天高云淡的永世夢(mèng)想

                       ——記幸福工程調(diào)研評(píng)估（阿榮旗站）

序：“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”。

這是一首再熟悉不過的詩(shī)歌。

提起草原，你能想到什么？

牧人，牛羊，靜謐溫婉的湖泊，能歌善舞的姑娘小伙，敖包，篝火，戰(zhàn)馬，匈奴，還有數(shù)不盡的神話傳說、說不完的古今韻事，而這所有的一切都在漫漫的歷史長(zhǎng)河中祥和安寧的流淌著，波瀾不驚卻又胸懷壯烈，千百年來，從未改變。

正是帶著這樣的憧憬和盼望，2014年8月4日-8月5日，我陪同清華大學(xué)三位專家赴內(nèi)蒙古阿榮旗幸福工程項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行需求調(diào)研與評(píng)估，短短幾天內(nèi)，我感受到幸福工程在阿榮旗乃至整個(gè)內(nèi)蒙古地區(qū)的影響力和公信力：

一、感恩:母親們的積極參與

由于地理原因，內(nèi)蒙古自治區(qū)許多旗（縣）村與村之間的距離十分遙遠(yuǎn)，想要聚集起參加調(diào)研評(píng)估的母親們并不是件很容易的事情。對(duì)那吉鎮(zhèn)的評(píng)估，正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，然而當(dāng)母親們聽說是有關(guān)幸福工程的事情，都紛紛放下手中的農(nóng)活，在約定的時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。有位母親懷抱著只有二、三歲的小寶兒克服了種種不便，來到了現(xiàn)場(chǎng)，并且耐心的等待評(píng)估組的來到。負(fù)責(zé)拍照的同事記錄了這感人的畫面，當(dāng)被問及為什么一定要準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)估之時(shí)，母親們紛紛表示因?yàn)樾腋９こ糖袑?shí)改變了她們的生活，所以她們非常愿意配合工作。 

二、核心：帶頭人給力

阿榮旗現(xiàn)有國(guó)家資助設(shè)立的幸福工程項(xiàng)目2個(gè)，分別為音河鄉(xiāng)富吉村優(yōu)質(zhì)南瓜種植項(xiàng)目和那吉鎮(zhèn)那吉村無公害蔬菜種植項(xiàng)目。

富吉村項(xiàng)目于2012年4月開始實(shí)施，帶頭人被當(dāng)?shù)赜H切的稱為“謝老賺”。他們從做淀粉開始起家，在謝老賺的帶領(lǐng)下，積極開拓新項(xiàng)目,提出了“淀粉做大、南瓜做強(qiáng)”的口號(hào)。之后，又因地制宜的推出了白瓜子種植項(xiàng)目。由富吉村村委會(huì)和利民白瓜子專業(yè)合作社牽頭，受助貧困母親家庭聯(lián)合流轉(zhuǎn)土地2000畝，中央財(cái)政投入資金35萬(wàn)元、全國(guó)組委會(huì)投入資金17.5萬(wàn)元、音河鄉(xiāng)富吉村配套資金50萬(wàn)元。項(xiàng)目資金中100萬(wàn)元用于“治窮”項(xiàng)目，2萬(wàn)元用于“治愚、治病”項(xiàng)目、5千元為項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)，共計(jì)投入資金102.5萬(wàn)元，周期3年，用于集中推廣種植優(yōu)質(zhì)南瓜新品種,建立了南瓜新品種原種培育基地。項(xiàng)目共惠及84戶貧困母親，直接受益300余人，截止目前，受助貧困母親戶年均增收2萬(wàn)余元，90%以上家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2013年受助母親劉希艷更是被全國(guó)“幸福工程”組委會(huì)評(píng)為“全國(guó)十佳幸福母親”的光榮稱號(hào)，并在北京參加了先進(jìn)事跡匯報(bào)會(huì)。

那吉鎮(zhèn)項(xiàng)目于2013年9月開始實(shí)施，是國(guó)家廣電總局結(jié)對(duì)救助項(xiàng)目點(diǎn)，共計(jì)投入資金60萬(wàn)元，其中全國(guó)組委會(huì)資助30萬(wàn)元、那吉鎮(zhèn)配套資金30萬(wàn)元，周期3年，其中58萬(wàn)元用于“治窮”，2萬(wàn)元為項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)，共惠及29戶貧困母親家庭，直接受益105人，每戶發(fā)放救助資金2萬(wàn)元，用于幫助受助貧困母親家庭進(jìn)行蔬菜大棚升級(jí)改造，實(shí)施無公害蔬菜種植，集中推廣種植優(yōu)質(zhì)果蔬新品種和無公害果蔬新品種原種基地培育，為母親提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，最大程度上提高了母親的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

三、成效：廣覆蓋、深挖掘

在基層員工的辛勤的工作下，阿榮旗通過開展治窮項(xiàng)目，參加幸福工程項(xiàng)目的113戶貧困母親年均增收2萬(wàn)余元，貧困母親脫貧率達(dá)到90%以上。通過開展治病項(xiàng)目，共為項(xiàng)目村的200余位貧困母親進(jìn)行了義診，查出患有婦科疾病的30余例。對(duì)于患病的貧困母親，實(shí)行跟著治療，治愈率達(dá)100%。通過開展治愚項(xiàng)目，全面提高了受助婦女的綜合素質(zhì)，使她們掌握了科學(xué)的種植技術(shù)及管理方法，使受助者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和綜合素質(zhì)明顯提高，有效提高了貧困母親的社會(huì)地位。通過幸福工程的示范作用，有效促進(jìn)了項(xiàng)目所在村的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了各種農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)及 優(yōu)良品種的普及。

四、創(chuàng)新：宣傳到位，理念入心

說起“幸福工程”，在阿榮旗是無人不知、無人不曉，這完全得益于阿榮旗的宣傳理念。2013年劉希艷被幸福工程組委會(huì)評(píng)選為“十佳幸福母親”，阿榮旗計(jì)生局提出拍攝“幸福工程微電影”的設(shè)想，將幸福工程的運(yùn)作模式與“幸福母親”劉希艷的事跡相結(jié)合，歷時(shí)數(shù)月拍攝完成了《幸福之路》，這是一部由阿榮旗計(jì)生系統(tǒng)干部職工自編、自導(dǎo)、自演的“幸福工程微電影”。使用詼諧、幽默的手法，將幸福工程概念為觀眾一一解讀，在觀影之余讓觀眾印象深刻。2014年5月，在呼倫貝爾電視臺(tái)的綜合頻道、電影頻道進(jìn)行首播，隨后進(jìn)行數(shù)次重播，在當(dāng)?shù)囟家鹆瞬恍〉挠绊憽?/span>

阿榮旗的宣傳優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)在日常工作中的細(xì)節(jié)方面。為群眾免費(fèi)發(fā)放帶有幸福工程、計(jì)生等宣傳口號(hào)的日用品，如掛歷、圍裙、環(huán)保購(gòu)物袋、套袖等，這都無不體現(xiàn)出阿榮旗人對(duì)宣傳的創(chuàng)新，對(duì)理念的滲透。

受助母親認(rèn)真填寫問卷

受助母親帶孩子參加問卷調(diào)查

清華大學(xué)呂文江老師（右一）慰問受助母親王紅，并當(dāng)場(chǎng)為其捐款500元人民幣

“全國(guó)十佳幸福母親”劉希艷接受訪談

帶領(lǐng)銀河鄉(xiāng)富吉鎮(zhèn)走上幸福路的合作社

文/圖 楊辰  編輯/李士強(qiáng)