自幸福工程在全國實施以來，各省結合自身實際，推進落實這項民心工程，使數十萬貧困母親擺脫了貧困，福建省就是其中的典型。他們立足地域特色，創新推動工作開展，為幸福工程在全國的創新發展提供了樣板。近日，記者走進八閩大地，聆聽幸福工程奏響的動人樂章。

4月的八閩大地滿目綠色，風景宜人，走進羅源縣洪洋鄉洋中村袖珍菇種植基地，占地近40畝的大棚里，一袋袋菌包整齊地堆放在木架上，昔日的貧困母親林鶯蛋正指揮著十幾名工人忙碌其中。據她介紹，這批菌包剛剛種下，7月即可上市銷售，預計獲利五六十萬元。而在幾年前，林鶯蛋家只有一畝多地，靠著丈夫打工維持生計，日子過得很是清苦。2009年，林鶯蛋的丈夫看到食用菌種植很有前景，便和她商量種植香菇，可沒有啟動資金。羅源縣計生協會知道情況后，就把她列為幸福工程救助對象，為他們提供項目款5000元，還為她擔保向農村信用社貸款3萬元。有了啟動資金，夫妻倆種了8萬袋菌包，當年就獲利兩三萬元。看到有發展前景，林鶯蛋夫妻倆計劃擴大種植規模。2011年，她牽頭成立了羅源縣慶豐農業合作社，先后吸納5戶困難計生戶入股。目前，合作社種植袖珍菇達80萬袋，已累計投資300萬元，實現產值1000萬元，產品遠銷廣東、上海等地。

林鶯蛋只是福建省幸福工程幫扶的貧困母親中的一個典型，在八閩大地，8萬多名貧困母親在幸福工程的幫扶下實現了脫貧，還有很多走上了富裕道路，這得益于福建省強有力的組織實施。

開辟籌資渠道,增大資金總量。多年來，福建省始終把募集資金放在重要位置，積極爭取政府和社會各界的支持，幸福工程的資金總量持續壯大。省級協會領導帶頭捐款，全力爭取各方支持，并先后3次在省直機關、企事業單位分別開展募捐活動，共募集資金近390萬元。在省直機關的帶動下，各地也紛紛開展募捐活動，全省9個地市共募集資金1771萬元。除此之外，還積極爭取愛心企業、相關部門、慈善系統、全國幸福工程組委會的大力支持，并依托財政支持建立籌資長效機制。各地財政在堅持收支兩條線的原則下，逐步形成了按時序按比例劃撥的長效機制，使幸福工程資金得到充分保障。2014年，全省各方投入幸福工程項目資金達1.4億多元。

規范項目管理，確保資金效益。為確保幸福工程資金的安全運作，福建省于2004年初制定了《福建省幸福工程——救助貧困母親行動管理辦法》，后又根據實際運行情況進行了必要的修改和完善。一些設區市也相應制定了辦法、意見，建立了較為完善的項目申報、資金配套、資金使用和檔案管理、培訓交流、監管評估、工作考評等制度，保證了幸福工程項目運作有章可循。

創新運作模式，提升幫扶質量。福建省在堅持“小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧”救助模式的基礎上，不斷創新運作模式和救助模式。一是因戶施助。根據貧困計生母親的實際需求，采取不同的運作模式。二是產業幫扶。通過“專業合作社（協會）+貧困母親”、“基地+貧困母親”等運作模式，開展產業幫扶，實行契約式生產，采取統一規劃、統一收購、統一技術操作培訓等措施，為貧困母親提供產前、產中、產后“一條龍”服務。三是就業幫扶。對缺資金、少技術、無獨立發展項目能力的貧困母親，各地探索由政府當“紅娘”，選擇有實力、有愛心、講誠信的企業，將多個受助母親幸福工程幫扶款捆綁入股企業進行投資分紅，到期由企業還款，企業與受助母親簽訂長期用工合同，讓受助母親獲得穩定的務工和分紅收入。四是整村幫扶。按照“整村推進、規模救助、集中實施、減少成本”的原則，將有限的資金集中投放到群眾創業熱情高、致富愿望和致富能力強、信用聲譽好、產業發展潛力大的村，對全村符合條件的貧困計生母親進行全面幫扶。

截至2014年底，全省累計滾動投入項目資金5.8億余元，救助貧困計生母親8萬余人（戶），惠及家庭人口28萬余人。幸福工程的實施，進一步激發了貧困母親自立自強、奮力拼搏的精神，涌現了一大批先進典型，她們在創業實踐中增長了才干，提高了素質，成為當地勤勞脫貧致富、建設幸福家庭的帶頭人。

（來源：中國人口報2015年4月22日一版 記者：吳少杰）