福工程基金，最大限度滿足計生困難家庭生產、生活、生育的愿望和需求，全面落實“幸福工程?救助貧困母親”等計生普惠政策，促進計劃生育家庭發展。金涵鄉第10期幸福工程創新采取“Ｎ+1”救助新模式，扶持浮坪、上洋、院后、菰洋、金峰等5個村21位畬族計生貧困母親發展蜜柚、梔子種植和山羊養殖等經濟項目。該鄉選擇浮坪村、上洋村作為試點，發動全鄉副科級干部及各職能部門，圍繞計生貧困母親及其家庭的特殊困難和需求，在項目、技術、就業、成才、精神關懷及慰問等方面進行結對扶持，提高貧困計生貧困戶發展能力和健康幸福指數，鄉政府為每位受助母親無償提供價值4000元的優質桅子中藥材種苗、3000元的化肥農藥外，還幫助辦理小額貼息貸款、舉辦技術培訓班、補助土地流轉費及除草費，并配備一臺價值5000元的耕田機供免費使用，幫助9位貧困母親聯手建起50畝“幸福工程桅子中藥材種植基地”；另外，采取“整村推進”的方式，產業扶持菰洋村4位貧困母親發展山羊特色養殖業；組織院后村6位貧困母親組成致富聯合體，創建“幸福工程三紅蜜柚種植園”抱團發展，為貧困母親找到許多切實可行的脫貧致富之路。其中，院后村8位畬族貧困母親獲得幸福工程款的同時，還獲得金涵鄉配套發放的“鄉設幸福工程基金”和計生戶小額貼息貸款，使她們的創業致富有了足夠的啟動資金。“基金的設立旨在影響和帶動更多的社會團體和愛心人士，參與到關愛貧困母親的活動中來，使所有貧困母親早日擺脫困境！下一步我們要動員社會力量，加大基金募集力度，擴大幸福工程的覆蓋面，讓幸福工程這個惠民工程在畬鄉扎根開花結出豐碩果實！”金涵鄉計生協會會長林芳昌說。 

據悉，金涵鄉“幸福工程基金”由鄉政府劃撥部分資金、愛心捐款和社會贊助組成，通過經濟救助、意外事故救濟、醫療救助、養老救助、幫扶救助、節日慰問等辦法，在發展生產、改善生活、子女成才、家庭幸福等方面對計生貧困母親進行全面幫扶。基金用途包括鄉政府每年為受助貧困母親提供無息借款1—2萬元，開展特色種、養殖等勞動致富項目幫扶；每年定期組織農業、林業、畜牧、科技等有關專家，為貧困母親家庭舉辦2-3期的科技信息、農村種養殖實用技術、就業指導等培訓班；在組織外出務工人員培訓及錄用就業中優先安排計生貧困母親及困難家庭成員，積極聯系境內企業幫助就業增收；對計生困難家庭子女考上大學本科的，給予一次性獎勵1500－2000元，鼓勵成長成才；利用春節等傳統節日進行走訪慰問，每年每戶慰問金不低于1000元，體現黨和政府的溫暖。采取三項幫扶措施保證“幸福工程基金”的正常運轉：一是成立“金涵鄉幸福工程基金管理領導小組”，設立辦公室，負責幫扶基金的審批、發放、備案、使用監督等工作，保證每一份幫扶救助資金都使用到最需要的地方，使用到最有價值的地方。二是建立計生貧困母親臺賬，由各村計生協會逐個摸底、排查、上報，做到摸清貧困母親的家庭、身體、就業、心理等狀況，建立資料翔實、遞補及時、動態變化的資料庫，有針對性地開展貧困母親的救助幫扶工作。三是完善工作機制。加強基金會運作規范化、制度化建設，建立健全聯席會議制度、分工協作制度，嚴格實行目標責任制和有效的定期跟蹤考評機制、督查機制、激勵機制，讓每一位困難母親切實得到幫助。四是建立“幫扶基金”使用監督機制，由紀委、黨政辦、鄉計生協會、各村計生協會、協會骨干會員代表組成監督小組，半年對基金使用情況進行一次審查通報，通過下發文件、公示、會議傳達等方式向全體黨員進行通報，確保基金管理使用情況公開、透明。
     金涵鄉積極探索關愛計生家庭服務新模式、關懷貧困母親幫扶新機制，多方籌資設立幸福工程基金，為計生特殊困難家庭發展生產脫貧致富提供財力保障，進一步完善了計劃生育利益導向配套政策，壯大了扶貧資金總量，擴大了受助戶生產規模，提高了幫扶效益，穩步推進了幸福工程，使每一位貧困母親都感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，切實將溫暖傳遞給每個計生貧困家庭，推動形成了有利于“計劃生育家庭發展能力建設”的公共服務項目，向早日全面實現計劃生育家庭同步達到小康社會的扶貧目標邁了一大步。

啟動儀式上，區計生協會常務專職副會長林菊生、金涵鄉黨委書記蘭水祿、鄉計生副書記吳信興、鄉計生協會會長林芳昌等區、鄉領導，還為列入2015年度生育關懷金秋助學的12位計生戶寒門學子發放了助學金，考取江夏學院的里占村陳玉玲和考取福建工程學院的金涵村雷榮金兩位貧困生，還分別獲得寧德市天下水坊飲品有限公司、寧德市天湖山涂料有限公司兩家愛心企業持續四年的助學，計生戶學子們深深地感受到政府的關心，社會的溫暖！區計生協會、金涵鄉轄區企業代表，鄉直有關單位、貧困母親代表及群眾等400多人參加了活動。（黃曉霞 吳信興）