圖一:組委領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)
圖二:副縣長(zhǎng)張榮華匯報(bào)工作
圖三:簽字儀式
在今年7月2日“神州風(fēng)采·幸福工程慈善晚宴”上，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)總經(jīng)理單大偉先生以20萬(wàn)元的高價(jià)拍得已故幸福工程組委會(huì)主任王光美女士的題詞：“布德行善，奉獻(xiàn)愛(ài)心”。根據(jù)捐贈(zèng)者的提議，組委會(huì)決定在山東省無(wú)棣縣設(shè)立單大偉先生結(jié)對(duì)救助項(xiàng)目點(diǎn)。
為了加強(qiáng)對(duì)此救助資金的監(jiān)管力度，中國(guó)人口福利基金會(huì)理事長(zhǎng)、幸福工程組委會(huì)副主任苗霞，副理事長(zhǎng)、組委會(huì)副主任于德惠等一行四人于12月12日來(lái)到山東省濟(jì)南市，與省計(jì)生委主任班開(kāi)慶、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫愛(ài)玲等就成立“幸福工程山東省組織工作委員會(huì)”一事進(jìn)行了詳細(xì)的磋商，并達(dá)成共識(shí)。目前省計(jì)生委、計(jì)生協(xié)正在積極籌備成立組委會(huì)事宜。
12月13日苗霞理事長(zhǎng)一行四人，在省計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)王成林等人的陪同下，趨車前往無(wú)棣縣進(jìn)行考察。
無(wú)棣縣位于山東省最北部，東北瀕臨渤海，與河北省隔河相鄰，總面積1998平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、593個(gè)行政村，44萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。1996年該縣被確立為幸福工程項(xiàng)目縣，并由全國(guó)組委會(huì)投入救助資金11萬(wàn)元。幾年來(lái)，由于該項(xiàng)目點(diǎn)管理嚴(yán)格，操作規(guī)范，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此全國(guó)組委會(huì)相繼為該項(xiàng)目點(diǎn)兩次投入救助資金，累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元。縣委、縣政府在縣財(cái)政困難的情況下，按照組委會(huì)要求匹配了1:1的配套資金，通過(guò)不斷的滾動(dòng)運(yùn)作，目前已累計(jì)投放救助金265萬(wàn)元，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)村1628個(gè)貧困母親及家庭得到了救助，被救助貧困母親平均年增收3600元，脫貧率達(dá)98%以上，還款率100%。在對(duì)農(nóng)村貧困母親進(jìn)行救助的同時(shí)，縣幸福工程領(lǐng)導(dǎo)小組及縣項(xiàng)目辦還積極籌募善款，開(kāi)展對(duì)城市下崗特困女工的救助活動(dòng)，并已募集資金10萬(wàn)多元，救助了25個(gè)城市特困母親及家庭。幸福工程項(xiàng)目的開(kāi)展不僅提高了受助母親及家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提升了她們的勞動(dòng)生產(chǎn)技能，也促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和全縣計(jì)劃生育工作水平的提高。
在該縣的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)上，于德惠副理事長(zhǎng)介紹了此20萬(wàn)救助資金的來(lái)歷。苗霞理事長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提出了具體要求和建議。會(huì)上還舉行了“幸福工程·救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)”的簽字儀式。
匯報(bào)會(huì)后，考察團(tuán)一行來(lái)到了幸福工程所在的柳堡鄉(xiāng)郭儀村和信陽(yáng)鄉(xiāng)前胡村，聽(tīng)取了村干部的匯報(bào)，同他們進(jìn)行了交流，并走訪了受助母親。
郭儀村于1997年9月被縣項(xiàng)目辦確定為幸福工程項(xiàng)目點(diǎn)。之前，該村的“三最”遠(yuǎn)近聞名：一是全縣最偏遠(yuǎn)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是全鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)落后的東部；三是東部最落后的困難村。平時(shí)難得見(jiàn)到車輛出入，雨天時(shí)道路泥濘，交通更加不便，再加上缺乏資金、信息、技術(shù)等問(wèn)題，“致富”成了郭儀村難圓的夢(mèng)。自從開(kāi)展了幸福工程后，郭儀村先后5次接受了10萬(wàn)元的資助款，幫助50個(gè)貧困母親及家庭選擇了投資小、見(jiàn)效快的葦簾加工、種植棉花、養(yǎng)雞等致富項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程 中，村“兩委”班子按照“優(yōu)先發(fā)展一批、隨后帶動(dòng)一批”的原則，讓貧困母親與會(huì)員戶相互扶持，鼓勵(lì)人們提供資金、信息、技術(shù)幫助，在全村倡導(dǎo)“樹(shù)文明村風(fēng)，共同發(fā)家致富奔小康”的理念，不僅使被幫扶的50個(gè)貧困母親及家庭都已擺脫貧困，而且在這些家庭的示范帶動(dòng)下，其它家庭也紛紛開(kāi)展了這些小型項(xiàng)目，全村年人均收入從1997年的1800元，增加到現(xiàn)在的4000余元，郭儀村的村民、村容、村貌發(fā)生了巨大的變化，人們的錢(qián)包鼓起來(lái)了，生育觀念更新了，村中修起了柏油路，土坯房換成了磚瓦房，一輪的手推車換成了兩輪的摩托車、三輪的電動(dòng)車、四輪的農(nóng)用車，徹底摘掉了“三最”落后的帽子。當(dāng)大家來(lái)到受助的貧困母親蔡洪秀家時(shí)，她的丈夫一把抓住苗理事長(zhǎng)的手，就向見(jiàn)到了久別的恩人，激動(dòng)的他一個(gè)勁的說(shuō)：要是沒(méi)有你們的幫助，俺們也不會(huì)有今天的好日子。他向大家介紹了自今年初得到2000元資助款購(gòu)買(mǎi)了葦簾編織機(jī)后，日產(chǎn)量由以前的每天10 幾床、20幾元的收入，提高到現(xiàn)在每天七、八十床100多元的收入，縣、鄉(xiāng)、村的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到家里來(lái)了解項(xiàng)目的發(fā)展情況，連一口水也不喝。現(xiàn)在他們又承包了幾十畝土地種植棉花，如今的日子一天比一天好過(guò)了。說(shuō)到高興處，他跑到屋里給大家拿出了自家地里種的紅棗、花生讓大家享用。當(dāng)苗理事長(zhǎng)問(wèn)：你們知道錢(qián)是哪來(lái)的嗎？他脫口答答到：是幸福工程幫助俺的。苗理事長(zhǎng)又問(wèn)：到期后你們能把錢(qián)還上嗎？他毫不猶豫地說(shuō)：一定能還，就是您現(xiàn)在收也沒(méi)有問(wèn)題。當(dāng)大家要離去時(shí)，他站在那里一個(gè)勁地給大家鞠躬，以示他們?nèi)胰藢?duì)幫助者的感激之情。離開(kāi)了蔡洪秀家，考察團(tuán)一行又來(lái)到了養(yǎng)雞戶杜建芳、郭慶迎的溫室大棚。剛一下車，她們就迎上前來(lái)，拉著苗理事長(zhǎng)的手，激動(dòng)不已，苗理事長(zhǎng)關(guān)切的詢問(wèn)肉雞的養(yǎng)殖情況、如何防疫，收入怎么樣？該村的肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目走的是產(chǎn)、供、銷一條龍的路子，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)簽訂合同，從雞苗、飼料的供應(yīng)，到防疫、喂養(yǎng)技術(shù)以及肉雞的回收都由企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，既解決了養(yǎng)殖戶尋找市場(chǎng)銷售出路的難題，同時(shí)也有了技術(shù)保障。她們養(yǎng)殖的肉雞，每批約3000多只，飼養(yǎng)45天左右便可出欄，每批收入1萬(wàn)元左右，一年養(yǎng)殖4-5批，可收入4-5萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)收入增加了，全家人的生活水平和生活質(zhì)量都有了提高。
天剛擦黑時(shí)考察團(tuán)來(lái)到了信陽(yáng)鄉(xiāng)前胡村。雖然村域經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，村里也有不少人致了富。但仍有一些計(jì)生戶由于不懂技術(shù)、缺乏項(xiàng)目及啟動(dòng)資金，難于擺脫貧困。為了幫助這些家庭擺脫貧困，村協(xié)會(huì)向縣項(xiàng)目辦申請(qǐng)了一萬(wàn)元救助金，對(duì)五戶實(shí)行了計(jì)劃生育的貧困家庭優(yōu)先進(jìn)行幫扶，幫助她們選擇了投資少、見(jiàn)效快的葦簾加工項(xiàng)目。通過(guò)一年半的救助，她們不但自己脫了貧，還帶動(dòng)了周圍其他的貧困家庭積極尋找資金從事葦簾加工項(xiàng)目，走上了共同脫貧致富的道路，前胡村成了有名了葦簾加工專業(yè)村。在受助母親黎子香家中，她高興地給大家演示了加工葦簾的操作程序。
此時(shí)，天色已完全黑了下來(lái)，街邊了路燈亮了起來(lái)，考察團(tuán)成員不顧上休息，又趕往縣幸福工程項(xiàng)目辦。在辦公室里，苗霞理事長(zhǎng)、于德惠副理事長(zhǎng)仔細(xì)查看著受助母親的檔案資料以及救助資金撥付、回收的財(cái)務(wù)記錄，不時(shí)地向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出各種問(wèn)題，他們都一一作答。當(dāng)看到墻壁上懸掛著的有關(guān)幸福工程各項(xiàng)管理制度時(shí)，倍加贊賞。
晚上，考察團(tuán)成員與省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行了座談。苗霞理事長(zhǎng)、于德惠副理事長(zhǎng)對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目實(shí)施中給予的支持，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目辦工作人員辛勤、細(xì)致的工作及所取得了成績(jī)給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)即將設(shè)立的項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施提出了建設(shè)性意見(jiàn)。為便于管理，降低管理成本，救助資金的使用應(yīng)相對(duì)集中，并要公開(kāi)、透明；充分利用現(xiàn)代化的管理手段，建立更加完善的管理運(yùn)行機(jī)制；完善信息通報(bào)制度，增加信息通報(bào)內(nèi)容、渠道等，從而完善結(jié)對(duì)救助的模式，以實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者的愛(ài)心價(jià)值。
省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全國(guó)組委會(huì)多年來(lái)的支持表示感謝，并通過(guò)全國(guó)組委會(huì)表達(dá)他們對(duì)單大偉先生誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)表示，今后的項(xiàng)目工作中，要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，為全省乃至全國(guó)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)內(nèi)發(fā)展部
2006年12月15日
