2013年6月29日，國家衛(wèi)生計生委在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開西部計劃生育基層工作座談會。十屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長王忠禹同志出席會議并作重要講話。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安到會參與座談討論，中國人口福利基金會理事長趙炳禮出席會議，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（區(qū)、市）人口計生委主任（黨組書記）、委機關(guān)有關(guān)司局負責同志以及四川瀘州等5個市、貴州修文等7個縣人口計生委（局）主任（局長）參加了會議。會議圍繞“當前基層計劃生育工作狀況，面臨的突出矛盾和問題；如何穩(wěn)定和加強基層計生工作網(wǎng)絡(luò)，如何開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建工作；如何堅持和完善計劃生育目標管理責任制，如何有效評估基層計生工作，如何落實一票否決制；對國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)基層計劃生育工作的意見和建議”等問題進行了研究討論。國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊（中國人口福利基金會副理事長兼秘書長）主持會議。會前，寧夏回族自治區(qū)副主席王和山親切會見與會的國家衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負責同志；楊文莊率隊到銀川市計劃生育指導(dǎo)服務(wù)中心以及永寧縣望遠鎮(zhèn)計生辦調(diào)研基層工作。

王忠禹會長指出，兩年多來，在原國家人口計生委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人口計生委的重視、支持下，創(chuàng)建幸福家庭活動態(tài)勢很好，超出原來的想象。概括起來四句話：一是領(lǐng)導(dǎo)支持。很多地方提出要建設(shè)幸福省份、幸福城市，只有家庭幸福了，才能實現(xiàn)這一目標。因為家庭是最基本單位，所以各級領(lǐng)導(dǎo)都很支持這項工作。二是社會認可。要建立美好家園、實現(xiàn)民族振興的“中國夢”，就是要讓人民過上幸福美好的生活。創(chuàng)建活動與其目標一致，所以在社會上得到了廣泛認可。三是群眾參與。組織開展創(chuàng)建幸福家庭活動，是從源頭上提高人口素質(zhì)。一個家庭出生了一個病殘兒童，這個家庭哪兒還有幸福可言？所以群眾都積極響應(yīng)，愿意參加創(chuàng)建活動。四是初見成效。這兩年，凡是認真組織、搞得好的地方，創(chuàng)建活動都收到了顯著效果。現(xiàn)在國家已經(jīng)確定了10個試點省份（后來又增加了2個），還在100多個試點市全面鋪開。這項工作也得到國家發(fā)改委等部委的重視，為做好工作創(chuàng)造了條件。因此說：創(chuàng)建幸福家庭活動大有前途、大有可為。

王忠禹會長強調(diào)，基層計劃生育工作與創(chuàng)建幸福家庭活動息息相關(guān)。如果機構(gòu)合并后，思想亂了，隊伍散了，那還創(chuàng)建什么幸福家庭，也沒法兒創(chuàng)建。計劃生育這支隊伍思想覺悟高，奉獻精神強，工作過硬，能打硬仗。現(xiàn)在衛(wèi)生計生機構(gòu)合并過程中，更能看到和展現(xiàn)這一點。要達到真正意義上的“合”，需要有一個漸進的過程。計劃生育工作本質(zhì)上是做人的工作。做人的工作靠什么，就靠工作者的主動性和積極性。沒有計劃生育工作者的主動性和積極性，工作不會取得今天的成效。兩個機構(gòu)合并，隊伍不僅不能散，還要加強。基層計劃生育工作者應(yīng)該認清形勢、適應(yīng)形勢，把“擔心”做成“放心”，把“被動”變成“主動”。兩個部委合并是大勢所趨，而且合并后，肯定會對計劃生育工作的方式方法帶來一些改變。這就需要研究怎么適應(yīng)這個問題。現(xiàn)在社會輿論環(huán)境確實對計生工作帶來一定影響，需要加大宣傳。過去的老方法不管用，也不能用，新的方法也得需要我們來研究。現(xiàn)在可以利用合并的機會做很多事。比如：工作領(lǐng)域拓展、職稱評定、項目資金爭取、基層服務(wù)機構(gòu)資源共建共享等問題，都可利用合并后的優(yōu)勢來解決。要把握優(yōu)勢為我所用，這才叫計生干部的本事，也是本領(lǐng)和智慧。

王忠禹會長希望，在目前機構(gòu)合并過程中做好以下三個方面的工作。一是加強思想工作。當前很多計生干部有很多想法，首先需要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，講清形勢和任務(wù)，加大思想政治工作力度，才有利于做好下一步的工作。二是加強計生隊伍建設(shè)。就目前的形勢，建議國家衛(wèi)生計生委出臺一個關(guān)于縣以下計生系統(tǒng)機構(gòu)、人員配置的指導(dǎo)性文件。三是服務(wù)工作絲毫不能放松。計生部門靠服務(wù)起家，所以老百姓擁護和支持。與衛(wèi)生合并之后，千萬要保持這個良好的工作作風、優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度和無私的奉獻精神。以前靠這個，今后還得靠這個，離開這個不行。

王忠禹會長要求，各地切實把創(chuàng)建活動重視和加強起來。創(chuàng)建幸福家庭活動不僅是服務(wù)民生的切實舉措，還是解決計劃生育工作與對群眾對立的一項基礎(chǔ)性工作、一個有效的載體。因為開展創(chuàng)建幸福家庭活動，出發(fā)點和目標是為群眾送幸福，他們就愿意接受。希望各地把創(chuàng)建幸福家庭活動放到一定位置上來，努力把它抓實抓好。

王培安副主任要求與會同志認真學(xué)習(xí)王忠禹會長的講話，并結(jié)合各地實際搞好貫徹落實。

西部計劃生育基層工作座談會現(xiàn)場

王忠禹會長出席座談會并發(fā)表重要講話

會前，王忠禹會長聽取王培安副主任、趙炳禮理事長等領(lǐng)導(dǎo)匯報會議籌備情況

會前，寧夏回族自治區(qū)副主席王和山親切會見王培安副主任、趙炳禮理事長以及與會的國家衛(wèi)生計生委有關(guān)司局負責人

王培安副主任出席座談會并向與會同志詳細了解基層情況

趙炳禮理事長在座談會上聽取基層同志介紹情況

楊文莊副理事長兼秘書長（國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長）主持會議

會前，楊文莊率隊到銀川市永寧縣人口計生服務(wù)中心調(diào)研

銀川市永寧縣望遠鎮(zhèn)人口學(xué)校窗臺上擺放的計劃生育幸福家庭照片

文/圖 趙本志 | 編輯 王淼